——2024年1月5日在宁国市第十七届人民代表大会第三次会议上
市人民政府市长 杜德林
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对错综复杂的发展环境、日趋激烈的竞争态势，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯省委建设“七个强省”战略部署和市委“追赶江浙、争先江淮”总目标，在市委、市政府和宁国市委的坚强领导下，努力打基础、全力抓发展，扎实开展“五个年”活动，奋力实现了经济社会平稳健康发展，向加快建设具有产业竞争力、城市吸引力、区域影响力的长三角中心区现代化中小城市迈出了坚实的步伐。
这一年，我们坚定不移提信心、拼经济，经济运行稳中有进。发展态势保持平稳。建立季度赛马机制，针对性采取措施稳增长、促发展。初步预计，完成地区生产总值470亿元，增长7.3 %左右;一般公共预算收入39.03亿元，增长4.8%;规上工业增加值增长8.8%左右;全社会固定资产投资增长10%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.3%、7.8%左右。位居全国综合实力百强县市第60位，继续保持全省第一。助企发展精准有力。顶格落实国家、省、市稳经济一揽子政策，制定实施“拼经济20条”及接续政策，兑现财政奖扶资金4.6亿元，落实税费支持政策16亿元，新增贷款78.6亿元，到位上级涉企专项资金4100万元。深入开展“政商恳谈会”“企业出题、政府答题”等活动，办理企业诉求961个。连续4年获评“浙商最佳投资城市”，首评首获“苏商投资中国首选城市”。“最近浙江、最似江浙”成为宁国新标识。投资消费拉动有效。宁国抽水蓄能电站加快建设，龙潭抽水蓄能电站完成移民安置规划审查。宁阳控股、经开控股获AA+主体评级。全年争取上级资金15.2亿元，保障用地9266亩。开展促消费系列活动，社会消费品零售总额增长12%，获评首批全国县域商业“领跑县”。扎实推进“保交楼、稳民生”，碧桂园四期、西湖一号、鸿儒世家顺利交付，凤栖云山重整复工，仙霞商业广场进入预重整，房地产市场保持平稳。
这一年，我们坚定不移强实体、提质效，工业经济加速升级。主导产业提质扩量。通过“中国耐磨铸件之都”复评，获评国家级高性能密封件中小企业特色产业集群。中鼎跻身中国汽车供应链30强，鼎瑜智能底盘一期、保隆空气弹簧、亚新科NVH等项目投产，汽车零部件产业产值增速超30%。裕华新能源汽车电容器、天成新能源汽车电加热器等项目建成，电子元器件企业转型加快。仕净光能项目首线投产达规，宁国时代动力电池项目完成主体厂房建设，新能源产业初具规模。主导产业产值占比保持90%以上。平台载体蓄能增势。经开区入选制造业数字化转型、碳达峰、产品质量提升全省试点示范。汪溪智能制造产业园交付使用，建成110千伏吉利变、争光变，5条道路建成通车，9条道路完成改造提升。宣城宁国化工园区通过省级复核，兴港公司成立运营。完成中溪污水处理厂主体工程和管网一期建设，梅林园区完成排水管网建设。企业转型成效明显。实施工业低效用地企业整治提升三年行动，处置低效用地1720亩，“亩均论英雄”改革入选全国首批优秀实践案例。中鼎、司尔特、亚夏入选全省民营企业百强，国控集团控股上市公司博世科注册落户宁国，金鑫电机挂牌新三板，实现直接融资45亿元。安泽电工获评国家级智能制造示范工厂，九鼎橡塑荣获宣城市政府质量奖，新增国家专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新企业35家、冠军企业2家、省级智能工厂和数字化车间6家、规上工业企业54家。
这一年，我们坚定不移补短板、夯基础，城乡发展协调推进。城市更新稳步实施。高铁宁国南站及站前广场完成主体工程，4条道路建成通车，3条道路完成改造提升。河沥溪历史文化街区保护规划通过评审，完成启动区41栋房屋修缮、正街管廊建设和核心运营团队组建。建成河沥溪双桥扩孔和东津河堤防工程，防洪保安能力显著增强。城北污水处理厂二期、三津拦河坝建成运行。东津河、西津河绿道贯通，首届城市公园“半程马拉松”和趣味徒步活动赢得市民广泛赞誉。新建城市停车泊位5157个，改造老旧小区23个、背街小巷22条。完成房屋征迁25.6万平方米、土地征收8360亩，拆除违法建设8.6万平方米。入选省级现代化中小城市培育试点、国家级“数字家庭”试点市。乡村振兴加快推进。新增山核桃托管经营1.1万亩、禁用除草剂7.9万亩、张网采收3200亩，“小山变大山”改革入选全国典型案例。宁国山核桃、“皖斛堂”入选“皖美农品”。汪溪现代农业产业园获评省级园区，思玛特一期、金津肉业建成投产，新增规上农产品加工企业3家、“两品一标”认证11个、长三角绿色农产品生产加工供应基地2家。建成省级中心村6个。建设高标准农田1.5万亩，改造撂荒地3780亩，找回耕地1.45万亩。获评全国“平安农机”示范县、全省美丽乡村建设先进县，山门村获评省级和美乡村精品示范村。城乡发展加速融合。182户422人纳入防返贫动态监测帮扶。实施农村“三变”改革项目412个，50万元以上强村达90个，30万元以下弱村全部消除。城乡公交线路进一步优化，群众出行更加便利。紧盯人大一号议案，提升改造11个集镇水厂、22个集中供水站，城乡供水一体化受益群众达29.5万人。完成4个城乡集贸市场和13个乡镇生活垃圾中转站改造提升。实施移民后扶项目30个。
这一年，我们坚定不移促开放、勇创新，发展动能不断增强。交通会战掀起热潮。宣绩高铁及皖赣铁路改线工程加速建设。宁临城际铁路完成预可研，建成预留接口。宁安高速正式通车，宁旌高速启动建设。西北外环一期建成通车，西北外环二期、东北外环、G329小汪村及梅林段“二改一”启动建设。提质改造农村道路104公里。创新驱动持续发力。修订出台“科技创新10条”，备案国家科技型中小企业203家，新增省级研发平台14个、高新技术企业28家，4个项目获得省级立项。合工大(宁国)产业研究院、安工程(宁国)科技成果转化中心实施联合技术攻关项目10个。全社会研发经费投入占GDP比重达3.04%，全省领先。全面落实“人才强市30条”，引进高层次人才149人，新增高技能人才3176人、企业技师66人，奖励重点产业高层次人才住房23套。开放合作不断深化。成功举办杭州、苏州招商推介会，成立5个驻外招商部，新签约亿元以上项目75个、开工104个、投产83个，总投资112亿元的仕净光能项目成功落地，实现了百亿工业项目零的突破。成功举办长三角G60科创走廊新能源和智能网联汽车产业协同发展大会，组织29家企业参加境内外展会。博世科服务“一带一路”发展，投资24亿元建设环保项目50个。全年实际利用外资2000万美元，完成进出口总额7.9亿美元。