(四)全力推进新型城镇化，加快实现区域协调发展。坚持推进以人为核心的新型城镇化，提升城镇人口承载力、内需带动力、产业集聚力，拓展建设现代化新邵阳的发展空间。
强化区域协调联动发展。发挥“三区三线”管控优势，实施东部城镇群扩容提质和西部生态圈聚力融合工程，构建市、县、乡三级城镇体系。东部城镇群突出“以路连城、以镇扩城、以业兴城”，提升经济集聚效应和规模效应，着力打造湘中湘西南具有区域竞争力的经济发展引擎。西部生态圈突出生态保护和绿色发展，发展生态文化旅游，着力打造绿色发展样板区、生态安全保障区和国际知名山水旅游目的地。
强化中心城区辐射带动。实施“强中心城区”战略，推动产城、产教、产金融合，加快中心城区与邵东、新邵融城步伐，打造现代化“双百”城市。完善城市配套。持续推进市政老旧管网更新改造，创建省级节水型城市。启动城区电力廊道土建工程，完善城区充电桩建设。配套新建道路燃气管网，完成西湖北路、古塘路、省道S236等路段的燃气管网建设。畅通城市循环。继续推进白马大道、中山桥、北塔路等主次干道建设，拉通资江南岸沿江路(雪峰桥至西湖桥段)，加快屈原路、雪源路等半截路建设，打通福源路、马蹄塘路等微循环。推进城市更新。提质改造西湖南路、东大路、塔北路，对西苑公园广场、城南公园、爱莲池公园、时代公园、爱莲池路道路绿化改造。加强城市管理。构建城市运行管理服务体系，建立健全城市管理网络。全面完善市城区垃圾分类设施。推动物业管理与社区治理融合发展。建设完美社区。全力创建全国文明城市，巩固拓展国家卫生城市创建成果。
强化县城区域功能定位。坚持“一县一策”，合理规划县城功能布局、空间结构和特色主导产业，加快推进产业配套设施提质升级、市政设施提档扩容、公共服务设施提标拓面，提升县域城镇化率和城镇综合承载能力。邵东、武冈每年城镇化率要提高1.5个百分点以上，其他7个县每年城镇化率要提高1个百分点以上。实施县域经济高质量发展工程，打造一批规模体量大、经济效益好、发展后劲足的县域特色产业集群。支持邵东争创国家级创新型县(市)、全国县级总部经济国际合作先行区;支持新邵、隆回、邵阳县打造中部地区轻工产业开放合作区、全省转型升级示范区;支持武冈打造全国食品工业强市;支持洞口建设湘西南商贸物流中心;支持新宁建设湘西南旅游中心城市;支持城步、绥宁建设全国绿色发展示范区和生态康养休闲示范区。
(五)全力推进乡村振兴，加快建设现代农业强市。坚持农业农村优先发展，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，夯实建设现代化新邵阳的“基本盘”。
保障重要农产品安全供给。全面落实粮食安全、耕地保护党政同责，确保粮食面积稳定在748.7万亩以上。严守耕地保护红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。强化粮食生产装备支撑，力争水稻耕种收综合机械化水平达到80%以上。建成湘西南农资物流园。紧盯“菜篮子”安全可靠目标，大力发展设施农业，加强城郊专业蔬菜基地建设，力争出栏生猪700万头以上、种植油菜177万亩以上、发展蔬菜245万亩以上。
巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化“千企兴村、万社联户”行动，巩固提升扶贫车间，推进政府投资项目实施以工代赈，促进群众就近就业。落实重点扶持政策，加大3个省级重点帮扶县、338个省级重点帮扶村、241个易地搬迁集中安置点支持力度，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
推进农业产业特色发展。持续深化“六大强农”行动，实施“油茶提质、水果补链、药材增效、奶业扩能、茶叶复兴、以竹代塑”六大工程，打造一批百亿级特色农业产业。加快农业科技创新园建设，新增省级以上农业产业化龙头企业10家，争创国家现代农业产业园1个、省级现代农业产业园2个、省级现代农业特色产业园5个。推动“邵阳红”优质农产品“上高铁、进商超、闯市场”。实施种业振兴行动，加快市种业创新工程中心建设，推进优质稻、瓜类、柑橘等育种攻关，加快武冈鱼类健康养殖科研基地成果转化。
建设宜居宜业和美乡村。统筹乡村基础设施和公共服务布局，全面完成村庄规划编制。加强基层组织建设，壮大村级集体经济，推动农村移风易俗，提高乡村自治自建能力。支持农民专业合作社和家庭农场发展，推进适度规模经营，促进农户与现代农业发展有机衔接。持续实施农村人居环境整治提升五年行动和“山塘清淤”三年行动，开展村庄清洁、美丽乡村示范创建，力争创建省级美丽乡村2个、市级美丽乡村30个。
(六)全力建设绿色邵阳，加快打造生态安全屏障。坚持生态优先、绿色发展，确保青山常在、绿水长流、空气常新，擦亮建设现代化新邵阳的生态名片。
深入打好污染防治攻坚战。全力推进环保督察、长江经济带生态环境警示片、洞庭清波交办问题整改。开展大气污染防治专项攻坚行动，消除重污染天气。持续开展不达标水体专项整治，推进“千人以上”饮用水水源问题整治。开展重金属、固体废物污染专项治理行动，加强土壤污染重点监管单位环境监管。持续推进农用地分类管理，启动受污染耕地安全利用、治理修复、种植结构调整计划。持续推进生活垃圾分类管理，实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。
持续抓好生态环境保护修复。落实长江流域“十年禁渔”，推进资江、邵水流域系统治理。实施石漠化、水土流失综合治理工程，完成营造林46.8万亩、生态廊道增绿扩量1万亩，打造资江“百里滨水走廊”、上瑞高速邵阳段“百里多彩走廊”。加强生物多样性保护，严厉打击破坏野生动植物违法行为，继续实施“朱鹮”引种驯化和放飞。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，完善规划调整、编制管理，推进南山国家公园顺利挂牌。