政府工作报告
——2021年12月28日在合肥市瑶海区
第五届人民代表大会第一次会议上
区人民政府区长童友好
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年和本届政府工作回顾
2021年是“十四五”规划的开局之年，是中国共产党建党百年。在“两个百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，知重负重、勇毅前行，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好完成了区四届人大五次会议确定的目标任务。预计，全年地区生产总值突破700亿元、增长8%以上，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长13%以上，规模以上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长10%，城镇登记失业率2.7%，城镇居民人均可支配收入增速高于GDP增速。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)抓产业、促转型，经济发展提质增效。
高举产业立区大旗，聚力发展五大主导产业。新增永安建筑、大圩建设等资质内建筑业企业29家，其中特级、一级资质企业10家。新增国家级高新技术企业31家，高新技术企业增加值增长30.2%，战新产业产值增长26.7%。中国服装原创设计基地一期全面启动，百大周谷堆片区获批国家骨干冷链物流基地。长江180艺术街区获评省级创意文化集聚区，工业遗产“蝶变”为城市文化新名片。引进桃花彩生物医药等一批优质企业，大健康产业集聚效应持续增强。老工业区转型发展再获国家关注，相关项目纳入《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》。成立全省首支大健康产业基金，设立“专精特新”、东部新兴产业基金，总规模11亿元。加大产业发展扶持力度，争取中央预算内投资、人工智能、生物医药等政策资金6107万元。兑现各级涉企政策奖补资金8400余万元，增长7.7%。举办各类银企、要素对接会百余场，加大“税融通[1]”等实施力度，为600余家中小微企业提供流动资金支持超9.2亿元。助力实体经济高质量发展，12家企业成功挂牌省股交中心科创板。
(二)抓建设、强管理，城区功能日益完善。
坚持有机更新理念，超额完成“三个百万[2]”工作目标，老城区焕发新活力。实施美菱工业园、站塘城中村等征迁项目52个，完成征迁103万平方米，征迁面积四城区第一。全年建成交付广德家园、华凌锦苑三期等复建点14个、1.5万套、约200万平方米，建成交付面积创历史新高。完成不动产权证首次登记项目33个、4.7万户，“难安置”“难办证”得到有效化解。保障畅通二环等市级重点项目15个，推进铁山路等支路网项目16个，交通环境更加高效便捷。电机厂、铜三纺四地块改造进展顺利，重点片区更新再掀热潮。整治提升汪塘小区、和平家园等老旧小区33个，惠及群众3.5万人。顺利完成老合钢区域14个生活区“三供一业”分离移交[3]，惠及8900余户。新建龙谷华庭、板桥等菜市场3个，建成东岗、大东门等停车场12个，新增停车位1452个。强力推进违法建设专项整治，拆除违建1.4万处、115万平方米。垃圾分类工作稳步推进，建成垃圾分类点726个。上市成交迅捷物流地块等经营性用地7宗、478亩，出让金总额40.77亿元。
(三)抓项目、提速度，东部新中心建设发力奋进。
围绕“日日有更新、月月有成果”的目标，实施路网、安置、生态、产业、公服五大重点项目，东部新中心建设全面提速。马(合)钢片区污染土壤修复取得实质性突破，第一批次5个项目进场施工，第二批次8个项目启动招标。老合钢区域综合改造步伐加快，拆除面积约11万平方米，为全市最大棚户区改造奠定了良好基础。东部新中心(瑶海片区)综合开发实施方案获市委市政府批复，为城区大面积成片开发提供了成功案例。完成红庙、刘小墩等征迁项目8个、21.3万平方米，发展空间不断拓展。月亮湾路、南淝河景观提升等11个项目竣工，广德路跨南淝河大桥顺利合龙。大众路、郎溪路快速化改造等21个新建项目按期开工，市青少年活动中心、轨道6号线等10个续建项目有序推进。合肥一中东校区126天实现封顶，开创了市级重点项目建设新速度。中国宝武安徽(产业)总部首发项目进展顺利，年度完成投资1.5亿元。
(四)抓生态、补短板，人居环境持续优化。
投入16.9亿元，实施南淝河初期雨水调蓄工程、二十埠河河道整治等水环境治理项目12个，小板桥河水体达标整治工程荣获2021年度“庐州杯”奖。排查整改大排水户440家，5个市考断面水质全部提标到V类，其中3个达到IV类。建立环境专项监督长制，扎实推进生态环境问题整改，小义乌、东菜市等一批突出生态环境问题销号。坚持细颗粒物和臭氧协同治理，重污染天气实现清零，空气优良天数比例增至87.6%，人民的蓝天幸福感明显增强。实施景观亮化提升工程，高标准推进长江东路、采石路等景观提升项目4个。开展增绿补绿行动，投入2.26亿元，实施园林绿化项目14个，新增、提升绿化面积70万平方米。
(五)抓改革、优服务，发展活力加速释放。
持续优化营商环境，创新设立瑶海区营商环境观察员制度，建立“企业吹哨、部门报到”工作机制，坚持每月召开“真抓实干、马上就办”企业家座谈会。深入开展“四送一服”专项行动，为企业解决问题超千个，以政府辛苦指数换取企业发展指数、满意指数。全年减税降费及政策性退税约10.4亿元，新增各类市场主体3.2万户。全面推进“办好一件事”改革，推出清单112项。实现政务服务事项“一件事一次办”全覆盖，人社快办服务成为全省示范。落实“证照分离”改革任务，颁发全省首张代理记帐电子证照。挂牌成立区乡村振兴局，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。组建项目办，优化营商办、大建办，东投公司完成股权变更，“三平台四公司”格局正式形成。成立区公共资源交易项目管理公司，提高公共资源交易服务效能。“双招双引”成效明显，加强与中科大等高校院所对接，长三角科技战略前沿研究院揭牌成立，省城市更新投资公司等75个项目落户瑶海，总投资117亿元，其中外资2.6亿美元。