高水平打造智慧城市。着力提升城市运行管理数字化治理能力,逐步实现市域治理一网统管。推动城市照明智慧化改造,实施市政设施多杆合一、多箱合一。有序推进停车资源开放共享,新增智能停车泊位2000个。推行物业服务积分制、红黑榜,开展智慧物业示范小区试点,加快安防小区等智慧微单元建设。深入创建省城市管理示范市,规范户外广告管理使用,完善网格化巡查和全流程闭环执法机制,及时处置违法建设、噪声污染、道路破损等,提升渣土车、大货车等智能化管理水平。
(六)全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。锚定建设农业强市目标,学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴,加快建设农业强、农村美、农民富的连云港样板。
着力提升乡村产业发展水平。全面落实耕地保护和粮食安全责任制,推进高标准农田建设,强化盐碱地综合利用,推广农业社会化服务,粮食总产量稳定在73亿斤以上。树立大农业观、大食物观,绿色蔬菜保供基地面积达5万亩,生猪规模养殖比重提高至90%以上。强化农业科技和装备支撑,实施种业振兴行动,高质量建设省农高区、花果山农业科学研究中心,推动东海、赣榆创建省级全程全面机械化示范县。促进农村一二三产业融合发展,构建“6+N”农业全产业链,壮大茶叶、蓝莓、樱桃等21个乡村特色产业,新增省级以上农业龙头企业4家、绿色优质农产品品牌50个。实施“数商兴农”工程,完善农村电商、冷链物流等设施网络,推进公交“带货”进村、农副产品搭“便车”进城。
加快建设宜居宜业和美乡村。高标准编制村庄规划,持续实施乡村建设和农村人居环境整治提升行动,改善农房3000户,改造农村户厕13万余户、供水管网300公里,农村生活污水治理率达到46%。加快农村废弃物分类处置和资源化利用,打造10个生活垃圾分类示范村。新改建农村公路300公里、桥梁20座。培育中国美丽休闲乡村1个,创建省级特色田园乡村6个,新改建省级绿美村庄24个。深入实施“移风易俗、弘扬新风”行动,加快构建自治、法治、德治相融合的乡村治理体系。推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合,促进各类要素双向流动。
积极拓展农民增收空间。实施农民增收促进行动,农民收入增长7%。完善联农带农机制,引导新型经营主体与农民共建产业化联合体,新增合作示范社、示范家庭农场80家。优化乡村就业创业环境,构建“新农人”培养体系,打造“金镶玉竹”乡土人才工作品牌,培育农村致富带头人和高素质农民1.1万人。加大涉农资金整合力度,优化农村金融服务。推广盘活资产、发展产业、集中经营、转化资源、规范管理等增收模式,推进闲置厂房、校舍、沟塘等农村资源要素市场化配置,持续壮大村级集体经济。
(七)坚持绿色低碳发展,扎实推动美丽连云港建设。以创建国家生态文明建设示范市为统领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全面推进人与自然和谐共生的现代化。
持续改善生态环境质量。推动PM2.5和臭氧双控双减,开展铸造、砖瓦、水泥等行业专项整治,全面淘汰国三及以下排放标准柴油货车。强化跨界污染联防联控,新增生态河道271公里,建设幸福河湖120个。发展绿色循环种养农业12.5万亩,持续推动直播稻压减、秸秆离田和农田退水循环利用,完成池塘标准化改造3万亩,稳步提升45个国省考断面水质。全面推进“无废城市”建设,建成8个资源化利用项目,开展农药统一配供和包装废弃物回收处理试点,保障用地安全。强化生态环境执法监管,完成中央生态环保督察、长江经济带警示片反馈问题整改工作。
高效协同推进生态治理。大力开展生态保护和修复,加快推进云台山“生态岛”试验区项目,建设生态安全缓冲区2个。实施石梁河水库生态修复二期工程,推动库区综合执法改革。修复废弃矿山400亩、湿地1000亩,新增绿化造林1.9万亩,林木覆盖率稳定在27%以上。强化生态质量监督管理,初步建成生物多样性观测网络。加强生物安全管理,防治外来物种侵害。全面提升生态用海管海水平,加强海岸线资源保护,巩固深化“和美海岛”创建成效。
积极稳妥推进“双碳”工作。聚焦重点行业,推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。严把新上项目能效关,推动“两高一低”项目转型升级。发展绿色低碳产业,培育省级以上绿色工厂2家。建立健全交通运输碳排放统计评估体系,推广新能源汽车和船舶。高水平运营市能源集团,设立新能源产业基金,助力“风光水氢核储”多能协同发展。扩大苏碳融、环保贷、节水贷等绿色金融产品规模,加快徐圩新区绿色金融创新改革试验区建设。加强公共机构能耗管理,县级以上机关单位均建成节约型机关。
(八)用心办好民生实事,不断提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行,统筹推进群众可感可及的民心工程和“小而美”民生实事,在高质量发展中增进民生福祉。
促进高质量充分就业。落细就业优先政策,突出规上企业、重大项目及新就业形态,多渠道开发高质量就业岗位,举办招聘活动500场次,实现城镇新增就业3.5万人。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。扩大“归雁回连”返乡创业就业品牌效应,扶持自主创业1.1万人。扎实推进根治拖欠农民工工资工作。大力弘扬工匠精神,开展补贴性职业技能培训2.5万人次,加快建设知识型、技能型、创新型产业工人大军。
提升教育发展质量。实施基础教育提质扩优行动,新改扩建中小学、幼儿园23所,新海高级中学开发区分校、新海初级中学科苑路校区建成投用。强化学前教育、特殊教育普惠发展。推进教育大数据平台建设应用,办好数字互动课堂,提升乡村义务教育质量,推动赣榆争创国家级优质均衡发展区。实施高品质高中创建、特色高中培育、县中提优行动。强化职业教育市域产教联合体建设,增强连云港职业技术学院、工贸高职校等综合实力。支持江苏海洋大学向海发展、康达学院内涵发展,创成连云港师范学院。健全儿童青少年心理健康服务体系,加强专兼职心理健康教育教师配备和作用发挥。