一年来,我们坚持创新实干、守牢底线,服务效能更加优化。政府建设全面加强,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,高标准推进省委巡视反馈问题整改,66件人大代表建议、100件政协委员提案办结满意率100%。坚持实事求是、科学论证,对不实或有风险的项目,及时止损叫停,有力维护了公共利益和社会稳定。积极回应群众关切,高质量办理人民网、“互联网+”留言、“12345”便民热线8.9万件,群众满意度95%。改革创新全面深化,强力落实中央和省市各项改革部署,统筹推进127项改革任务,6项国家级试点通过验收,获批省级以上改革试点25个。纵深推进国企改革,选派财务总监、监察专员进驻国企,开展全流程管控、全方位监督;抢抓新能源产业风口,组建华盛能源投资集团,整合全区资源,科学布局新能源关联产业。底线红线全面守牢,滚动实施4轮安全生产“百日攻坚”行动,扎实开展燃气安全、有限空间等重点领域专项整治,排查整改问题隐患7400多个。修编专项应急预案26个,采购应急救灾物资1.87万套,有效提升了应急响应能力。常态化开展扫黑除恶斗争、禁毒人民战争,高质量完成国省“两会”安保维稳任务,实现到省进京零上访、较大案件零发生。持续抓好粮食、能源、金融、渔船管控、食品药品等领域安全,未发生较大及以上安全生产事故,社会大局和谐稳定。
各位代表,过去的一年,我们积极应对经济下行的严峻挑战,坚决克服财政收紧带来的不利影响,坚定扛牢多项任务交织的发展重任,交出了一份成绩合格、催人奋进的圆满答卷,凝聚了一股精诚团结、干事创业的正气合力。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是区委正确领导、科学决策的结果,是人大、政协有效监督、鼎力支持的结果,是全区上下团结拼搏、接续奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向各位老领导、老同志,向所有关心支持文登发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,回顾一年的工作,我们有收获、有进步、有发展,同时也有差距、有短板、有弱项,主要体现在:主导产业规模尚小,缺乏顶天立地、一举改变文登发展格局的大项目、好项目;新业态发展不充分,电子商务、文化旅游等产业相对滞后;企业创新能力不强、储备项目不多,市场主体预期偏弱、信心不足;财源建设后劲乏力,财政收支矛盾仍然突出;房地产、物业管理、“三农”等领域,还有很多群众“急难愁盼”的问题没有解决好;个别政府部门工作作风还有待加强,等等。对此,我们将坚持问题导向、结果导向,主动应对、科学研判、全力解决。
二、2024年政府工作安排
各位代表,2024年是文登发展极为关键的一年,也是预期非常艰难的一年,全区上下一定要稳中求进、稳扎稳打,一定要务实担当、苦干实干,一定要创新突破、敢为人先,一定要善谋长远、做好当下,一定要众志成城、同心同向。为此,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,积极融入山东绿色低碳高质量发展先行区、威海共同富裕先行区建设,牢固树立大抓经济鲜明导向,紧紧抓牢高质量发展首要任务,聚焦振兴文登工业目标,发力攻坚新型工业化、园区协同发展、项目引进建设,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,坚定信心、负重奋进,苦干实干、攻坚克难,奋力开创“精致城市·幸福威海”现代化强区建设新局面。
全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.8%左右,规上工业增加值增长7%左右,固定资产投资、一般公共预算收入稳定增长,实际利用外资、外贸进出口稳中求进,社会消费品零售总额增长5%左右,居民人均可支配收入增长6%左右,完成年度节能减排降碳任务和环境质量改善目标。
一是以生态思维壮大主导产业。坚持思想再解放、格局再打开、视野再开阔、政策再加码,全力构建大中小企业融通、上下游产业配套、创新研发活跃的工业发展新生态。
聚焦工业强区建设不动摇。实施企业攀登新目标行动,做优企业质量,做大企业盘子,打造龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展格局。实施百亿企业冲刺工程。加快亘元新材料、天润工业省级绿色低碳高质量发展先行区企业试点建设,推动亘元新材料延展产业链条,年内明远新材料、宝尼新材料、锂电新材料研发中心等4个项目全面投产,锦驰智能装备制造项目开工建设,打造全区第二家省级总部经济企业;推动天润工业拓宽主业,年内电动转向器项目投产,空气悬架产品打开市场,力争获批省级新旧动能重大产业攻关项目。实施骨干企业突破工程。助力潍柴新能源商用车开发新车型,扩大市场占有率,全力冲击50亿大关。引导威力工具、宏安集团、奥文电机等5家企业膨胀扩张、技术上新,力争突破20亿规模。支持瑞莱新材料、润通橡胶等5家企业技改增效、产能爬坡,全力跨越10亿目标。实施中小企业强基工程。鼓励中小企业聚焦自身优势和产业链配套需求,集中精力做专做精、做优做强,年内新培育专精特新、瞪羚企业25家,“小升规”工业企业15家以上。实施数实深度融合工程。加速传统企业转型升级、设备更新,为80家企业开展技改诊断,实施“智改数转”项目30个以上,新增市级以上数字化车间、智能工厂5个。优化数字发展环境,新建5G基站228个,实现5G网络全覆盖。
聚焦产业延链补链不动摇。围绕新能源新材料、汽车机电、医药及健康食品、电子信息四大主导产业,强力推进产业规模壮大和能级提升。新能源新材料产业,引导动力电池材料产业链向锂电池新型负极、钠离子电池等领域延伸,汉行钠离子电池正极材料、建庆锂电池负极材料等17个项目开工建设;持续推进石墨、油墨等新材料生产研发,开辟产业发展新链条;加快多元储能基地建设,年内大唐、发展投集中式光伏项目开工,天能锂电池、上海电气异质结光伏组件等9个项目落地。汽车机电产业,发挥整车及汽车零部件体量优势,深化链式配套、联合攻关,力争旅居车、专用车、新能源汽车等领域实现新突破。医药及健康食品产业,着力向创新药、原料药、医美和西洋参深加工、预制菜生产等方向发展,构建从产品研发到生产销售的紧密联合体,提升市场话语权、定价权和品牌控制权。电子信息产业,充分发挥省级数字经济园区试点优势,重点发展光纤、集成线路板、智能电子装备产业,加快推进宏安集团光纤材料研究院建设,支持安屯尼科技布局非洲、东南亚市场,年内联合影像、森荣微型智能电机等3个项目增资扩产。前瞻布局氢能、储能、生命健康等未来产业,形成新质生产力,增强发展新动能。