阜宁县第十七届人民代表大会
第三次会议大会文件(十一)
政 府 工 作 报 告
——2024年1月10日在阜宁县第十七届人民代表大会
第三次会议上
县长 许根林
(审议稿)
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进高质量发展，全力推动“两大攻坚”“两大标杆”“两大文章”取得积极成效，较好完成了县第十七届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。预计一般公共预算收入32.51亿元，同比增长6.6%;固定资产投资203亿元，同比增长18%;城镇居民人均可支配收入40720元，同比增长6.3%;农村居民人均可支配收入26715元，同比增长7.2%。
过去的一年，面对经济下行压力，我们克难奋进、千方百计加快转型升级，产业质效稳步提升。工业经济稳中提质。全口径工业开票销售同比增长7.5%，新能源、新型纤维材料产业开票销售分别同比增长10.6%、16.1%。新增规上工业企业53家、省级专精特新企业21家，培育开票超亿元企业72家、税收超千万元企业31家，完成企业股改3家、新三板挂牌1家。规上工业企业“智改数转”覆盖率达71.2%，入选国家5G工厂名录企业2家，新增国家两化融合贯标企业4家、省星级上云企业80家、省级智能车间2个，阜宁环保滤料产业园获评中国产业用纺织品行业智能制造示范园区。现代农业稳中提效。粮食面积、产量实现双增，成功承办全国优质粮食工程现场经验交流会，获评省级耕地保护激励单位。生猪出栏70万头，建成“阜宁黑猪”万头猪场3个。建成省级“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地32个、省级“味稻小镇”1家、特粮特经特色小镇2家，绿色优质农产品比重达72.04%。实施农业农村重大项目29个、总投资13.68亿元，培育国家级农业龙头企业1家，农产品加工产值达230亿元。现代服务业稳中提速。社会消费品零售总额、服务业增加值分别同比增长10.1%、7%。金融机构存、贷款余额898亿元、650亿元，分别同比增长18%、30.52%。完成电子商务交易额16亿元，久悦广场正式对外营业，益林镇中心商业街获评市特色夜市街区。成功举办金沙湖草莓音乐节等旅游节事活动，马家荡创成国家4A级旅游景区，我县获评长三角高铁旅游小城。完成建筑业产值733亿元、保持全市第1，新增资质企业61家。
过去的一年，面对区域竞合态势，我们凝心聚力、锐意进取深化改革开放，发展动能加速积蓄。重点改革稳步实施。土地节约集约利用工作获国务院真抓实干督查激励，基层卫生服务能力和队伍建设、深化医改和公立医院综合改革、财政管理等3项工作获省政府真抓实干督查激励。在全市率先实现移动端“全程不见面审批”，智慧“云勘验”平台被市推广运用。“小田变大田”试点整合零碎农地7.1万亩，农村产权交易线上占比达98%。不动产登记历史遗留问题有序化解，55个小区27133户住房具备办证条件。盘活闲置土地1035.1亩、低效厂房20.5万平方米、空置楼宇3.1万平方米，获评省自然资源节约集约利用模范县。创新活力加速释放。完成全社会研发投入16.27亿元、技术合同登记成交额24.3亿元，获批国家高企82家、国家科技型中小企业353家，建成省级研发机构5家、离岸孵化器1家，跻身全国创新百强县。获得“江苏精品”认证企业2家、市长质量奖1家。新增有效发明专利150件，创成省知识产权建设示范县。入选国家级重大人才工程29人，新增省级科技副总28人，招引大学生2939人。对外开放不断深化。完成外贸进出口总额8亿美元、外贸超亿美元企业达3家。组织5·18经贸洽谈会等重点产业招商推介活动12场次，新签约、新开工、新竣工亿元以上项目125个、80个、50个，分别同比净增56个、24个、38个。与上海清华国际创新中心签订合作协议，与常州武进实施南北挂钩合作项目12个，长三角区域科创、人才、金融、项目等资源加快导入。淮河入海水道二期工程阜宁段完成征地拆迁，盐阜快速通道阜宁段主体建成。
过去的一年，面对城乡建管短板，我们统筹兼顾、精益求精提升品质内涵，人居环境逐步改善。城市品质巩固提升。国土空间规划获省政府批复。文体中心主要场馆基本建成，白天鹅公园城市阅读新空间建成使用。完成房屋征收6万平方米，改造提升老旧小区10个，3个安置小区主体建成。香港路、胜利北路改造提升、哈尔滨路西延建设工程竣工通车，铺设燃气主管网29.32公里、配套居民9218户。新建口袋公园2个，新增、改造绿地22万平方米，国家园林县城通过复查验收。美丽乡村加快建设。改善农房2413户，建成新型农村社区3个。农村人居环境整治常态长效，改造户厕6000户，建成省级生态河道41条，生活垃圾无害化处理率100%，创成省级生态宜居美丽乡村示范镇1个、省级特色田园乡村2个。新培植示范家庭农场26个，培育高素质农民6000人，预计集体经营性收入超50万元的涉农村居达132个。生态建设扎实有效。第二轮省生态环境保护督察交办问题全部整改到位。完成大气污染防治工程101个，空气质量总体稳定。新建行政村污水管网150公里，建成运行污水处理设施10座，国省考断面水质均达Ш类。完成13个高风险遗留地块土壤污染调查，农药、化肥使用量连续8年实现双降。新造成片林1254亩，建成绿美村庄16个。新增屋顶分布式光伏并网装机容量13.9万千瓦，获评国家级绿色工厂1家、省级2家。创成省生态文明建设示范区。
过去的一年，面对群众需求期盼，我们坚守初心、笃行不怠办好民生事业，百姓福祉持续增进。保障体系更加健全。组织各类技能培训6269人次，新增城镇就业7100人。全省“暖心居保”经验交流会在我县召开，入选“15分钟医保服务圈”省级示范点3个。建成运营综合养老服务中心1个，改扩建长者幸福食堂22个，创成省、市普惠托育机构各1个。发放困难群众保障资金7.52亿元，资助家庭经济困难学生1.53万人。建成城市公益性公墓，建制镇公益性公墓实现全覆盖，入选省级丧葬礼俗改革试点县。公共服务优质高效。兴办政府为民办实事项目31个，完成投资22.16亿元。新建精品幼儿园11所，阜宁中学、东沟中学通过四星高中复审，成功举办阜宁中学建校100周年高质量发展大会。县人民医院二期工程建成交付、与上海华东医院达成战略合作协议，县二院整体搬迁工程全面竣工，创成省健康县。入选省级非遗项目名录8项、省地名文化遗产1处，获评中华诗词之县。基层治理走深走实。排查整治安全生产各类风险隐患19147个，生产安全事故起数和死亡人数实现双降。城镇燃气安全实现“5个100%”目标，完成瓶装液化气市场整合和“瓶改管”“瓶改电”工作。创成省食品安全示范县，食品从业人员安全背景审查机制被国务院食安办推广。信访积案和矛盾纠纷化解成效明显，初信初访化解率达95%。平安阜宁、法治阜宁建设不断深化，入选省智慧社区建设综合试点，群众安全感达98.96%。“9·19”龙卷风灾害抢险救援和灾后恢复工作有力有序，圆满完成800户受损房屋修缮和134户房屋重建交付。