县第十八届人大第三次会议文件
政 府 工 作 报 告
——2023年3月23日在新邵县第十八届人民代表大会第三次会议上
县人民政府县长 贺朝晖
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极为艰辛、极不平凡的一年。面对多轮疫情、极端旱情、经济下行等诸多挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施“二巩固三创建四大战略”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，较好地完成了年初确定的目标任务，知识产权、促进就业和社会保障、信访工作获得省政府真抓实干督查激励表彰。我们重点抓了以下工作：
(一)坚持精准施策，经济大盘稳固向好。持续打好稳住经济大盘“组合拳”，带动经济稳中有进、稳中向好，地区生产总值增长4.6%，规模工业增加值增长7.7%，固定资产投资增长9.5%，地方一般公共预算收入增长9.6%。把服务市场主体作为重大工程。扎实开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，为各类市场主体减免税费5.24亿元。大力实施“五大培育”行动，净增市场主体7200家，总量达37934家;新增规模工业企业18家。突出抓好知识产权保护，完成专利授权291件，其中发明专利授权126件，每万人发明专利拥有量2.06件。把重大项目建设作为重要支撑。争取中央及省级预算内资金1.23亿元、地方政府专项债5.81亿元。26个市级重点项目完成投资34.5亿元，为年度投资计划的118.3%。把提振消费信心作为重要抓手。积极参加第五届东盟·湖南(邵阳)名优产品交易会、白水洞景区四季主题旅游促消费等活动，持续稳定居民消费。建成县城商业体系服务中心3个、乡镇商贸中心36个，完成县级物流配送中心改造，“数商兴农”工作获评全省优秀。
(二)坚持稳扎稳打，产业基础不断夯实。深入推进“特色工业立县”战略，着力强龙头、补链条、聚集群。“一主一特”产业不断壮大。有色金属循环综合利用产业集群代表邵阳市以第一名成绩通过全省产业集群答辩，纳入全省中小工业企业特色产业集群培育对象名单。科瑞生物、众德科技、潇龙机械、凯通电子、湖南广信5家企业进入全省上市后备资源库，其中3家企业进入省科创板后备库;科瑞生物入选全省高新技术企业综合创新能力100强，“植物源胆固醇”项目获科技部首届全国颠覆性技术创新大赛总决赛最高奖，为全省唯一。“五好”园区加快建设。新邵经开区完成技工贸总收入232.15亿元，生活垃圾焚烧发电厂率先在全市建成投产运营;雀塘循环经济产业园实现税收3.72亿元，中安安华一期10万吨再生铜资源化利用、湖南鸿腾铝业一期10万吨铝棒、广化新材料3万吨再生塑料资源化利用等项目竣工投产。全域旅游积极推进。茶马古道—邹毕兆故里景区成功创建国家3A级景区，岳坪峰—玄本村—清水村旅游线路纳入全省首批中医药康养旅游精品线路。中共湘西南特委旧址被授予湖南省第十一批省级文物保护单位。巨口铺镇被评为第六批湖南省历史文化名镇。严塘镇花亭子村入选第四批湖南省乡村旅游重点村。
(三)坚持改革开放，发展活力有效激发。改革攻坚向更深层次推进。6个方面23项改革任务、5项重点改革事项年度任务全部完成，国家税收“精诚共治”改革试点有序推进。“一件事一次办”改革持续深化，110项政务服务事项全部进驻。开放合作向更高水平迈进。积极对接融入粤港澳大湾区，大力“迎老乡、回故乡、建家乡”，新引进项目41个，合同引资241.98亿元，被评为全省招商引资先进县。开放型发展态势良好，进出口总额6.79亿元，实际使用内资94.7亿元，利用外资199.8万美元。营商环境向更优方向前进。大力实施优化营商环境三年行动，创新开展每月26日“优化营商环境暨企业家接待日”活动，真心实意帮助企业发展壮大。深入推进简政放权，赋予园区经济社会管理权限161项，实行全程“帮代办”。规范涉企检查行为，除安全生产、环保事项外，对园区企业一律免检查、“零打扰”，让企业心无旁骛做主业、谋发展。
(四)坚持统筹协调，城乡短板加快补齐。乡村振兴全面推进。扛牢粮食安全政治责任，保障重要农产品供给，建成高标准农田5.47万亩，完成粮食播种面积76.76万亩、总产31.98万吨，出栏生猪80.16万头。治理耕地抛荒0.2万亩，被评为全省耕地抛荒治理先进县。建立杂交水稻全国重点实验室水稻新品种试验示范基地，100亩低镉水稻新品种试种成功。巩固拓展脱贫攻坚成果，对3486户9597名监测对象实施精准帮扶。科学发展农业产业，新增中药材、茶叶、特色果蔬等产业基地3万亩;潭府乡跻身国家级农业产业强镇。深入推进农村人居环境整治，打造了寸石镇桐木村、南岳村，雀塘镇早谷村、石庙村等“美丽屋场”示范点。积极开展乡村建设行动，完成农村公路提质改造58.3公里，农村危房改造302户，新改建农村户厕3000个。全面实施乡村振兴战略“七大专项行动”实绩考核排名全市A类。城市品质不断提升。扎实推进巩国卫创国文，广泛开展“星期五大扫除”，在2022年全省城市文明程度指数测评中，居55个同类县市第三位。稳步开展城市更新，改造老旧小区11个，新建燃气管网8.4公里、新改建污水管网5公里、完善供水管网67公里，新增县城区停车位110个。环境质量持续改善。着力打好污染防治攻坚战，防范化解生态环境风险隐患“利剑”行动获评全省优秀;空气质量优良天数达353天，国省控断面水质年均值达Ⅱ类标准;鸿发采石场生态应急修复项目全部完成，三郎庙铅锌锑矿整治按计划推进。加快国家森林城市创建，34项评价指标均已达到或超过创建验收标准。