政 府 工 作 报 告
——2024年1月17日在东昌府区第十八届
人民代表大会第三次会议上
东昌府区区长 江绍华
各位代表:
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新冠肺炎疫情转段后经济恢复发展的一年，也是东昌府改革发展进程中攻坚克难、奋发有为的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展任务，在区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府部署要求，着力扩内需、调结构、提信心、防风险，惊涛骇浪从容度、风雨无阻向前行，绿色低碳高质量发展迈出坚实步伐。
预计全区生产总值完成565亿元，增长6%;一般公共预算收入完成48.92亿元，增长6.6%;固定资产投资增长10.2%;社会消费品零售总额完成362.8亿元，增长8%;居民人均可支配收入增长6%，综合实力进一步提升。
这一年，我们坚定信心、千方百计抓发展，现代产业提质增效。制造业势能积聚。强力实施制造业强区战略，全面落实产业链链长制，壮大产业规模、优化产业结构、提升产业能级，规上工业增加值预计增长3.6%、工业技改投资预计增长3%以上。深入实施“育苗扶壮”“热带雨林”培育行动，新增省级单项冠军企业2家、省级瞪羚企业4家、省级专精特新企业21家、省级创新型企业49家;加大绿色制造体系建设，创建国家级绿色工厂1家、省级1家;赋能传统产业转型升级，培育省级晨星工厂13家;鼓励支持优质企业做大做强，金帝精密机械科技股份有限公司在上海证券交易所主板成功上市;打造特色产业集群，立足传统产业提质增效、新兴产业集群集聚，谋划打造新能源、轴承保持器、高精管材3个特色产业集群，实施了中通新能源汽车升级改造、轴承保持器零碳产业基地等一批项目。服务业提档升级。规模以上现代服务业、高技术服务业企业分别达48家、17家，均占全市40%以上，预计服务业增加值突破410亿元。现代物流快速发展，京东数字智慧物流港项目已建成，鲁西智慧冷仓物流产业园正在加快建设;现代商贸持续繁荣，完成柳园路智慧商圈建设，获批第二批省级试点智慧商圈。香江光彩大市场上榜中国商品市场综合百强，获评全国商品交易市场优化升级示范市场;现代文旅加速融合，以葫芦为主题打造了中华葫芦文化园，建设国内单体最大的葫芦文化博物馆。我区获评第四批山东省全域旅游示范区、古楼街道入选第三批山东省旅游民宿集聚区培育单位、韩集镇入选山东省精品文旅名镇;现代金融蓬勃发展，金融业实现增加值63.32亿元、占GDP比重达11.3%。组织20768家企业入网市级金融服务平台，线上发放贷款176.28亿元。
这一年，我们全力以赴、着眼长远强根基，重大项目支撑有力。有效投资不断扩大。实施省市区三级重点项目96个、总投资761.2亿元，实现有效投资191.7亿元，完成年度投资计划的118.2%。招商引资高效推动。新签约亿元以上项目32个，其中20亿元以上4个、50亿元以上2个，到位资金45.5亿元。资金支持更加有力。获批国债项目2个、下达资金3.64亿元，地方专项债项目25个、发行资金19.3亿元，政策性银行融资到位资金35.58亿元。土地资源有效保障。处置批而未供土地4365.75亩，盘活城镇低效用地1349.4亩，批复建设用地4275亩，获国务院和省自然资源厅奖励新增建设用地计划指标153.62亩，为推动重点项目建设提供有力支撑。
这一年，我们提振精神、加快步伐增活力，改革创新持续深化。改革攻坚多点突破。谋划具体改革事项115项，取得省级以上改革成果237项、发文推广86项;在全省率先完成五经普综合试点任务;强力推动纳统专项行动，“四上”企业新增233家，全市第一，成为全市唯一一个GDP核算行业完整的县(市、区);国泰东昌集团、昌泰集团成功获取AA+主体信用评级。营商环境不断优化。出台支持个体工商户发展“28条”政策，全力助企纾困;推行重点项目“首席专员”制，审批办理时限缩减80%以上，获《中国改革报》《科技日报》宣传报道;新增市场主体数量2.3万户，全市第一。发展动能澎湃有力。强化实业创新，新增国家级高企29家，入库科技型中小企业145家，创建省级优秀院士工作站1个、省级以上科技创新平台8家;强化人才支撑，引进海外留学生16人、博士(后)56人、青年人才6350人，入选泰山系列人才工程4人;强化产学研联动，引进“科技副总”14人、完成技术合同成交额23亿元。
这一年，我们真抓实干、统筹推进齐发力，乡村振兴稳步向前。粮食安全保障有力。粮食生产实现面积、单产、总产“三增”，创建“吨半粮”示范区6万亩，获评全国农作物病虫害统防统治百强县。农业产业质效双升。蔬菜产量预计完成99.78万吨、农林牧渔业总产值预计实现74.88亿元，分别增长6.3%、5.8%，获评全省畜牧业高质量发展先行县。乡村风貌持续改善。打造堂邑镇省级乡村振兴齐鲁样板示范区、侯营镇市级乡村振兴示范区、道口铺市级衔接乡村振兴集中推进区，创建国家卫生镇4个、省市级和美乡村示范村18个。农民技艺传承发展。成功举办第一届全国农民技能大赛，荣获优秀组织奖，2023年中国农民丰收节山东主会场设在我区，充分展现新时代东昌府农民风采。
这一年，我们持之以恒、建管并重促提升，城市品质大幅改善。城市功能更加完善。西关街西延大桥成功完成转体，道路即将全线贯通;新建改建市政道路17条，肖新街、小东关街等“断头路”顺利通车;10处闲散边角地变身“口袋公园、美丽街角”。城市发展取得突破。强力开展回迁安置项目建设交付攻坚、房地产领域工程建设项目遗留问题攻坚、房屋产权确权颁证历史遗留问题处置3大重点工程，魏大庙、母庄等12个安置区完成交付，房地产领域6类遗留问题全部解决，房屋产权确权颁证125个问题全部化解;仅用100天时间完成44个老旧小区提升改造任务，工作经验全省推广。城市面貌不断提升。树牢“市区一体”意识，强化主城区责任担当，顺利通过国家卫生城市复审，持之以恒推动国家文明城市创建，提升背街小巷39条、新增停车位2300余个、改造便民市场7处、线缆入地120公里、更新燃气管网44.6公里、建成生活垃圾分类“街区绿岛”25处、居民小区物业服务实现全覆盖。