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(上海市)上海市闵行区人民政府工作报告(2024年1月16日)

  大力发展都市现代农业。全面落实粮食蔬菜生产任务,守牢耕地保护红线和粮食安全底线。加强农业龙头企业招商,加快高标准蔬菜产业示范化基地建设,进一步提升农业机械化与绿色化融合发展水平,打造农业高质量发展标杆。持续推进“都市田园农业片区”示范建设,着力打造浦江镇革新村农旅核心,扩大农业农村休闲旅游、文化旅游品牌效应。

  有效拓宽农民增收渠道。完成新一轮全国农村改革试验区任务。复制推广代理经租、回租管理等经验做法,多措并举盘活农村闲置宅基地等资源资产,提升资源能级。积极探索联合经营等“国有+集体”联动发展模式,鼓励集体经济参与产业载体开发建设,加强集体“三资”监管,促进农村集体经济高质量、园区化、多元化发展。加快培育一批具有现代农业经营管理和专业技能的致富带头人、新型农民群体。

  (六)聚焦“人文之城”建设,着力提升城市文化软实力。全面贯彻习近平文化思想,扩大高质量文化供给,打造开放包容、更具活力、更显魅力、充满温情的人文闵行。

  弘扬城市精神品格。深入践行社会主义核心价值观,以全国文明城区建设为牵引,统筹推进文明培育、文明实践、文明创建,大力选树先进典型,不断提升城市文明程度和市民文明素质。深化红色资源保护利用,赓续传承闵行航天精神、扁担电机精神等红色血脉,加快建设华漕抗日战争纪念馆等红色文化纪念设施。强化历史文化保护传承体系建设,推进闵行历史文化名人研究和镇村两级史志编撰工作,深度挖掘海派文化、马桥文化等历史文化资源,讲好闵行故事。

  推动文化事业和文化产业繁荣发展。加快建设春申湖四岛、冯远美术馆等重大文化设施,优化基层公共文化设施布局和功能,建成一批家门口的文化新地标,推出一批公益艺术普及教育活动,推动公共文化设施错时延时开放。做优“一书一世界”闵行全民阅读品牌,培育扶持上海国际插画艺术节,推出一批文博精品展陈。出台文化创意产业发展三年行动计划,着力提升数字文化创意、工业设计等产业能级。

  深化文旅融合发展。持续推进虹桥前湾上海电竞中心等重大文旅项目建设,加快浦江郊野公园、锦江乐园等升级改造,积极创建旅游休闲街区。更好发挥上海网球大师赛等重大赛事溢出带动效应,不断提升上海湖畔国际音乐节、闵行文化艺术节、闵行旅游节等文旅活动影响力,打响“一镇一品”节庆活动品牌。

  促进群众体育和竞技体育全面发展。推进全民健身公共资源拓展工程,大零号湾体育中心等场馆建成开放,新建改建1个市民健身中心、3条市民健身步道、68个市民益智健身苑点。举办上海马桥半程马拉松比赛、新虹长三角皮划艇比赛等本土特色品牌赛事,不断扩充“全闵健身e起来”赛事体系。支持闵行体育健儿在奥运会等重大赛事上取得好成绩。

  (七)聚焦绿色低碳转型,着力建设美丽闵行。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿和增长,擦亮城市绿色发展底色。

  全面加快公园城市建设。新增绿地80公顷、绿道30公里、口袋公园20座,人均公园绿地面积达11.6平方米,森林覆盖率达19%以上。继续创建市级园林街镇,探索建立公园城市示范区。持续推动“一江一河”工作,推进虹桥前湾公园、黄浦江滨江西延伸等城市公园建设,推动吴淞江沿岸环境提升,打通外环绿道断点。推进闵行公园航天主题改造等“公园+”项目。

  积极推进碳达峰碳中和。持续落实碳达峰行动。推进虹桥主城前湾片区、莘庄工业区等园区创建上海市低碳发展实践区,推进闵行开发区创建零碳示范区,加快马桥“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。鼓励企业和个人开展碳普惠实践。开展重点行业企业清洁生产技术改造,持续开展碳排放评价。全面提升新建建筑绿色低碳标准,大力推动既有建筑节能改造。

  持续提升生态环境质量。启动实施美丽闵行建设三年行动计划。实施新一轮清洁空气行动,推进多污染物协同治理。完成8公里河道综合整治,水质均值优Ⅲ类好水占比达到75%左右。建成一批外围排涝泵闸、初雨调蓄池、雨水泵站。加快落实生活垃圾分类2.0版,科学有序推进湿垃圾就近就地处置,建成闵东资源化利用中心,高标准推进“无废城市”建设,不断提高生活垃圾资源化回收利用率。持续推进中央和上海市生态环保督察整改。

  (八)聚焦安全韧性城市建设,着力提高城市治理现代化水平。更好统筹发展和安全,深化系统治理、全过程治理,构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

  提升数字治理效能。推动数字政府建设,打造区级一体化赋能平台、一批示范案例和示范区域。深入推进“一网通办”,深化“1+3+N”政务服务品牌,新增优化特色标杆性“一件事”,拓展“免申即享”覆盖面,打造“智慧好办”金牌服务。实施“一网统管”三年行动计划,加快城市运行安全风险综合监测预警平台建设,持续提升“一网统管”运行能力。

  加强城市精细化管理。启动新一轮城市管理精细化行动。深入实施党建引领网格治理,持续优化党群服务站、邻里中心、城管社区工作站等基层服务阵地,不断完善基层治理体系。试点区镇两级“无界”公园管理新模式⑪,继续扩大道路一体化综合养护范围。启动新一轮“美丽街区”建设,打造海绵城市建设示范区域。扩大物业管理合并试点范围,健全物业费良性增长机制。推进保障性租赁住房社区化管理。

  确保城市运行安全。聚焦安全生产重点领域,开展重点隐患“拔点”行动,持续推进违法建筑整治,继续开展微型消防站建设,完善基层消防安全治理体系,持续推进安全生产和综合减灾示范社区创建。强化食品安全监管,深入开展药品安全巩固提升整治行动。优化应急指挥体系,完善区镇两级应急管理体制机制,深化完善虹桥综合交通枢纽应急管理工作模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,做好“家门口”信访服务、人民建议征集等工作。持续深化以“平安家园”“平安客厅”“平安联盟”“平安联动”为载体的平安矩阵建设,推进综治中心规范化建设,建设更高水平的平安闵行。

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