促进内陆开放型经济试验区建设提质增效。积极对接国际高标准经贸规则,稳步扩大制度型开放,拓展国际贸易“单一窗口”服务功能,创建国际投资“单一窗口”,健全外商投资企业投诉协调工作机制,提升投资贸易自由化便利化水平。深度融入共建“一带一路”、长江经济带,主动对接融入长三角、粤港澳大湾区、海西经济区,积极承接产业转移,争取国家在我省布局建设产业备份基地,吸引发达地区在赣设立飞地产业园、科技成果转化基地,支持赣州、吉安、抚州深化对口合作。推进国家现代流通战略支点城市、国家物流枢纽建设,稳定开行铁海联运、中欧班列,完善航空客货运网络,港口集装箱铁水联运量增长15%左右。大力发展口岸经济,深化九江港与上海港等长江沿线口岸合作,打造临空经济区、临港经济区,放大“口岸区+保税区+特色产业”联动效应。高水平办好重大经贸活动,完善招商引资考评体系,深化精准招商、定向招商。内陆开放型经济试验区是中央为江西量身定做的改革开放金字招牌,我们一定要不等不靠、主动作为,用足用好先行先试的政策红利,让开放为新时代江西发展注入澎湃动力。
(四)加快农业农村现代化建设步伐,推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验,制定全面推进乡村振兴规划,加快建设农业强省。
全方位夯实粮食安全根基。落实耕地保护和粮食安全责任制,编制耕地保护专项规划,完成耕地储备区划定和国家下达的高标准农田建设任务,全面推进解决农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动,稳妥推进农村土地延包试点。稳定粮食播种面积,加快水稻机械化育秧中心、粮油烘干中心和全程机械化综合农事服务中心建设,深入实施“赣种强芯”现代种业提升工程,集成推广良田良种良机良法,开展水稻大面积单产提升行动,确保粮食产量430亿斤以上。
巩固拓展脱贫攻坚成果。优化用好防止返贫监测帮扶系统。深入实施脱贫地区帮扶产业发展三年行动,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重提高到65%。持续开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派员选派,深化开展脱贫人口增收三年行动,坚决守住不发生规模性返贫的底线。全面建成小康社会,贫困群众没有掉队,新征程上,我们同样不能让一个群众掉队。
推进农业产业化高质量发展。全面延伸“粮头食尾”“农头工尾”产业链条,加大农业产业化龙头企业引培力度。做深做实“土特产”文章,深化绿色有机农产品基地试点省建设,制定江西省推进茶产业高质量发展战略规划,加快打造稻米、油料、果蔬、畜牧、水产5个千亿级主导产业链和茶叶、中药材2个百亿级特色产业链。加快发展供应链企业,科学布局农产品冷链物流基础设施,加快打造区域性优质农副产品生产和供应基地。创新农业科技体制机制,加强农业关键核心技术攻关。启动品牌强农提升行动,打响“赣字号”农产品品牌。推进优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等建设,促进休闲农业和乡村民宿高质量发展,建设一批农村一二三产业融合发展示范样板。大力培育新型农业经营主体,完善联农带农机制,支持村集体经济发展壮大。
加快建设宜居宜业和美乡村。深入开展农村人居环境整治提升五年行动,加快推进宜居村庄整治全覆盖,推动200个以上乡镇建设生活垃圾分类收集设施,农村生活污水治理管控率40%以上。新(改)建农村公路3000公里,实施危桥改造160座,建制村通双车道比例达60%,促进农村客货邮融合发展。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,加强农村宅基地规范管理。加强传统村落保护。深入推进移风易俗乡风文明三年专项行动,提升乡村治理效能。着力打造300个以上省级示范村,开展“四融一共”和美乡村建设,让赣鄱大地到处都是和谐美丽的新图景。
(五)着力构建区域发展新格局,增强全域发展整体效能。深化落实“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域发展格局,推动各区域板块优势互补、协同发展。
深化打造“一主一副”。深入实施省会引领战略,支持南昌加快建设“一枢纽四中心”、九江高标准建设长江经济带重要节点城市、抚州打造现代产业新区,推动赣江新区与南昌、九江深度融合发展,提高昌九、昌抚一体化同城化水平,加快建设富有创新活力和竞争力的南昌都市圈。支持赣州建设省域副中心城市,推动赣州革命老区高质量发展示范区建设、吉安高质量打造赣江中游生态经济带,形成江西南部重要增长极。
着力促进“两翼联动”。支持上饶建设区域中心城市、全方位对接融入长三角一体化,景德镇建好国家陶瓷文化传承创新试验区、打造国际文化交流客厅,鹰潭打响世界铜都品牌、打造全国铜基新材料重要基地和城乡融合发展样板区。支持宜春建设区域中心城市、打造国家级新能源产业重要集聚区,新余放大中国宝武与新钢集团重组效应、打造新型工业强市,萍乡对接长株潭都市圈、加快建设国家产业转型升级示范区。
加快夯实“多点支撑”。全面完成县级国土空间总体规划编制审批。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜林则林,制定分县域的重点产业发展指南,构建土地、资金、能耗等资源要素供给配置与县域产业发展联动机制。深入推进县域商业建设行动,乡镇商贸中心覆盖率提高至80%以上。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,户籍人口城镇化率达46%左右。完善县域经济发展分类评价体系,开展争创全国百强县行动,形成特色鲜明、活力迸发的县域发展新局面。
持续提升城市功能品质。推进市级城市全面开展城市体检,加强成果转化应用,系统化全域推进海绵城市建设,力争城市建成区44%以上面积达标。深入开展城镇生活污水处理提质增效攻坚行动,完善城市厨余垃圾处理和大件垃圾拆解设施,城市生活污水集中收集率提高3个百分点以上,县级城市黑臭水体消除比例80%以上,设区市中心城区生活垃圾回收利用率35%以上。深入推进用地提质增效,积极开展低效用地再开发试点,加强城市地下空间开发利用。新增改造城镇老旧小区1008个、39.09万户。推广“一网统管”等城市治理新模式,加快实施城市基础设施生命线安全工程、城市社区嵌入式服务设施建设工程,加快推进城市一刻钟便民生活圈建设,让城市成为高品质生活空间。