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(上海市)上海市闵行区人民政府工作报告(2024年1月16日)

  (二)聚焦“大零号湾”科技创新策源功能区建设,着力推动高质量创新发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,全力打造科学、科技、科创“三科之城”,不断增强高质量发展的动力和竞争力。

  深化“大零号湾”科技创新策源功能区建设。出台大零号湾专项政策,形成覆盖科创全链条的支持政策。提升科创策源能力,持续支持高校开展“基础研究先行区”建设,加快中科院分子细胞卓越中心闵行基地等重要科创策源平台建设,鼓励高校、科研院所、企业打造重点实验室和新型研发机构。提高成果转化效能,与高校共建孵化转化平台,加强上海颠覆性技术创新中心、香港大学上海转化中心等功能型平台建设。持续强化金融赋能,加快形成300亿规模大零号湾基金联盟。围绕产业链布局创新链,强化企业科技创新主体地位,加快未来能源研究院等创新平台建设,推进大零号湾智能机器人产业集聚发展。持续优化载体空间和产业功能布局,加快高校周边街区环境提升,完善交通、医疗、教育、文化设施布局,打造宜居宜业宜创的科创生态。

  打造创新人才高地。全面落实春申金字塔人才计划、全球引才三年行动计划,实施更加积极、开放、有效的人才政策。设立大零号湾人才引进专项资金,深化高层次人才全周期服务“一件事”改革试点,完善人才落户安居、创新创业扶持、税收优惠等保障措施,升级“一南一北”国际人才会客厅功能,办好“海聚英才”全球创新创业大赛等特色赛事,吸引人才近悦远来、深耕闵行。扎实推进青年发展型城区建设试点,打造青年为之向往、皆有可为的希望城区。推进区域产教联合体建设,提升上海闵行职业技术学院办学质量,培养高素质技能型人才。

  (三)聚焦产业转型升级,着力推动经济高质量发展。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,把发展经济的着力点放在实体经济上,在转方式、调结构、提质量、增效益上下功夫,不断巩固稳中向好发展态势。

  积极构建现代化产业体系。出台新一轮制造业政策,大力推进新型工业化,加快提升产业基础高级化、产业链现代化水平,推动高端装备、生物医药、新一代信息技术、人工智能等重点产业蓬勃聚势。落实三大先导产业新一轮“上海方案”,服务集成电路全产业链发展,布局细胞基因治疗、合成生物学、医疗机器人等前沿赛道,推进通用AI、量子科技、人形机器人等细分产业领域底层技术率先突破。推进“大零号湾”未来产业先导区建设,积极布局新型能源、新型储能、空天利用等新兴产业集群,源源不断形成新质生产力。加速“智改数转”⑨,打造一批智能工厂和优秀场景。推动生产性服务业与服务型制造业融合发展,打造一批服务型制造示范企业、平台。

  深入实施扩大内需战略。优化商业布局功能,推进新型商业载体建设,探索打造主题型、体验式、智能化消费场景,加大品牌首店、旗舰店、体验店聚集力度。深化吴中路商圈国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设,办好“五五购物节”等重大促消费活动,稳定和扩大传统消费,大力培育数字消费、绿色消费等新增长点。发挥好政府投资的带动放大效应,完成固定资产投资780亿元以上。加强土地资源节约集约利用,发展绿色制造、“工业上楼”制造新模式,建设20个、总面积100万平方米以上的高品质“智造空间”项目⑩。

  持续激发市场主体活力。实施新一轮营商环境高水平改革。完善重点企业“服务包”制度,结合重点企业走访,持续为企业送政策、解难题,形成诉求解决闭环管理机制。支持央企、市属国企加快存量闲置土地转型。推动区管企业盘活存量资产、创新融资方式、加大产业投资,不断提高核心竞争力和区域贡献度。落实保障民营企业公平参与市场竞争的政策措施,增强企业发展信心,激发内生动力,促进中小企业专精特新发展,新增5家上市企业、200家专精特新企业,高新技术企业达4000家。

  (四)聚焦宜居安居,着力提升城区功能品质。全面贯彻落实总书记考察闵行重要指示精神和殷殷嘱托,认真践行人民城市重要理念,把增加民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点。

  大力改善群众居住条件。坚持租购并举,健全住房保障体系,积极构建“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系,供应保障性租赁住房9200套,实现新时代城市建设者管理者之家街镇全覆盖,筹措新增5000张以上床位,确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。建成征收安置房21万平方米,安置在外过渡群众1400户。完成既有多层住宅加装电梯300台。完成80万平方米“美丽家园”建设任务。坚持“房住不炒”定位,保持房地产市场平稳健康发展。

  持续优化综合交通体系。落实好综合交通规划,把交通高质量发展蓝图转化为发展建设的施工图。持续推进机场联络线、嘉闵线、轨交13号线、轨交23号线、轨交15号线南延伸、示范区线、银都路越江隧道、漕宝路快速路、浦业路一期、奉浦东桥等重大工程建设,19号线实现开工。新增1200个新能源公共充电桩。

  深入实施城市更新行动。大力推进“两旧一村”改造,全面完成吴泾镇龙吴路5530弄老旧住房成套改造居民签约工作,加快七宝九星村、颛桥中心村、浦江召稼楼等城中村建设步伐,启动浦江杜行老街、华漕诸翟村等城中村改造。充分调动各类主体积极性,深化七宝老街、莘庄老街等片区更新方案研究,推进友东路片区、七宝中春路沿线、梅陇新中心等产业园区成片更新改造。加大动迁收尾基地的攻坚拔点工作。

  (五)聚焦城乡融合发展,着力推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展,畅通城乡要素流动,全力彰显乡村经济、生态、社会、文化价值,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  深入实施乡村建设行动。全面开展大治河以南全域土地综合整治,加强浦锦滨江规划研究,启动浦江汇南村、光继村和正义村“三村联动”乡村振兴示范创建,有序推进农民相对集中居住。全面优化农村人居环境,提升农村基础设施和公共服务供给水平,完成3.7公里农村公路提档升级。

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