政 府 工 作 报 告

　　——2025年1月3日在金寨县第十八届

　　人民代表大会第五次会议上

　　县人民政府县长 董益乐

　　各位代表：

　　现在，我代表金寨县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去的一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽考察金寨系列重要讲话和重要指示精神，团结领导全县人民，沉着应变、承压而上、难中求成，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展迈出坚实步伐。预计2024年，全县地区生产总值增长6.1%，规上工业增加值增长10.5%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长0.5%，社会消费品零售总额增长6.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长3.8%、8.9%。

　　这一年，我们凝心聚力、高效协同，夯实了乡村振兴的深厚根基。抢抓省委主要领导联系帮扶金寨良好机遇，大力推进乡村全面振兴，成功争取全国“五好两宜”和美乡村试点试验项目，累计获批创建省级和美乡村精品示范村8个，获评全省“千村引领、万村升级”工程重点县。2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果评估、乡村振兴战略实绩考核均荣获全省第一，中央专项彩票公益金示范区建设终期评估获全国A类等次。

　　这一年，我们昂扬拼搏、砥砺奋进，展现了实干争先的强劲势头。咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，争创了一批“金”字招牌。开发区入选工信部无废园区典型案例、亩均效益领跑全省、获批全省“国际合作交流基地”。获评全省制造业发展增速10快县。农村宅基地两项试点高质量通过国家验收，“农地入市”案例入选全国典型示范，农村综合改革经验在全国乡村振兴培训班上交流。获评全国农村电商快递协同发展示范区、经验做法获商务部全国推广。优化营商环境工作获全省表彰。新型工业化建设、职业教育改革等6项工作获省政府督查激励表彰。

　　这一年，我们情系民生、力解民忧，诠释了一心为民的公仆情怀。坚持在发展中保障和改善民生，以实际行动取信于民、造福于民。全年投入民生领域资金79.8亿元、占全县财政总支出的83.2%、同比提高1.6个百分点，完成50项民生实事目标任务76个。千人口托位数提前实现“十四五”规划目标。学前教育普及普惠县创建达国家评估标准。职业学校跻身全省中职学校第一方阵。“三医协同”做法获评全国“推进医改、服务百姓健康”十大创新举措。获批创建全国医养结合创新发展试点县。各渠道办理群众诉求2.5万件、满意率99.4%，群众获得感幸福感安全感显著增强。

　　一年来，我们主要做了以下几方面工作：

　　(一)壮规模、提能级，工业经济稳健向好。新开工工业项目28个，雅迪三轮车等44个项目加快建设，国轩二期等26个工业项目建成投产，完成工业固投53亿元。培育亿元企业40家，新增规上工业企业36家，全县规上工业总产值达300亿元，开发区经营(销售)收入突破500亿元。新能源动力机车及零部件产业入选全省中小企业特色产业集群，成为我县首个百亿级产业集群。新认定省级创新型中小企业17家、专精特新企业8家。完成“双清零”企业31家。新建成省级博士后工作站1个、企业技术中心1家、工业设计中心1家、智能工厂和数字化车间2个，制造业数字化转型示范园区、创新型智慧园区通过省级验收，金梧桐创业园获批省级“科技企业孵化器”。新增国家级零碳工厂、5G工厂、绿色工厂各1个，嘉盛纺织工业园入选全国合同节水管理典型案例、全省唯一。

　　(二)扩投资、增动能，重点项目纵深推进。合武高铁、天堂寨支线如期开工，和襄高速加快建设，南信合高铁前期工作进展顺利，我们即将迈入“三铁三高”时代。沙坪沟钼矿前期工作全面启动，钼基新材料产业园完成规划。金寨民用机场、货运铁路专用线等重大项目稳步推进。争取中央预算内投资、专项债券等项目31个8.3亿元。纳入市调度重点项目59个、投资完成率达123%，实施政府投资项目91个、完成投资27.98亿元，S447、G529等道路改造提升工程提前竣工通车。开展基金招商、以商招商、商协会招商，组建15个招商工作组，实行“组团+驻点”作战，新纳入市级认定固投亿元以上项目61个。

　　(三)塑品牌、延链条，农业产业不断壮大。扛牢粮食安全政治责任，改造提升高标准农田5000亩，开展水稻制种试点，粮食总产14.31万吨。整合资金5.15亿元，新辟桑园2000亩、年养蚕6.8万张，新种中药材4万余亩，养殖中蜂2200箱，建成庭院经济示范点51个。年产3亿枚蛋鸡场、年出栏3万只白鹅养殖场建成投产。在全省率先成立新农人协会，新认定产业带头人56名，新增农业新型经营主体442家。新增市级产业化龙头企业39家、联合体2家，新增规上农产品加工企业5家。授权使用区域公用品牌企业84家。成功举办2024第三届安徽国际茶旅大会，获评全国茶叶重点县域、提质升级县域。金寨天麻GAP通过国家延伸检查，获批国家地理标志保护产品。映山红高山米入选全国特质农品名录、填补了全市空白。实现农林牧渔业总产值59.82亿元、增长4.04%。上线党建引领信用村3.0版本，发放信用贷款3亿元。村级经营性总收入1.5亿元，新增50万元以上经济强村10个。

　　(四)搭平台、建场景，消费市场更加活跃。深化全域旅游示范区建设，建成燕子河大峡谷玻璃水滑漂等项目10个，大湾村获批国家4A级旅游景区。举办大型文旅活动13场。加快民宿产业集群化差异化发展，打造精品民宿54家，获评国家丙级民宿2家、皖美金宿4家，利用闲置资源发展“一乡一宿”做法获省级表彰，获评“全省十大皖美民宿集聚区”。全年接待游客1600万人次、综合收入118亿元，分别增长6.5%、18.34%。发放汽车、家电(家居)、电动自行车等消费券400万元，兑现消费品以旧换新补贴600万元，拉动消费1.2亿元。完善三级寄递物流体系，新建乡镇寄递共配中心4个、村级服务站40个。推广“产地+直播”“农户+主播”等电商模式，畅通农产品出村进城、消费品下乡进村渠道，全年网销额增长20%。

　　(五)抓改革、促合作，县域活力持续增强。完成新一轮机构改革。推进零基预算改革，探索“1234”工作法，统筹整合资金30.72亿元。深化国企改革，开发国有资产管理平台，推进市场化转型发展，国有资本经营收益2亿元。与长三角地区深度合作，“金浦产业合作园区”正式揭牌，引进产业项目18个、合同引资额72.36亿元，争取上海市对口合作支持资金1550万元。六安瓜片等5种优质农产品入选上海“百县百品”名录。新增“上海市职工疗休养基地”2家，吸引5000余人次来县疗养休养。编制大别山革命老区协同推进高质量发展工作清单，建立交界毗邻地区省际合作机制。持续扩大对外开放，年进出口总额超14亿元，跨境电商交易额突破1亿元。新之宁“保税仓”上线投运。

　　(六)优环境、强要素，发展基础有力夯实。实施23项“高效办成一件事”改革，办理3836件。在皖企通上线全省首个涉企政策智能推送系统。设置企业诉求“挂号”窗口，清单化、闭环式收办企业诉求581件，有效解决光伏发电企业办证难等一批历史遗留问题。建立小微企业融资协调机制。放宽“园区贷”等授信条件，推广订单贷、科担贷等特色金融产品，为1723家企业提供信贷支持91.5亿元。兑付各类奖补资金1.08亿元。强化项目全生命周期要素保障，实施供水供电项目49个，建成供热管网13.3公里。节约集约利用土地，处置低效用地、批而未供土地等3039亩，获评首批省级自然资源节约集约示范县。创新工业用地弹性年期和产业用地“带方案”出让，实现“交地即发证，拿地即开工”。多渠道保障企业用工，为企送工5370人。

　　(七)提内涵、增颜值，城市品质显著提升。加快推进梅山老城区EOD项目，水利移民和希望工程纪念展示项目等进展顺利，完成观音冲、梅园河涌生态治理，新征迁197户2.53万平方米。深化全国文明城市建设，推进建筑垃圾资源化处理，生活垃圾无害化处理率达100%。大力实施城市小区综合治理，开展城区静态停车专项整治，施划增补停车位9000余个，加装智能梯控系统2541套，1.7万路视频监控接入“城市大脑”平台，修复11个区域破损路面，完成9个安置小区外立面整治，改造住宅小区雨污分流、修复管网9公里，综合提升地下管廊66.7公里。开展县域充换电设施补短板试点，新建公用充电桩202个，梅山镇入选国家级充电设施建设试点。

　　(八)树样板、创精品，乡村面貌加速改善。全面完成212个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制。扎实推进“千万工程”，完成面冲、大湾等2023年度精品示范村创建项目83个，新建、提升省级中心村20个，打造美丽宜居自然村庄200个。完成农户改厕3142户，评选“美丽庭院”200户。完成国家级传统村落集中连片保护利用项目23个。新建和提升乡村道路84公里，改造危桥13座，南汤路入选全国“2024年度交通与旅游融合创新项目”。完成史河防洪治理等重点水利工程15个。农村供水实现县级统一运营管理，农村供水更有保障。持续优化生态环境，空气质量综合指数、优良天数比例均居全市第一，主要河流水质达到地表水Ⅱ类标准，地表水考核断面、饮用水水源地水质100%达标。全力抓好中央及省环保督察问题整改。新增“两山”转化典型案例2个。完成人工造林3342亩、退化林修复2.93万亩，治理水土流失26平方公里。

　　(九)办实事、解民忧，民生福祉稳步增进。促进高质量充分就业，举办“人才金寨行”系列活动，新增城镇就业3793人。改扩建义务教育学校3所。改造提升幼儿园3所，新增公办学位450个。新高考改革平稳落地。挂牌成立金寨工匠学院，新增产改试点企业10家。设置高等职业学院工作扎实推进。提升紧密型县域医共体建设水平，基层卫生健康综合试验区综合评分全省第一，全国基层中医药工作示范县通过省级评估。试点乡镇“医养康一体化”服务，创建省级优质医养结合示范机构(中心)8个，建成投运嵌入式养老服务中心1个。农村老年食堂(助餐点)覆盖面达70%，城市社区居家养老服务实现全覆盖。市区域性残疾人康复中心开工建设。分层分类社会救助体系不断完善，特困群体供养质量不断提升。完成县图书馆总馆智能化改造。举办“四季村晚”190余场、“送戏进万村”218场，大湾村入选全国春节“村晚”示范展示点。

　　(十)防风险、守底线，社会大局和谐稳定。有效防范化解政府债务、金融、房地产等领域风险，化解非法集资陈案2起，完成“保交房”1102套，完成开发区回迁安置。创新开展“多网合一”，整合农村基层网格2259个。推广“全量排查”工作法，调处矛盾纠纷1.2万件，入选全省新时代“枫桥经验”先进典型。全覆盖创建“枫桥式派出所”，达标率全市第一。坚持“三级接访”，信访总量同比下降30.4%。保障农民工工资支付工作代表全省通过国家考核。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、网络赌博等违法犯罪行为。有效应对洪涝、台风等自然灾害，持续增强基层应急救援能力，实现应急指挥五级联通调度。推进重大事故隐患排查整治，建立重点企业安全风险台账。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，实现亡人道路交通事故“八连降”、生产安全事故“双下降”。同时，国防动员、双拥共建、广播电视、民族宗教、外事侨务、方志档案、工会、共青团、妇女儿童、统计、科普、气象、工商联、老龄、机关事务、红十字会等事业得到全面发展。

　　一年来，政府自身建设不断加强，坚持“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实上级党委政府决策部署和县委工作要求，“政治三力”不断提高。扎实做好新时代意识形态工作。全面建设法治政府，严格执行重大行政决策程序规定，积极推进乡镇赋权体制改革。深化“府院”“府检”联动，行政争议得到实质性化解。强化审计监督。开展合法性审查123件、公平竞争审查6件。践行全过程人民民主，自觉接受人大依法监督和工作监督、政协民主监督、社会监督，办理人大代表议案建议229件、政协委员提案127件，办复率100%。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展党纪学习教育，政府系统党风廉政建设持续加强。坚持过紧日子，“三公”经费支出压减2.3%。主动公开政务信息6.2万条。大力推进整治形式主义为基层减负，政府系统工作效能进一步提升。

　　各位代表!历尽天华成此景，人间万事出艰辛。取得这些来之不易的成绩，最根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、举旗定向，最关键在于上级党委、政府亲切关怀和县委正确领导，最重要在于全县广大干部群众勠力同心、拼搏进取。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持金寨发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　各位代表!思危才能居安，行稳方可致远。我们清醒地认识到：经济稳定增长压力较大，公共服务供给不平衡不充分问题依然存在，安全生产、财政、金融等领域风险不容忽视，部分干部能力作风仍需加强，等等。对此，我们将坚持问题导向，靶向精准施策，尽心竭力改进完善，不辜负全县人民的期望与重托!