——2023年2月8日在遂平县第十六届人民代表大会第三次会议上
遂平县人民政府县长 李振南
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府履行职责的第一年，是极具考验、极不平凡的一年。面对超预期因素冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，知重负重、顶压前行，发展质量稳步提升，社会大局和谐稳定，较好完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。
(一)综合实力跃上新台阶。我们扛稳抓牢发展第一要务，把稳增长放在突出位置，强化经济运行调度，以确定性应对不确定性，以可预期对冲超预期，主要经济指标难中有进、稳中向好，高于省市、好于预期。全年地区生产总值增长5.3%、规模以上工业增加值同比增长6.1%、固定资产投资同比增长13.9%、社会消费品零售总额同比增长2.9%，一般公共预算收入同比增长19.8%，居民收入增长与经济增长基本同步。遂平先后荣获全国农村集体产权制度改革工作先进集体、河南省双拥模范县、河南省全域旅游示范区、全市5G网络建设和产业发展工作先进县、法治驻马店(法治政府)建设先进单位等荣誉称号，引资工作位居全市前列，在全市项目观摩、农村人居环境观摩等活动中，我县取得先进位次，并作了典型发言。今日的遂平，县域竞争力不断提升，发展基础更加坚实。
(二)产业发展取得新成效。我们大力实施产业强县主战略，聚焦强龙头、补链条、聚集群，加快构建现代化产业体系。工业发展势头强劲，先进制造业倍增计划深入推进，克明食品智慧工厂、可米休闲食品产业园、思念新基地、平煤神马尼龙新材料产业园(一期)等项目建成并发挥效益，食品制造、装备制造、新材料制造“2+1”主导产业总产值分别增长16.5%、17.4%、8.4%。现代农业提质增效，高标准农田建设经验全省推广，为农服务中心建设走在全省前列，粮食生产再获丰收、总产稳定在13亿斤左右。农业农村改革成效显著，农村集体产权制度改革入选全国典型案例。第三产业稳步发展，成功创建河南省全域旅游示范区，吴房文旅综合体项目有序推进，1955工业文化创意园焕发新彩，嵖岈山国家5A景区提质升级，“仙境嵖岈”旅游品牌享誉中外。全年接待游客536万人次、旅游综合收入20.63亿元。金融、电商等新业态蓬勃发展，现代服务业质效不断提升，“百村百店”工程获省政府信息推广。
(三)项目带动结出新成果。我们坚定不移把项目建设作为经济工作主抓手，坚持项目为王，狠抓“三个一批”，以项目建设新突破推动经济快发展。项目建设全面提速，67个省、市重点项目完成投资969.8亿元，占投资计划的220%。滚动实施“三个一批”项目43个，其中“签约一批”项目开工率100%、“开工一批”项目全部开工、“投产一批”项目全部达效。招商引资全面提效，全年累计引进亿元以上项目32个，总投资259.2亿元，平煤神马尼龙新材料产业园二期、今麦郎未来面、千味央厨预制菜、零反式脂肪酸玉米油研发生产等项目正在加快建设。园区发展全面提档，开发区“二次创业”蔚然成势，中禾热电联产项目即将竣工投产，园区承载能力不断增强。全年完成工业总产值260亿元，同比增长24.7%;工业增加值50.12亿元，同比增长17.6%;税收11.33亿元，同比增长42%。
(四)城乡融合迈出新步伐。我们坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，大力推进新型城镇化建设。城市规划建管持续提质，以前瞻30年的眼光，科学划定“三区三线”，优化国土空间布局，加快驻遂一体化发展。持续推进“三河五园”城建计划，加强城市有机更新，老旧小区改造、便民市场升级、智慧停车场建设、城区道路提升等项目有序实施。新建改造城市道路24条，新增城区绿地450多亩。7个老旧小区改造全部完成。疏通整治雨污管网67.2公里，防洪排涝能力全面提升。深入推进文明城市创建，常态化开展城市清洁行动，城市面貌日新月异。基础设施建设持续完善，许信高速、兴业大道、前进大道、文明大道等全线贯通，和幸路下穿京广铁路立交工程开工建设，基础能力不断增强。乡村振兴战略持续推进，脱贫成果巩固拓展，脱贫群众收入增速高于农村居民可支配收入增速。农村人居环境持续改善，创成市级以上“四美乡村”示范村70个、省级“千万工程”示范村22个。
(五)改革创新激发新动能。坚持以改革强动力，县域放权赋能改革扎实开展，255项审批服务事项有效承接;开发区改革成效初显，开发区主阵地、主战场、主引擎作用更强;财政管理体制改革基本完成，乡镇管理体制机制改革、事业单位重塑性改革扎实推进。坚持以创新增效能，建立完善“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育机制,大力发展“专精特新”企业，已认定国家高新技术企业23家、国家科技型中小企业48家。克明面业中试基地建成投用，北园智港食品制造科技孵化园加快建设，规上企业研发活动覆盖率达65%以上。惠强新材成功认定为河南省“瞪羚”企业，来村农业获得河南省创新创业大赛优秀奖。坚持以服务优环境，深化“放管服效”改革，扎实开展“万人助万企”活动，落实落细“三首三提”“企业宁静日”等工作机制，健全完善三级便民服务体系，县域营商环境评价保持全省第一方阵。