大力促进就业增收。更加突出就业优先导向,落实就业促进三年行动,全力保障高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业稳定,力争全年新增城镇就业2万人以上,保持城乡零就业家庭动态清零。深入实施“稳就业增人口、促发展惠民生”行动计划,推动青年发展型城市建设,全面加强“四大平台”运营管理和“5+2就业之家”建设,让广大青年学子留在萍乡不遗憾、追梦圆梦有舞台,让在外萍乡人回到家乡工作有干头、生活有奔头、与家人相伴有盼头。全面推广社保卡发放农民工工资,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,确保不发生重大群体性欠薪事件,让劳动者有尊严地拿到辛苦钱。落实重点群体收入增长激励计划,千方百计提高工资性收入,扎实推进共同富裕。
织密扎牢社会保障网。持续开展“社保服务进万家”活动,进一步扩大社会保险覆盖面,推进城乡居民养老保险应保尽保,确保法定人群社会保险参保覆盖率保持在95%以上。常态化制度化推进药品耗材集中带量采购,完善医药服务价格动态调整机制,全面推动高频医保经办服务下沉,着力推进“互联网+医保”建设,完成医疗保险支付方式改革三年行动计划任务,不断提升医疗保障水平。扩大社会灵活就业人员公积金缴存比例,提高公积金缴存覆盖率。做好社会救助政策落实,加快推进重大疾病救助工程建设,健全分层分类的社会救助体系。建立民生实事项目库,扎实办好省、市民生实事,让群众看到更多变化、得到更多实惠。
持续优化公共服务。落实立德树人根本任务,推进大中小学思政课一体化建设,加强学生心理健康教育。优化义务教育资源配置,促进义务教育优质均衡发展,新建改扩建公办幼儿园15所、义务教育学校8所,新增园位1910个、学位2420个,分类组建教育集团,推进普通高中多样化、特色化发展。深化职业教育技工教育改革,打造市域产教联合体、行业产教融合共同体。推进健康萍乡建设,深化医药卫生体制改革,扎实推进紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体建设,拓展智慧医疗健康建设,全周期保障人群健康。加快完善生育支持政策体系,争创全国婴幼儿照护服务示范城市,大力发展普惠托育,促进人口均衡增长。深化公办养老机构改革,推进区域性中心敬老院、社区嵌入式养老院和“一老一小”幸福院建设,发展社区和居家养老,开展老年助餐服务,提升全市基本养老服务水平。深入推进全民健身实施计划,进一步提升全民健身公共服务水平。积极申报中国足球协会青少年女子足球训练中心,加快推进市奥体中心和安源全民健身综合馆建设,全力抓好省运会备战训练工作。促进武功山国家体育旅游示范基地进一步提档升级,推动“体育+”融合发展。着力打造文化强市,深入推进文化体制机制改革,巩固拓展国家公共文化服务体系示范区建设成果,组织开展丰富多彩的群众性文化活动,大力繁荣民间文化,推动文化产业赋能乡村振兴,让群众精神文化生活更加多姿多彩。启动第四次全国文物普查,推进文物资源线上线下开放共享,让沉睡的文物“活”起来。巩固发展军政军民团结,全力争创全国双拥模范城“八连冠”。引导国有企业聚焦主业增加医疗卫生、健康养老、就业创业等民生领域的有效供给,让国有经济成为公共服务补短板的重要力量。
(七)以更大力度维护安全稳定,提高社会治理能力
更好统筹发展和安全,增强忧患意识、底线思维,全面防范化解重大风险隐患,以新安全格局保障新发展格局。
全力保障经济安全。做好政府债务风险管控,落实防范化解地方债务风险“1+9”方案,稳妥化解融资平台存量经营性债务,控制新增债务。扎实开展中小银行机构改革化险工作,多措并举化解不良贷款风险,保持不良率低位运行。进一步做好防范和处置非法集资工作,遏制增量、化解存量,确保不发生区域性金融风险。严格落实“保交楼”专项借款偿还方案,加快商业办公类房产去化速度,全面完成“保交楼”交付任务,谋划推进保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”,刺激房地产消费回暖升温,切实提振我市房地产市场信心。
全力确保生产安全。压紧压实安全生产“三包”监管责任,坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、防范一般事故,确保安全生产事故总量和死亡人数持续下降。针对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、城镇燃气、道路交通、消防、自建房和老旧房屋等重点领域,落实“五大重点任务”,推进“五大重点工程”,推动公共安全治理模式向事前预防转型,进一步提升防灾、减灾、救灾和应急救援能力。进一步抓好群众关心关切的食品药品领域安全监管,切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
全力维护社会安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,巩固全国市域社会治理现代化试点建设成果,实施“党建+社会治理”工程和“互联网+基层治理”行动,深入推进市域社会治理现代化。大力推进信访工作法治化,不断提升新时代信访工作治理效能。深化法治萍乡、平安萍乡建设,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,推动矛盾纠纷多元化解“一站式”平台全覆盖建设,加快智能安防小区、“情指行一体化”实战平台等社会治安防控体系建设,深入推进扫黑除恶斗争常态化,重拳打击各类违法犯罪行为,深入推进全国禁毒示范城市创建,全力保障人民群众生命财产安全。
各位代表,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,对政府自身建设提出了新的更高要求。全市政府系统要弘扬安源精神,大力开展“大抓落实年”活动,纵深推进“动能培育提速、环境优化提升、作风建设提效”三大专项行动,以政府治理能力之强,助高质量发展之势,努力建设人民满意的政府。我们要筑牢政治忠诚,巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,并转化为推动高质量发展的成效,以对党的绝对忠诚坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,真正用实际行动书写忠诚和担当,把初心和使命镌刻在昭萍大地上。我们要坚持依法行政,推进法治政府建设示范创建,高效实施年度立法工作计划,严格落实规范性文件备案审查制度,以良法促善治。全面推进政务公开,严格按照法定权限和程序行使权力,依法接受各方面监督,推进政府机关法律顾问全覆盖,健全完善行政执法协调监督工作体系,强化包容审慎监管,严格规范公正文明执法,以高水平法治政府建设护航高质量发展。我们要强化实干担当,坚持干字当头、实字为先,巩固统计造假专项治理成果,既防止“反弹回潮”,又坚持实事求是,变免责思维为担当思维。始终保持奋发有为的精神状态,不断提升专业素养、锤炼严实作风,求真务实、一抓到底、善作善成,以斗争精神迎接挑战,以快干实干出彩出新。我们要永葆清正廉洁,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,认真执行《萍乡市深化作风建设若干措施》,坚决破除形式主义、官僚主义,杜绝“形象工程”“政绩工程”“半拉子工程”。习惯过紧日子,大幅压减非刚性、非重点项目支出和公用经费,把有限的财政资金用在刀刃上。加强重大工程、重点领域和关键岗位的监管,大力整治漠视侵害群众利益问题,把全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入,全力打造清明清朗的廉洁政府。