聚焦创新赋能发展不动摇。强化科技创新支撑引领作用,新建市级以上科技创新平台3家,高新技术企业数量突破180家,入库国家科技型中小企业280家。加大飞地研发支持力度,在青岛打造威海首家“飞地”孵化器。拓展政产学研金服用融合通道,达成产学研合作协议20项。设立“引才券基金”,年内引进省级以上高层次人才20人。
聚焦优化营商环境不动摇。坚持助力企业发展资金不减,精准出台惠企政策,推动政策红利直达企业、“免申即享”。设立“驻企管家”,开发“文登企业通”小程序,为企业提供“妈妈式”服务。精准开展银企区域对接、专场对接活动20场以上,完成“优化企业金融服务流程”省级揭榜挂帅项目,争创“政银合作”省级标准。精准开展“企业家日”活动,启动“薪火相传”工程,推动企业家资源对接、信息共享。
二是以统筹思维推进区域协同发展。树立“大文登”格局,整合全域资源,系统推进“三区两园”互融、“文登综保”联动,激活区域竞相发展、错位发展、特色发展新优势。
全面落实“南海新区融合一体、经济开发区提质提效、西部智造产业发展服务中心创新发展”整体思路,狠抓项目招引、难题化解、功能提升,全力打造高质量发展主战场、主阵地。稳妥推进南海新区融合发展。出台支持南海新区高质量发展的实施意见,细化体制机制、产业招商、民生保障、文旅开发等方面具体措施,平稳高效推进机构设置、职能划转等工作,全面做好民生政策衔接,加快融入文登发展大局。深度挖掘南海新区产业、生态、港口、文旅等资源优势,全方位推动与文登发展规划一体设计、产业创新协同共进、基础设施互联互通,打造高质量发展的区域共同体。强力推进经济开发区转型升级。聚焦汽车机电、新能源新材料、医药及健康食品产业,积极开展链式招商,全力引进行业头部企业和细分领域龙头企业,年内新落地项目20个以上,在全省开发区考核中进位赶超。加大腾笼换鸟力度,深挖存量土地潜力,年内盘活土地800亩以上。扎实推进西部智造产业发展服务中心创新突破。锚定光伏及装备制造、健康食品、现代物流产业,延展产业链条,重点跟踪好柏文生物、京东物流等项目,年内落地项目10个以上;继续完善提升配套设施,加大土地收储和开发资金筹措力度,打造城市西向产城融合新高地。
南海新区管理体制理顺后,我们拥有两个省级综合化工园区,这是我们未来最大的比较优势和优质资源,必须用足用好,坚定不移走专业化、高端化、精细化发展路子。文登化工产业园要以“腾退扩区”为重点,为园内非化工企业寻找合适的土地和厂房,全力推进扩区规划获批,同步完善园区路网、管网配套建设;提高项目准入门槛,年内招引入园项目10个以上。南海化工产业园要以“规范提升”为重点,加快公共管廊、园区封闭管理、智慧监管平台等建设,全力解决好深海排放、污水处理、双回路供电等问题,为项目落地投产提供有力支撑。
综合保税区贸易便利程度高、政策集聚性强,我们要充分发挥好综保区的辐射和服务优势,助力我区企业参与国际市场竞争、护航经济高质量发展,实现文登与综保区联动共赢。全力支持和保障综保区南区污水处理、道路建设等基础性工作;放大综保区拉动、带动功能,深化跨境电商、保税物流等方面合作,探索建设保税监管仓;引导全区各个层面用好保税平台,让综保区的特性外溢、作用共享。
三是以赋能思维服务项目引建。把项目作为高质量发展重要引擎,以更大力度、更实举措、更强担当推进重点项目落地,抢占发展先机、积蓄发展后劲。
多渠道招引优质项目。坚持全区招商引资“一盘棋”,鼓励“引项进园”“引项进区”。统筹用好驻点招商、专业机构招商、在外能人招商等方式,探索“基金+产业链+园区”“破产重组+招商引资”等手段,建立完善招商统筹联动、信息互通共享机制,设立日本驻点招商机构,聚焦四大主导产业,开展多频次、小规模、精准化“特种兵”式招商。组建在外人才联络专班,建立人才数据库和常态化联络机制,定期走访对接,捕捉项目信息,年内引进过亿元项目40个以上,过20亿元项目2个以上。完善“一个主导产业、一名区级领导、一个招商部门、一支专业队伍、一套招商图谱”“五个一”招商机制,着力提升干部专业化招商素养,让谋划项目、争取项目、落地项目成为每名干部的基本功。
深层次推进改革开放。深化国有企业改革,整合归并类同主业,大力发展竞争性行业,提升国企市场竞争能力和盈利水平。多元推进股份经济合作社发展,理顺治理模式,增强抵御风险、化解矛盾的能力。深度融入国内国际双循环,在巩固欧美日韩传统市场的基础上,加快拓展新兴市场,集中资源要素支持华坦供应链发展,高质量举办文登—坦桑尼亚商务合作交流会,加快建设东非商贸物流产业园综合服务合作区二期,全力争创国家级海外园区。
全方位服务推进项目。探索建立“项目开谈即知情会商”“项目用地选址前置”机制,超前预判要素制约,绝不让项目在落地之后“卡壳滞顿”。坚持政策赋能、服务赋能,优化提升项目全生命周期服务水平,建立“五个一批”项目库,将资源要素优先向重点项目倾斜,顶格推进新元新材料三期、诚弘绿色高端智能制药等163个区级以上重点项目,年内宝尼新材料、谷雨春生物科技等109个项目竣工投产。
四是以系统思维打造精致城乡。坚持“精致”“精美”“精细”不动摇,全力加快精致城市建设,全面推进乡村振兴,打造城乡融合发展先行区。
高品质推进城乡建设。坚持“非必要不实施”,以绣花功夫补强城乡建设短板,兜好“底子”,做实“里子”。突出规划引领。结合重点产业区域、城市更新片区等,压茬推进国土空间详细规划编制,强化各类规划刚性约束,加强城市设计和风貌管控,统筹用好每一寸土地,为今后发展打好基础。突出群众诉求导向。坚持把人民宜居安居放在首位,接力开展“微民生”工程,兜底解决一批热点难点问题,实现资源供给与群众需求精准对接。实施物业服务提质行动,集中攻坚小区停车、房屋维修等难点痛点问题,提升整体管理水平。持续推进农村人居环境整治提升行动,年内新增市级以上和美乡村35个,省级清洁村庄覆盖率达到70%。突出城市品质提升。统筹推进11类91项城建重点工程,修缮道路8条,新建智慧社区8个,老旧小区全部完成改造。加力推进“两收尾一突破”,16个棚改项目取得积极进展,腾空土地2000亩以上。启动城市片区更新工程,有序推进老政府地块城市更新项目。加快建设荣乌高速文双段及文登连接线,积极配合推进长会口水库手续办理和昆嵛山机场建设,激活区位优势潜能。