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(山东省)东阿县人民政府工作报告(2024年1月17日)

  “线”上协同锻链条。以打造“四百”产业集群为主攻方向,突出大健康产业首位度,完善“链长”牵头服务、“链主”领航领跑的高效推进机制,支持“链主”企业牵头成立行业协会、产业联盟,加快形成“一超多强”的现代化产业体系。围绕4条特色产业链,优化完善“一链一表”“一企一图”,带领企业走出去开展定向招商、填空招商和点对点招商,精准招引促进产业链纵向延伸、横向配套的“链主”企业和“链上”企业,力争引进过亿元产业链项目20个以上,加快构建“大中小+上下游”共生共荣的产业生态。

  “面”上聚合强园区。建立“区镇一体、部门联动”机制,合力推动经济开发区创新能力、开放活力、产业效力和综合实力显著提升,积极创建省级生态工业园区,力争跻身全省考核小组“一等次”。推动招商引资向“两园”倾斜,加快推进高集、姜楼产业园特色发展、塑成优势。支持大桥镇发挥区位优势,建设现代物流产业园。大力推进特色产业园扩容提质,构建“一区引领、两园驱动、多点支撑”的产业发展格局。举办阿胶产业高质量发展大会,支持农高区加快构建“雁阵形”阿胶产业集群,有序推进阿胶小镇建设,建成启用阿胶产业智慧监管服务平台,持续促进阿胶产业集群培优塑强、健康发展。大力推进新型建材产业通过省级特色产业集群认定。严格把控投资强度和产出效益,以更大力度推进企业项目综合评价,促进更多资源要素向重点产业项目、优质高效企业聚集。

  各位代表,一片放飞希望的土地必定产业兴旺,一座赶超跨越的城市离不开现代化产业体系的强力支撑。东阿产业发展方向已定、其时已至、其势已成。我们要向着“四百突破”目标全面发力、只争朝夕、苦干实干,着力推动质量变革、效率变革和动力变革,奋力打造东阿高质量跨越发展的强劲引擎!

  (二)坚定不移扩大有效投资,促进经济发展后劲显著提升。紧抓项目建设“牛鼻子”,强化“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向,破瓶颈、强保障、优服务,全力推动重点项目建设提速增效,为实现高质量发展积蓄强劲动能。

  高标准谋划项目。强化“干好今年、备足明年、谋划长远”意识,紧盯重大政策指向,围绕产业升级、基础设施、城市提档、乡村振兴等重点领域,聚焦中央省预算内投资、地方政府债券、特别国债等资金投向,加强政策培训、组建项目专班、引入高端智库、邀请专家评审,科学精准谋划一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。储备库项目保持100个以上,纳入省级重点项目盘子15个以上,争取各类政策性资金占全市份额10%以上。

  高效率推进项目。实施省市县重点项目90个以上,力争完成年度投资计划110%以上。建立健全项目建设专班、服务专员“月考评、月通报”制度,确保重点项目建设全流程、全过程闭环管理机制高效有序运转。落实“369”项目推进工作法,持续深化审批改革,专班化推进资源要素保障,建立项目建设进度清单、投资清单,倒排工期、挂图作战,力争全年竣工投产项目25个以上,尽快形成新的经济增长点。加快济东高速、东阳高速建设,促进聊泰铁路黄河公铁桥开通,推动G341胶海线及S325齐聊线东阿绕城改线工程尽早开工,快速有序推进东梁高速、聊东高速前期工作。

  高质量招引项目。坚持把招商引资作为“头号工程”,聚焦“招商质效突破年”,聚力实施园区招商突破、产业招商聚焦、镇街部门招商提效、要素统筹保障、项目落地攻坚、招商人才培育等六大行动。策划举办季度专题集中签约、重点区域产业推介等招商活动,落实招商信息收集研判、项目预审、全生命周期服务等机制,完善项目首接、流转利益分成、项目落地等激励政策,探索实施“基金+股权+人才”招投联动模式,力争全年新签约项目50个以上、总投资突破200亿元,签约转化落地开工率70%以上,全力在引进过50亿项目上实现突破。

  各位代表,今天的投入就是明天的产出。我们要坚持“项目为王”不动摇,千方百计引项目,坚定不移上项目,全力以赴推项目,让一个个大项目、好项目、新项目快落地、快投产、快达效,带动经济加快发展、加速突破!

  (三)坚定不移深化改革开放,促进内生动力活力显著提升。坚持在改革中发展、在开放中进步,全力在更多领域破题领跑,推动市场主体活力迸发、市场生态持续优化、开放水平稳步提升。

  全方位护航优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”,开展优化营商环境创新突破行动,增强服务意识、保护意识,落实政企常态化沟通交流机制,用心用情服务企业、尊重企业家、弘扬企业家精神,以更加包容开放的政策环境促进市场主体扩量扩容、增质增效。落实县级干部“一对一”帮包、助企服务专员机制,优化“企业之家”集成服务、村级“驿站办”政务服务模式,打通服务群众“最后一公里”。实施“三减一优”,构建更多“一件事”办理场景,推动惠企政策直达快享、非申即享、应享尽享。实行“2115”快速响应、限时办结机制,推行“白名单”制度,切实做到“有呼必应、无事不扰”。实行市场准入负面清单管理,完善包容审慎柔性执法机制,打造公平公正的法治环境。支持县纪委监委持续深化护航优化营商环境专项行动,坚决整治推诿扯皮、冷硬横推、吃拿卡要等损害营商环境问题,营造“知敬畏、讲公平、重包容、优服务”的良好氛围。聚焦“引育用留”服务链条,营造“近悦远来”人才生态,大力推进青年发展友好型城市建设,新引进青年人才1500人以上。

  深层次推进重点领域改革。充实壮大财税运行专班,加大税务辅导稽查力度,严厉打击偷逃税等违法行为,坚决做到“应收尽收”。严格预算执行,强化刚性约束,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。持续推进县乡财税体制改革,将镇街资金保障水平同税收收入、争取资金、招商引资等工作成效挂钩,促进镇街抓项目、抓投资、抓税收。科学制定年度土地收储和出让计划,简化用地审批程序、优化供应模式、细化供后监管,确保土地出让量质双升。实施新一轮国企改革深化提升行动,推进县属国企专业化、市场化整合重组,完善现代企业治理体系,构建产业投资、城市建设、园区运营、乡村振兴四大板块,持续提升核心功能和竞争力。深化金融体制改革,大力推进科技金融、绿色金融、普惠金融发展,增强金融服务实体经济效能。扎实推进“五经普”各项工作,确保应统尽统,全面准确反映全县经济社会发展情况。

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