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(江西省)江西省人民政府工作报告(2024年1月23日)

  (五)绿色发展提质增效。持续打好蓝天碧水净土保卫战,PM2.5平均浓度29微克/立方米,空气优良天数比率96.5%,国考断面水质优良比例97%,长江干流、赣江干流断面保持Ⅱ类水质,生活垃圾实现零填埋,污染防治攻坚战成效考核连续3年全国优秀。发布全国首部林长制省级地方标准,自然资源部大湖流域国土空间生态保护修复工程技术创新中心在赣挂牌,在全国率先探索自然资源资产整体配置并成功交易,人工造林(更新)、退化林修复面积分别完成年计划的126.8%和113.7%。长江流域重点水域禁捕退捕工作考核全国优秀。鄱阳湖国际观鸟季活动成功举办。长江干流江西段崩岸应急治理工程提前4个月完工,1664座病险水库除险加固“五年任务三年完成”,108条(段)幸福河湖建设项目全部开工。全面落实碳达峰碳中和“1+N”政策,可再生能源发电项目装机容量占比突破50%,新增国家级绿色工厂70家、绿色园区8家,国家级水效领跑者实现企业、园区“零的突破”,国务院实行最严格水资源管理制度考核连续5年优秀。新一轮东江、渌水跨省流域生态补偿协议签订,省内流域生态补偿实现县级全覆盖。累计创建国家生态文明建设示范区28个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地10个,数量居全国前列。

  (六)民生福祉继续增进。年初确定的10件民生实事全部兑现,群众得到更多实惠。出台优化调整稳就业政策“16条”,城镇新增就业、新增发放创业担保贷款分别完成年计划的112.3%、234.2%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.2%、7.1%。启动社保事业高质量发展三年行动计划,实现省内异地就医免备案、享受参保地同等医保待遇,基本医保参保率稳定在99.85%以上,低保、特困救助标准连续17年逐年提高,城乡居民养老保险待遇水平稳居中部地区第1。创新开展优化县域义务教育资源配置试点。新增公办幼儿园位9.18万个、义务教育学位27.4万个,获批设置江西飞行学院,新设2所技师学院,每千人口托位数4.17个。为48.7万适龄女生免费接种HPV疫苗,如期实现血吸虫病传播阻断目标, 7个国家区域医疗中心全部开工建设,82个县(市、区)组建紧密型县域医共体。改造提升乡镇敬老院206所,完成特殊困难老年人家庭居家适老化改造1.6万户,特困失能人员集中照护机构实现县域全覆盖。新(改)建农村卫生厕所30万个。在全国率先开展革命文物保护利用示范县创建,打造城市书房、文化驿站等新型公共文化空间601个,海昏侯国遗址公园列入国家考古遗址公园,景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设加快推进。赣鄱健儿在杭州亚运会上收获11金1银2铜,创造了金牌数、奖牌数新纪录。

  (七)社会保持和谐稳定。疫情防控实现平稳转段。出台防范化解经济和金融领域重大风险“1+7”工作方案和防范化解地方债务风险“1+9”方案,保持全国唯一债券零违约省份,新发涉嫌非法集资刑事案件、集资金额、参与集资人数分别下降36.7%、56.48%、59.08%,国家下达的保交楼年度任务提前完成。开展重大事故隐患专项排查整治行动,生产安全事故起数、死亡人数分别下降22.78%、10.92%。有力应对洪涝、台风等自然灾害,因灾死亡人数、直接经济损失分别下降75%、91.9%。新时代文明实践中心(所、站)建设提质增效。信访工作连续6年全国优秀。矛盾纠纷排查化解、道路交通隐患排查整治、校园及周边安全治理“三大专项行动”成效明显,累计建成智能安防小区1.22万个,扫黑除恶追捕“漏网之鱼”目标逃犯工作稳居全国前列,电信诈骗发案数、损失数实现双降,全省公众安全感、满意度分别达98.71%、97.15%,连续17年获全国平安建设(综治工作)考评优秀省。

  (八)行政效能稳步提升。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。新一轮机构改革稳步推进。修订省政府工作规则,在全国率先编制完成省市县乡四级行政许可实施规范和办事指南,率先实行行政备案“即来即备”“一网通办”。两轮次梳理征集的149个制约高质量发展突出问题全部办结。出台实施省数字政府建设总体方案,“赣服通”6.0版上线,“惠企通”和“一件事一次办”改革全国推广,省级政府一体化政务服务能力指数显著提升。形式主义官僚主义问题“三严五整”攻坚行动成效明显,全省“督检考”事项调减30.85%。全省“三公”经费支出连续10年压减。提请省人大常委会审议地方性法规12件,废止和修改省政府规章11件,废止省政府规范性文件38件,办理人大代表建议、政协提案1150件。

  成绩的取得,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察江西重要讲话精神的科学指引,是全省人民在省委正确领导下团结奋斗的结果。我代表省人民政府,向全省人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向驻赣人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向中央驻赣单位,向关心支持江西发展的海内外朋友,致以崇高敬意和衷心感谢!

  需要向各位代表说明的是,过去一年主要经济指标增速不及预期,主要是因为不确定难预料因素增多,三年疫情冲击仍未完全修复,长期积累的困难和风险进一步显现,结构性问题、周期性矛盾交织叠加,经济面临下行压力,但经济运行实物量指标和先行指标表现良好、支撑有力,经济发展在全国位势没有改变,经济回升向好态势没有改变。

  我们也清醒认识到,经济社会发展仍有不少困难,政府工作也存在一些问题,主要是:有效需求仍然不足,民间投资意愿不强,出口较为低迷;科技创新支撑不够,创新平台、创新主体、创新人才数量偏少、层次不高;部分经营主体较为困难,盈利能力下降;部分领域风险隐患不容忽视;民生保障还存在短板;一些政府工作人员思想不够解放、专业化水平不高、作风不够扎实。对此,我们将高度重视、全力破解。

  二、2024年工作安排

  2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。省政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,按照省委十五届四次、五次全会部署,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,提升科技创新能力,持续推进生态文明建设,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展、高水平安全和高标准保护,努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系,切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写中国式现代化江西篇章。

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