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(江苏省)南通市海门区人民政府工作报告(2024年1月11日)

  城乡品质显著提升。坚持协调联动、建管并重,城乡融合发展迈出新步伐。空间格局更清晰。国土空间总体规划正式获批,城镇开发边界面积达167.47平方公里。行政村“多规合一”实用性村庄规划实现全覆盖。江海路提升改造工程加快推进,长江南路等6条市政道路完成改造。出台新型城镇化建设实施意见,构建八大指挥部组织架构,重点功能片区形象显著提升。通州湾港区河海交界水域获批全国第二个、江苏首个“相当A级航区”。城乡面貌更精美。扎实开展市容市貌、拆违控违专项整治,改造提升农贸市场10家、老旧小区5个,为既有住宅加装电梯12部,新增公共停车泊位1000个,优化调整公交线路7条,拆除违法建筑8.7万平方米。新建小游园1个、小微空间9个,新增城区公园绿地3.83万平方米。中医院新院、家纺市场四期等重点功能配套项目进展顺利,工人文化宫建成投用。新开工安置房5380套、基本建成4448套,3668户征迁户搬进新居。深化垃圾分类和资源化利用,新增“三定一督”试点小区30个。5个镇入选“全国千强镇”,创历史新高。足球小镇获批省级特色小镇,南通唯一。乡村振兴学院揭牌成立,全市首家。“百千工程”深入实施,新建分散农户生活污水处理设施8515户,改造农村户厕1.98万座,提档升级农村公路10公里,创成省级特色田园乡村、绿美村庄各2个。乡村振兴战略实绩考核、农村人居环境整治位列全省第一等次。生态本底更靓丽。严格落实长江大保护和“十年禁渔”,实施江海堤防提升工程25.28公里,沿江沿海生态景观带建设绩效南通领先,珍稀候鸟黄嘴白鹭现身蛎岈山海域,长江海门段重现“水清鱼跃,沙鸟翱翔”生态场景。污染防治攻坚成效持续巩固,PM2.5平均浓度下降至27.3微克/立方米,优良天数比例达82.2%,持续位居全省前列。河长制有效落实,市考以上断面水质优Ⅲ类比例、重点建设用地安全利用率连续三年达100%。开发区工业污水处理厂投入运营。青龙河整治申报长江警示片正面典型案例,通吕运河、通启运河、圩角河获评省幸福河道,农村河道长效管护全省领先。获评全国水土保持示范县,南通唯一。生态环境损害“劳务代偿”治理经验全省推广。

  幸福底色持续擦亮。20件为民办实事项目顺利完成,财政民生支出占比超82%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达6.46万元、3.7万元,增长5%、7%。致力暖民心。精准对接企业用工需求,新增城镇就业1万人、创业1732人,引进高校毕业生6000人。社保扩面征缴深入实施,新增参保1.4万人,企业退休人员待遇、城乡居民养老金连年调增,被征地农民、退捕渔民、困难群体应保尽保。残疾人“两项补贴”、重点优抚对象抚恤优待和退役士兵安置政策全面落实。长护险和区镇“15分钟医保服务圈”实现全覆盖。全力为困境青少年实现“微心愿”,打造“梦想小屋”52间。在全省首设新业态劳动者关爱日,建成户外劳动者驿站38个。“一老一幼”服务体系日益健全,建成投用滨江街道综合养老服务中心,设置城区老年服务助餐点6个,完成困难家庭适老化改造400户,创成省示范托育机构7家,每千人口拥有婴幼儿托位数达3.75个。致力惠民生。深入推进教育资源布局优化,新建、改扩建学校3所,完成校安工程3.1万平方米。初高中贯通培养机制持续完善,中考高考再创佳绩,“双减”工作经验全省推广。海门中学入选“中国百强中学”和全省首批“高品质示范高中”。特殊教育康教上门团队入选“江苏教育年度人物”。成立全省首个县级中华职教社,全国首个中华职教社职业教育高质量发展试验区在海挂牌。区镇教育基金会实现全覆盖,获评省融合教育示范区。区人民医院创成“省公立医院高质量发展试点单位”、挂牌“复旦大学附属华山医院南通合作医院”,区中医院成立“上海影像医学研究所海门分中心”、省中医重点建设专科实现零的突破。国家卫生镇创建实现全域化。新建文化礼堂、百姓舞台34个,基层文化阵地建设全省领先。区体育中心建成启用,成功举办中乙联赛、长三角青少年击剑公开赛等赛事超百场。区图书馆获评江苏最美公共文化空间,城市书香味日渐浓厚。海门大剧院先锋小剧场获评省示范小剧场,南通唯一。融媒体中心高质量发展综合评估位列南通第1。《海门传》等6部作品获市“五个一工程”奖。山羊肉烹制技艺、戚家拳入选省非物质文化遗产保护项目。优化提升4个新时代文明实践所、29个实践站,16人次获评国家、省市先进典型,好人好事成为城市靓丽风景线。致力保民安。严格落实安全生产“15条硬措施”,深入实施城镇燃气、建筑施工、消防等重点领域安全隐患排查整治行动,完成“瓶改管”“瓶改电”2309户,高层住宅电梯AI智能阻车系统加装实现全覆盖。扎实开展农村道路交通安全专项整治,实施生命安全防护工程150公里。建成启用VR智能安全体验馆。入选全国县域自然灾害综合风险普查成果应用试点地区,南通唯一。“保交楼”工作举措扎实有效,矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设全省领先,信访工作多条经验全市推广。织密“盲区补防、街面巡防、小区智防”三张网,常态化开展扫黑除恶、全民反诈专项行动,圆满完成重大活动和敏感时点安保维稳任务,政法队伍满意度、网格知晓率保持全省前列,获评全省首批升级版技防城建设先进单位。“五社联动”实践获评省基层社会治理创新成果奖。

  自身建设全面加强。始终把政治建设摆在首位,高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,严格落实“第一议题”制度,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。严格执行重大行政决策法定程序,行政复议规范化建设持续加强。推进基层政务公开标准化,公开各类政府信息3.2万条,办结“12345”群众诉求30万件。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,积极吸纳代表委员真知灼见,办理人大议案1件和建议355件、政协提案305件。深入开展“机关作风建设提升年”活动,完善重点工作“清单管理、专班推进、挂图作战、综合考评”闭环式落实机制,以政府效能匹配市场效率,政府督查工作连续两年获省政府表彰。稳步实施事业单位改革,精简事业机构14个。严格控制非重点、非刚性支出,政府部门公用经费压减10%。审计监督、公共资源交易促进增收节支17.92亿元。扎实做好各类巡视巡察交办问题整改,一以贯之纠治“四风”,政治生态更加风清气正。

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