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(江西省)江西省人民政府工作报告(2024年1月23日)

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,规模以上工业增加值增长6.5%左右,固定资产投资增长3%左右,社会消费品零售总额增长6.5%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇调查失业率5.5%左右,主要污染物排放等指标完成国家下达目标。

  重点做好九方面工作。

  (一)深入推进新型工业化,加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。大力实施产业升级战略、科教强省战略,争创国家新型工业化示范区。

  全面实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划。启动产业集群建设三年行动,更好发挥省现代产业引导基金带动作用,积极构建“六个一”产业推进模式,创建一批国家级、省级先进制造业集群。广泛应用数智技术、绿色技术,一体推进传统产业设备更新、工艺升级、流程优化、产品迭代。聚焦电子信息、新能源、新材料、装备制造、航空、生物医药等新兴产业,“一产一策”强龙头、补链条、壮集群,战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重28%以上。实施未来产业培育发展三年行动,创建一批未来产业先导试验区和未来技术产业研究院,努力在元宇宙、人工智能、新型显示、新型储能、低空经济等领域抢占先机。深入开展质量提升行动,做好国家质量基础设施集成服务基地试点工作,加快省级技术标准创新基地建设。推动省工业设计中心正式运营,实施专利转化运用专项行动,培育壮大检验检测认证、咨询等生产性服务业,促进先进制造业和现代服务业融合发展。江西制造业基础较好,实力较强,不少领域走在前列。只要我们咬定目标,抢位发展、错位发展,就一定能创造江西制造新辉煌。

  深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”。实施数字经济核心产业创新提升行动,做强核心元器件、关键电子材料、终端制造等关键链条,加快补齐专业芯片、软件等短板弱项。统筹网络、算力、应用等数字基础设施布局和建设,开展“信号升格”专项行动,大力发展人工智能、VR、物联网等有竞争力的数字产业链群,支持链主企业、平台企业等牵头搭建产业互联网平台。实施以生产线数智化改造为重点的制造业数字化转型升级计划,定期发布数字技术应用场景“机会清单”“产品清单”,培育数字化转型服务商和系统解决方案供应商,大力开展中小企业数字化赋能行动,提升产业数字化发展水平。

  加快推动依靠创新驱动的内涵型增长。深入实施科技兴赣六大行动,积极对接国家战略科技资源,争创国家实验室研究基地及稀土、核资源、有色金属等领域全国重点实验室,筹建其他领域省实验室,新增省级工程研究中心40家左右、企业技术中心100家以上,R&D经费支出占GDP比重1.9%以上。推动鄱阳湖国家自主创新示范区与G60科创走廊、粤港澳大湾区科技创新中心对接,支持企业设立“科创飞地”。深化普通高等教育学科专业设置调整优化改革,试点建设3所左右省卓越工程师学院,遴选建设30个左右省级重点现代产业学院。实施以创新成效为导向的省级科研院所分类评估,开展科技人才评价改革试点,组建省科创基金。构建省科技成果转移转化体系,实施重大科技成果熟化与工程化研究项目、科技型企业梯次培育行动,加快促进LED无粉照明、移动物联网、北斗规模应用等产业化,力争专精特新中小企业突破4000家。

  (二)充分挖掘释放需求潜力,巩固和增强经济回升向好态势。扩大有效益的投资,激发有潜能的消费,促进投资、消费、出口共同发力,融入国内国际双循环发展格局。

  加快重大项目建设。扎实推进“十百千万”工程,今年实施省大中型项目3670个,力争完成投资1万亿元。建成大广高速吉安至南康段改扩建工程、南昌西二绕城高速、上饶至浦城高速、瑞金机场、九江湖口银砂湾综合码头、武汉至南昌特高压交流工程、新余电厂二期、广东省人民医院赣州医院等项目,加快赣抚尾闾综合整治工程、康山蓄滞洪区安全建设工程、赣江龙头山枢纽二线船闸工程、昌九高铁、遂大高速、昌北机场三期扩建等项目建设,开工长赣高铁、弋阳至南丰高速、昌江航道提升、峡江灌区、靖安洪屏抽水蓄能电站二期、中石化九江分公司年产150万吨芳烃及炼油配套改造等项目,加快推进鄱阳湖水利枢纽工程建设,做好赣粤浙赣运河、环鄱阳湖水资源配置工程、鄱阳湖区重点圩堤治理工程、长江干堤江西段防洪能力提升工程、第二回入赣特高压直流工程、闽赣异步联网工程、温武吉铁路等项目前期工作,谋划推动武咸昌、昌厦(福)、长昌(九)等线路纳入国家中长期铁路网规划。

  激发释放消费潜能。深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动,力争新增限额以上商贸经营主体3000家。推进“一城一展、一产一会”,稳定扩大传统消费,促进新能源汽车、智能家居、电子产品等大宗商品消费,培育壮大文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新型消费,大力发展即时零售、社交电商等消费新业态新模式,积极发展银发经济,繁荣发展夜间经济。落实带薪休假制度,开展放心消费创建示范行动,打造安全便利消费环境。编制江西全面推进中国式现代化旅游强省发展战略,实施文旅消费提升计划,开展文旅深度融合高质量发展工程,促进“医、药、养、游”融合发展,积极融入和服务长江国际黄金旅游带建设,让“江西风景独好”品牌出圈出彩。

  推动外贸稳中提质。深入实施“千企百展”工程,加大对参加境外重点展会企业的支持力度。大力拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易,积极发展“跨境电商+产业带”“龙头企业+跨境电商+海外仓”等模式,开展海外仓共建共享行动。深入实施“增品种、提品质、创品牌”行动,巩固扩大生产型企业出口规模,提升“赣出精品”影响力。

  (三)推进内陆地区改革开放高地建设,增强发展活力。推动更深层次改革,实行更高水平开放,持续增强内生动力、拓展发展空间。

  扎实推进全面深化改革攻坚行动。深入实施新一轮营商环境对标提升行动。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,扎实推进国有企业改革深化提升行动,加快战略性重组、专业化整合,精干主业、优化结构、完善治理,提升核心竞争力,增强核心功能;落实促进民营经济发展壮大系列政策措施,建立完善常态化沟通交流、涉民企诉求快速处理、惠企政策协调落实等机制,搭建民间资本推介项目平台,实施政府和社会资本合作新机制,落实中小企业政府采购支持政策,持续开展化解拖欠中小企业账款专项行动,促进民营经济长期持续健康发展。深化省以下财政体制改革,提高转移支付政策效能,兜牢基层“三保”底线。实施现代金融高质量发展“1358”工程,新增申报上市公司10家,新增信贷投放5000亿元以上,企业直接融资5000亿元左右。深化开发区管理制度改革,建立完善“管委会+公司”等运营模式,力争开发区亩均工业增加值增长10%左右。深化要素市场化配置综合改革,强化公平竞争审查,加大反垄断和反不正当竞争执法,更好融入全国统一大市场。

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