政府工作报告
2024年1月28日在嵊泗县第十八届人民代表大会第三次会议上
嵊泗县人民政府县长 杨 松
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年主要工作和成效
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。省委、省政府主要领导一年内分别莅临嵊泗调研指导，对我县发展给予充分肯定和深切厚望，为我们进一步指明了发展方向、明晰了发展思路、提振了发展信心。一年来，我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”，科学高效统筹发展和安全，较好完成了县十八届人大二次会议确定的主要目标任务，经济社会发展取得新成效。全年实现地区生产总值142亿元，增长6.2%;一般公共预算收入首次突破10亿元，达到12.41亿元，增长43.1%;城镇常住居民人均可支配收入6.84万元，农村常住居民人均可支配收入4.73万元，分别增长6.7%和6.8%。
一年来，我们在感恩奋进中交出了共富高分答卷
深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委、省政府主要领导调研嵊泗指示精神，锚定“五条特色之路”出彩见效，构建落实“专班运作+每月例会+督考晾晒”体系，扎实推进3项省级共富试点，持续攻坚“小岛你好”海岛共富行动。相关经验做法在全省山区海岛县高质量发展推进会作交流分享，共富一周年专报获省政府主要领导批示肯定，县域综合类试点中期评估获全省优秀，举办全省首次海岛共富理论研讨会，17项工作获国家部委肯定，95项工作取得省级层面阶段性成果，海岛共富探路先行、走深走实。
一年来，我们在借海图强中推进了创新改革开放
牢牢把握高质量发展首要任务，强力推进创新深化改革攻坚开放提升三件大事，体系化落实三个“一号工程”和“十项重大工程”。“数字海岛综合服务平台”启动建设，立项实施科技攻关“揭榜挂帅”项目7个，“厚壳贻贝繁育关键技术开发与应用”荣获国家三农金桥奖项目类一等奖。智慧养殖、“海钓一件事”等数字化应用场景迭代升级。柔性引进博士后研究人员1名，新引育高层次人才10名。一体融合推进政务服务增值化改革和“民营经济32条”落地，开展重点企业定制化服务试点，推出海岛特色“一类事”服务场景12个。实施市场主体“双倍增”行动，对接省“8+4”经济政策体系，及时出台《推进嵊泗经济高质量发展若干政策》等县级配套政策，兑现惠企政策资金1.14亿元，全年净增“四上”单位48家，增长46.6%，其中规上软件和信息服务企业实现“零”的突破。建立全国首个民宿领域政企双向合规审查中心，改革经验入选全省营商环境优化提升“一号改革工程”最佳实践案例。推动县属国有企业整合优化，成立盛丰海洋产业投资有限公司，完成“1+5+N”国企管理架构体系构建。水务改革稳步推进，供水管网漏损率下降10%。立足“绿色转型”，不断激活自贸区港口发展活力，相关工作做法入选全省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”最佳实践案例。外贸出口稳中向好，嵊泗贻贝出口额首超1亿元。
一年来，我们在实干争先中提升了六大产业能级
坚决服务保障系列国家战略落地见效，“三大百亿工程”加快推进、投资放量。港口货物吞吐量连续十年超亿吨。马迹山2000万吨混矿项目建成投产、贸易落地，推动马迹山港由亚洲矿砂中转大港向全球精混矿枢纽大港稳步转型。紧抓旅游市场复苏机遇，推动住宿、餐饮、零售等生活性服务业加快回暖，全年游客接待人次、旅游总收入分别增长97.6%、88.4%，社会消费品零售总额增长7.5%。高标准打造花鸟爱情岛，建成全省最美户外结婚登记颁证基地。深化全域景区化建设，全县4A级及以上景区镇占比达71.4%，位居全市前列。实施民宿“扩中提低”行动。深化海上“千万工程”，打造引领船52艘，改造整治船208艘。积极探索县辖海域渔业资源限额捕捞，引进实施船用智能炒菜机器人技术应用。帆张网渔船减船转产有序推进。嵊泗渔港升级为国家级中心渔港。嵊山国际海钓基地投入试运营。成功招引一米八海洋科技有限公司推进贻贝全产业链建设。熊本牡蛎、膨腹海马育苗和养殖关键技术实现突破。海岛特色精致农业稳步发展，泗礁岛生态农业产业园项目签约落地。荣膺全国休闲农业重点县称号，枸杞乡入选国家农业产业强镇。大洋山海工基地项目建成投产，小洋山LNG冷能电站并网发电，首个超10亿元高端制造业项目中能建新能源装备制造产业园开工建设。积极引导建筑业企业拓市场、创品牌，省内建筑业总产值增长23.2%。
一年来，我们在克难攻坚中掀起了项目建设热潮
坚持项目为王，不遗余力扩大有效投资。固定资产投资总量创历史新高，全年完成固投107.45亿元，增长76.2%，增速领跑全省。深入开展“招商引资百日攻坚行动”，全年招引落地亿元以上项目6个，其中10亿元以上项目1个。全力推行土地节约集约利用，获省级奖励计划用地指标137亩，盘活批而未供土地110亩、存量建设用地1004亩，处置闲置土地327亩，获评首批全国自然资源节约集约示范县。日产淡水1万吨的菜园镇海水淡化厂投入使用，群众期盼已久的大陆(小洋山)引水工程即将供水，供水保障能力将实现跨越式提升。110千伏列岛变电站、嵊泗第二回路联网工程建成投运，全域供电可靠性提升至99.99%以上。提升改造客渡船10艘，开通大小洋山夜航、沈家湾至岱山、枸杞至花鸟航线，水运航线布局进一步优化。
一年来，我们在全域共建中加快了城乡融合步伐
协同推进全国文明城市创建和迎亚运“三大提升行动”，城乡面貌增彩添靓。“一港两岸”风景带标志性工程望海公园建成开园，广受群众好评。建成口袋公园6个，完成城区道路品质提升4.6公里。石子岙安置房交付使用，西城区幼儿园、全民健身中心加快推进，老旧小区解危改造超1.5万平方米，首部城市小区加装电梯实现运行。打造共同富裕现代化基本单元，实现省级未来社区全域覆盖，泗洲塘村、黄沙村、峙岙村创成省级未来乡村，“蓝色海湾”城市新区风貌区入选全省城乡风貌样板区，获评全省新时代美丽乡村示范县。“实施先富带后富‘三同步’行动，推进低收入农户增收致富”工作获省政府督查激励，乡村振兴战略实绩考核首获省级优秀。稳妥推进“小岛迁、大岛建”，完成东库岛住岛群众整体搬迁。国家级生态文明建设示范县通过复评，国家级海洋生态保护修复项目完成验收，荣获全国村庄清洁行动先进县，入选“美丽浙江十大样板地”，首获“清源杯”、三夺“大禹鼎”，枸杞岛、花鸟岛成功创建国家级“和美海岛”。