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(湖南省)邵阳市人民政府工作报告(2023年)

  (四)统筹协调兴乡村强城镇。乡村振兴全面推进。坚决扛牢粮食生产政治责任,保障重要农产品供给,新建高标准农田53.1万亩,完成粮食总播种面积748.7万亩,出栏生猪700万头,新增蔬菜面积7.8万亩。坚决守住不发生规模性返贫底线,选派驻村工作队1516支、4008人,实现监测帮扶全覆盖;建成就业帮扶车间1189个、吸纳脱贫人口就业1.3万人,易地扶贫搬迁群众实现稳定就业3.9万人。隆回县挂牌督办整改成功摘牌。深入推进“六大强农”行动,“邵阳红”公共品牌建设持续推进,培育省级农业品牌11个、“两品一标”农产品312个;新增省级龙头企业26家;新增省级现代农业产业园2个、省级现代农业特色产业园7个。乡村建设扎实推进,提质改造干线公路81.5公里、农村公路559公里,维修养护农村集中供水工程495处;改厕3.5万座,拆除空心房3.1万户,农村人居环境持续改善。城市建设提质提效。加快推进城市更新,开工老旧小区改造项目326个,完成投资9.9亿元,惠及群众3.3万户;改造供水管网70公里、排水管网148公里、燃气管网32公里;提质改造城市主次干道33条。市城区新增停车泊位1.7万个。实施“超期安置清零行动”,累计交付2800户。建成数字城管平台,实施电动专用车运营试点,持续治理渣土、扬尘。深入开展冬季爱国卫生集中行动攻坚战,全域推进“三清二灭一拆改”。以城市提质助推文明创建,我市在全省5个全国文明城市提名城市年度测评中排名第2。

  (五)用心用情办实事惠民生。民生支出占一般公共预算支出七成以上。省、市10项重点民生实事全部完成。充分就业稳步推进。城镇新增就业4.8万人、失业人员再就业3.9万人、困难人员再就业9800人。农村转移劳动力就业181.1万人、新增5.4万人。社会保障持续巩固。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖,社保惠企政策全面落实,企业退休人员养老金连续18年上调。新建特困供养机构3个、新增护理型床位300张。住房保障更加坚实。出台促进房地产平稳健康发展16条措施,改造农村危房2005户,实施棚改3462套,交付公租房1021套,发放住房租赁补贴14196户。“交房即交证”改革扎实有效,惠及群众6213户。教育优先有效落实。新增公办义务教育学位33480个,完成率127.1%;校外学科培训机构压减353个、压减率85.9%,“双减”经验被教育部推介。邵阳工业职业技术学院、市十七中建设项目完成,楚怡学校顺利开工。邵阳职院等8所学校入选省楚怡“双高双优”建设单位。健康邵阳建设加快。基本药物制度综合试点稳步推进,紧密型县域医共体建设成效明显,“村乡县市”四级接诊网络建成,公立医院人均住院费用明显降低。医保DIP支付方式改革经验全国推介。文体事业发展提速。祁剧《种子方舟》、花鼓戏《豆腐西施》荣获湖南省第十五届精神文明建设“五个一”工程奖。广场舞《文明之花满人间》入围第十三届中国艺术节决赛。国家水上国民休闲运动中心落户邵阳县。成功举办邵阳市第五届少数民族传统体育运动会。民族团结进步示范市创建扎实推进。

  (六)久久为功治污染护生态。重点攻坚深入推进。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,深入开展污染防治攻坚战“夏季攻势”“利剑”行动,全市空气质量优良天数323天,市城区空气质量首次达到国家二级标准,国控、省控断面水质全部达到II类标准,受污染耕地安全利用率、重点建设安全利用率均为100%、达到国家考核目标。问题整改扎实推进。中央环保督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题等重点整治任务按时序完成。环境信访投诉举报件办结率、满意度均为100%。绿色发展有序推进。编制《邵阳市碳达峰实施方案》,全力推进节能降碳。绥宁、城步、新宁、洞口、隆回纳入国家协同推进沅水流域生态优先绿色发展实施区域。市水利局荣获全国水土保持工作先进集体。成功申报国家历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目,争取修复资金2.2亿元。建成乡镇污水处理厂53座、垃圾中转站26座,建制镇污水处理设施全覆盖。生活垃圾资源化利用和无害化处理稳步推进,新邵、邵东垃圾焚烧发电厂投产运行。高标准完成南山国家公园范围调整优化,城步、新宁11座小水电顺利退出。

  (七)综合施策防风险守底线。在全省率先统筹推进安全生产、道路交通安全、防学生溺水、禁毒、反电诈、信访维稳等社会治理“六项重点”工作,全国市域社会治理现代化试点合格城市试点任务基本完成。安全底线盯紧守牢。扎实开展重点领域安全生产大排查大整治大攻坚,生产安全事故数、死亡人数均下降35.2%,学生溺水事故、溺亡人数分别下降94.4%、92.6%。自建房安全专项整治“百日攻坚行动”综合排名全省第3。有效应对19轮强降雨天气,实现零溃坝、零伤亡。超额完成政府年度化债任务,金融机构不良贷款率保持低位。疫情防控抓实抓细。压实“四方责任”,落实网格化管理,建成6886张床位的方舱医院,新冠疫苗全程接种率99.7%、全省第1。平安建设扎实推进。扫黑除恶、缉毒执法、交通顽瘴痼疾整治等成效稳居全省前列,“一站式”矛盾纠纷调处化解中心建设加快,“背包式”调解工作法全国推介,全市重复信访率下降26.6%,人民群众安全感持续提升。我市获评全省平安建设先进市。

  一年来,我们把迎接党的二十大胜利召开、学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线贯穿工作全过程,以政治建设为统领,扎实推进全面从严治党,巩固拓展党史学习教育成果,出台《关于深入推进政府系统党风廉政工作全面加强自身建设的意见》,政府系统党的建设不断加强。树牢“事上见”工作导向,以“三重点”为抓手,实行清单式管理、讲评式推动、跟踪式落实,政府工作效能和基层执行力明显提升。推进法治政府示范创建,全面落实《邵阳市邵水保护条例》《邵阳市乡村清洁条例》等地方性法规,办理人大代表建议169件、政协提案282件,办结率、见面率、满意率均为100%。同时,退役军人事务、国防动员、人民防空、机关事务、民族宗教、外事侨务、地方志、气象、水文、档案、保密、对台、国安等工作取得新进展,老干、工会、青年、妇女、科协、残联、慈善、红十字、供销等事业有了新进步。

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