(六)转变作风、强化效能,政府自身建设持续加强。坚持把政治建设摆在首位,深入开展主题教育,突出学习贯彻“第一政治要件”,传承弘扬“四下基层”优良传统作风,一体推进理论学习、调查研究,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持全面从严治党,坚定不移做好新时代意识形态工作,全面做好国务院大督查、耕地保护督察、生态环保督察、统计督察等问题整改。深化法治寿宁建设,深入开展民法典宣传年活动,顺利完成“八五”普法中期评估检查。建立法律顾问人才库,公共法律服务质效进一步提升。常态化落实府院联席会议制度和干部学法制度,学法用法蔚然成风。扎实推进“一支队伍管执法”改革,行政执法证持证率、行政规范性文件合法性审查率和备案率均为100%。创新推行“校园枫桥”机制,作为典型案例在全省推广。依法主动推进政务公开,公开重点领域政府信息1087条,政务重点督查事项501件。依法接受县人大法律监督和县政协民主监督,认真执行县人大及其常委会决议决定,60件人大代表建议、63件政协委员提案全面办复,满意率100%。强化行政监察和审计监督,开展公共资源、国资国企、招投标等重点领域专项整治,廉政防线进一步织密织牢。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,带头“过紧日子”,大力压减一般性支出和非急需非刚性支出,“三公”经费保持零增长,把有限的财政资金用在了发展紧要处、民生急需处。全面开展第五次全国经济普查,统计服务持续加强。
各位代表,牢记嘱托,感恩奋进。一年来的成绩取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和习近平总书记对寿宁的关心关怀,是党中央国务院、省委省政府、市委市政府坚强领导的结果,是县委团结带领全县人民共同努力的结果,是县人大、县政协监督支持的结果。寿宁大地的每分变化,无不凝聚着全县干部群众的辛勤付出,社会各界的智慧奉献。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士,向省市驻寿机构、解放军官兵、公安民警和消防救援队伍,向在寿宁创业发展的企业家和情系家乡的天南地北寿宁乡贤,向所有关心支持寿宁发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要是:县域经济体量小,产业转型升级还在艰难推进,生态价值转化路径依然偏窄,高质量发展动能依旧薄弱;企业普遍遭受大环境影响经营困难,扩大有效投资、稳定外贸出口、激活居民消费压力仍然较大;财政盘子偏小,纾困减收影响明显,增收渠道有限,举债融资能力受限,建设发展资金缺口较大;县城发展空间不足,精细化管理有待强化,城乡基础设施配套不完善,乡村振兴缺人才、缺技术、缺资金问题较为突出;教育、医疗、养老托育等公共服务优质供给与群众的迫切期盼还有不小差距,一些项目“安征迁”历史遗留问题还没完全解决;营商环境与沿海发达地区相比仍然处于劣势,生产要素保障和生活条件优化依旧薄弱,把企业“引进来、留下来”没有优势。对这些问题,我们将认真面对、全面分析、想尽办法、不遗余力加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是习近平总书记给下党乡乡亲们回信五周年,是实施“十四五”规划的攻坚之年。做好全年工作意义重大,影响深远。当前,国内大循环存在堵点,外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升,有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患较多等制约了回升发展劲头。但也要看到,随着党中央、国务院各项决策部署加快落地见效,存量政策与增量政策协同发力,省市各项政策接续推出,支撑高质量发展的动能正加速释放,经济结构向优、发展态势向好已成为有利因素。我们必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,坚定信心、保持定力,在融入发展大局中谋定位,在践行“两山”理论中造优势,在不断满足人民群众对美好生活的需要中担使命,闯出一条寿宁突围新路。
新一年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和给下党乡乡亲们的重要回信精神,巩固拓展主题教育成果,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,加快打造山区发展增长极、建设乡村振兴新样板,奋力展现新时代美丽幸福新寿宁图景。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,农林牧渔业总产值增长5%,规上工业增加值增长6%,一般公共预算总收入增长5%,地方一般公共预算收入增长3%,固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长2%,金融机构本外币贷款余额增长15%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%、8.5%。
实际工作中,我们将按照上级和县委部署,锚定县十九届人大一次会议既定目标持续攻坚发力,重点做好6个方面工作:
(一)抓牢重点项目载体,激活提速发展动力源。今天的投入就是明天的产出。我们要坚持大干快上抓项目,推动更多要素资源向重点项目倾斜,以项目大突破带动发展大提升。
加快项目前期速度。围绕国家重大战略和政策导向、高质量发展要求、短板弱项领域、国家专项资金投向等方面,超前、精准、滚动谋划一批利当前惠长远的大项目好项目,确保基础设施、制造业和高技术产业、文旅康养、社会民生、城市更新等领域项目储备充分。常态化项目储备300亿元以上,推动更多项目纳入国家、省、市盘子。加强项目前期综合管理和统筹调度,深化丽云宁铁路、寿政高速、寿庆高速和下党抽水蓄能电站等重大项目前期研究,推动项目建设应开尽开、能开早开。
提升项目建设实绩。发展“大交通”,尽快启动新城大道、国道G235线鳌阳安宁至清源沈洋段公路建设,持续拓展城市建设外围。坚决打赢农村公路“三年行动”收官战,采取“六个一点”再筹措资金2亿元,新增建制村通双车道公路20条、自然村通硬化路6条,新改造公路里程60公里,统筹建设一批产业路,加快实现“新三通”,争创2024年省级客货邮融合示范县。构建“大水网”,深入推进水系连通及水美乡村建设,全面完成涉及10个乡镇46个村庄47.8公里河道治理,打造闽东特色幸福河湖新样板。提速建设赛江流域防洪六期寿宁县防洪工程,加快斜滩镇高水高排工程前期,完成托溪中小流域治理。加速城乡供水一体化进程,实现平溪、凤阳供水片区通水,完成鳌阳镇六六溪水厂建设,新建清源、托溪、芹洋、坑底、大安、竹管垅供水片区工程及管网配套项目,谋划实施县城区备用水源项目,全力解决城乡百姓饮水安全问题。完善电力网,投资7000万元建设主配电网项目68个。