清丰县十六届人大一次
会 议 文 件 之 十
政 府 工 作 报 告
——2022年4月19日在清丰县第十六届人民代表大会
第一次会议上
清丰县人民政府县长 赵 丹
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、本届政府工作回顾
过去五年，是清丰经济社会发展进程中极为特殊、极不平凡的五年，大事要事叠加交织，新事难事考验重重。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和省市县党代会精神，全面落实中央、省、市和县委决策部署，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，聚焦“四个濮阳、一个高地、一个中心”，大力弘扬新时代濮阳精神，加快建设“一个融合、四个强县、四个清丰”，咬定发展不放松，笃定实干不懈怠，干成了许多大事要事难事实事，经济社会保持稳中向好发展态势，实现了“十四五”良好开局。2021年全县生产总值是2016年的1.5倍，年均增长8.1%;规模以上工业增加值年均增长9.3%;500万元以上固定资产投资年均增长9.8%;社会消费品零售总额是2016年的1.3倍，年均增长8%;一般公共预算收入是2016年的1.7倍，年均增长11.3%。特别是，2021年全县生产总值增速位居全市第一，全县规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、税收收入增速位居全市第二，工业投资、一般公共预算收入、工业税收增速等指标位居全市前列，交出了五年来最好“经济答卷”。五年来，主要做了以下工作：
(一)坚持筑牢支撑、加速转型，产业结构在调整升级中不断优化。将产业作为经济发展的主抓手，聚焦结构重塑，持续推动产业发展量质齐升。三次产业结构由2016年的18.4:56.7:24.9调整为22.6:33.1:44.3，实现了由“二三一”向“三二一”的重大转变，产业结构进一步优化。现代农业亮点凸显。累计投资3.8亿元建设高标准农田37万亩，农田基础设施明显改善，粮食总产稳定在65万吨以上，被农业农村部评为“2021年度全国粮食生产先进集体”。大力发展食用菌、红薯、叶菜特色产业，培育市级以上农业龙头企业78家、农民合作社189个，“三品一标”达14个，省级食用菌产品质量监督检验中心挂牌成立，成功创建“省级食用菌现代农业产业园”，高标准承办濮阳市2021年“中国农民丰收节”。“清丰红薯”“清丰杏鲍菇”“清丰金针菇”成功入选“全国名优特新农产品目录”。工业经济提质增效。夯实发展平台，六塔工业园、马庄桥柳格现代商贸物流园全面启动，县先进制造业开发区完成挂牌，累计入驻家具企业210家、食品企业49家、环保装备企业36家，产业集聚效应凸显，荣获“2021河南省开发区新型产业链金星奖”“2021年中国家具产业集群共建先进单位”“2021年中国家具行业示范产业集群”。第三产业蓬勃发展。万邦豫鲁冀农产品交易中心建成投用，马庄桥柳格现代商贸物流园加快推进，培育小艾科技等电商龙头企业15家，2021年全县网销农产品6.5亿元，较2016年增长1.9倍，成功创建“河南省特色优势农产品供应链示范县”，全市唯一。极限运动基地、县委党校建成投用，单拐纪念馆完成布展，单拐村入选“第三批全国乡村旅游重点村镇”，冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆被评为国家AAAA级景区，全县旅游业累计接待旅客946.3万人次，旅游收入3.2亿元。
(二)坚持聚焦短板、精准发力，城乡发展在建管并举中齐头并进。统筹城市建设与乡村振兴双轮驱动，走出了一条城市和农村协同发展、互利共赢的新路。濮清融合更趋紧密。全面推动清丰与市主城区高标准、全方位接轨，濮清一体化10平方公里“先行区”规划即将完成，清丰国际家居博览交易中心、大明宫建材家居等一批项目竣工投用，油田企业“退城入园”有序启动，马庄桥镇独特优势日益彰显。城市形象更显靓丽。大力实施百城建设提质工程，投资278亿元完成城市道路等23类413个项目，统筹旧城改造和新城建设，实施棚改项目10个，建成商住小区42个，孝道文化园、文体中心等城市配套项目竣工投用。持续抓好市容市貌整治、智慧城管等工作，城市管理加快向精细化、智能化迈进。县城区绿化面积达695万平方米，供暖能力达324万平方米，在全市五县中率先实现城区地热集中供暖，在全省率先实现城乡供水、城乡环卫、城乡天然气、城乡公交“四个全覆盖”。乡村振兴更具活力。脱贫攻坚任务圆满完成，规模性返贫风险有效化解，马庄桥镇赵家村党支部书记赵玉甫和县委组织部获全国脱贫攻坚先进个人、先进集体;2021年我县代表全市接受省委巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核，并取得优异成绩。脱贫攻坚成果与乡村振兴全面衔接，新建改建农村公路643.7公里，成功创建省级“四好农村路”示范县、“万村通客车提质工程”示范县;深入推进农村人居环境整治“6+4”专项行动，探索推行城乡环卫新机制，打造市级以上“四美乡村”127个，赵家村成功创建“国家级乡村旅游特色村”，清丰被评为“全省首批乡村振兴战略示范县”“河南省乡村振兴示范引领县”“河南省农村人居环境整治先进县”，农村人居环境整治三年行动获中央农办表彰。
(三)坚持破除籓篱、打通梗阻，发展活力在改革开放中持续迸发。把改革开放作为破冰突围的先导和抓手，努力以思想之新、改革之勇、开放之力引领发展之变。重点改革蹄疾步稳。深化“放管服效”改革，推行“六有”工作法，“一网通办”前提下“最多跑一次”办结事项1741项，“互联网+监管”系统事项梳理认领率达100%。农村集体产权制度改革不断深化，全县村集体收入超5万元的村达185个，“空白村”实现清零。创新出台乡镇财税、金融、招投标、土地租赁等制度，全面启动定向融资，打破了十三年一成不变的财政体制。开放合作拓展新局。聚焦主导产业，累计签约亿元以上项目244个，实际利用省外资金163.7亿元、境外资金4.3亿美元。成功举办四届“家博会”、两届“菌博会”和“薯博会”，清丰家居、清丰食用菌、清丰红薯的品牌效应持续放大。营商环境全面优化。持续推行首席服务员制度，认真开展涉企服务部门“三促一评”，帮助企业解“难点”疏“堵点”，实现了由“营商”变“赢商”，在全省2020年度营商环境评价104个县(市)中排名第13位。积极开展银企对接活动，各金融机构累计发放贷款96.5亿元，2021年贷款余额增幅、制造业贷款余额占比、普惠金融重点领域贷款余额占比全市第一。