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(福建省)寿宁县人民政府工作报告(2023年12月27日)

  优化项目服务质效。强化项目全生命周期管理,推行“合力会诊、前置联审、特事特办”工作模式,确保交地即交证、拿地即开工。深化“三比三赛”活动,全力打好重大项目协调例会、集中开工、督导服务等扩大有效投资“组合拳”,全年开竣工项目分别达到90个和80个以上。加强政策工具创新和协调配合,加大地方政府专项债券、中央及省级预算内投资争取力度,全年到位资金8亿元以上。实施政府和社会资本合作新机制,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。清理批而未供土地500亩以上,争取用地指标800亩以上。努力把项目服务和要素保障“软实力”转化为扩大项目有效投入“硬支撑”。

  (二)壮大实体经济基础,撑起县域发展顶梁柱。构建现代化产业体系关键在实体经济。我们要坚持把发展经济着力点放在实体上,为寿宁高质量发展提供更强引擎。

  增强“双招双引”驱动力。坚持“一把手”招商,深化以商招商、节会招商、链式招商、以园招商,优化产业招商图谱,完善差异化考核体系,全面塑优招商生态。紧盯市四大主导产业和县域主导产业,深耕长三角、珠三角、福厦泉等区域,深化与央企国企、大型民企交流合作,着力引进一批“金娃娃”项目。全年新签约项目超百亿,制造业项目投资额占签约项目总投资的50%以上。做好招商引资“后半篇”文章,力争大亚金属磨料等9个重点招商项目建成投产,全周期推动珩创磷酸锰铁锂正极材料、中光熔盐储能等亿级工业项目落地建设。聚焦产业发展需求,推动人才“引育留用”全链条服务升级,努力让更多人才选择寿宁、扎根寿宁、服务寿宁。

  增强新型工业支撑力。深化工业载体标准化建设年活动,加快老旧园区改造提升,提速建设际武工业集中区二期、锆镁新材料产业园,推动高新材料产业园打造“千亿产业园区”“零碳工业园区”,谋划建设武曲精密铸造产业园。推行工业用地“标准地”改革,规范园区企业退出机制,力争园区亩均税收增长10%以上。围绕壮大锆镁新材料产业集群,支持镁铝合金、金属模板项目扩产增效,拓展电动船舶船体材料业务。引导科技创新和制造业企业加强应用基础研究、实施数智化改造,鼓励发展创业投资、股权投资,培育一批专精特新企业。优化小微企业培育机制,新增规上工业企业5家以上。

  增强新兴产业竞争力。抢抓数字经济“新风口”,积极培育数字消费、绿色消费、健康消费等新业态。大力发展现代物流,补齐城乡冷链物流设施短板,做大电商物流仓储中心。完善电商公共服务体系,发展跨境电商,做优县域电商公共品牌。深化“优势产业+平台”发展模式,提升“寿宁好货”“寿宁好礼”平台运营能力。启动建设城市商业文化综合体,繁荣首店经济、夜间经济、小店经济。积极培育智能家居、文娱旅游、养老托育、家政服务等消费热点,打造城区消费生态圈。扶持建筑业发展壮大,更大力度出台政策,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

  (三)找准强村富民路径,打造乡村振兴新样板。走好闽东特色乡村振兴之路,寿宁使命光荣、重任在肩。我们要锚定乡村全面振兴目标,学习运用“千万工程”经验,实施好“新农人”回村工程,让农业有活力、农村有颜值、农民有憧憬。

  发展高效农业。严格落实粮食安全政治责任,严守耕地保护红线,新增耕地350亩,建设高标准农田4000亩,持续深化“我在寿宁有亩田”活动,粮播面积稳定在15.58万亩以上。坚持以“一盘棋”思维发展“1+4”特色产业,做好“土特产文章”。高标准建设硒锌康养产业“一基地两座厂”,高质量开发硒锌功能系列产品,带动一产接二连三。持续擦亮“半县菌菇半县茶”名片。全面推进食用菌全产业链发展项目建设,建成中国(下党)现代农业产业园一期,新建4个“一户一车间”生产基地,推广稻菌轮作等模式,推进规模化种植、品牌化运营。加快建设“三茶”融合发展示范园,打造茶叶标准化种植基地5个,新增SC认证茶企10家以上。加强红美人等优质水果品牌打造,建设晚熟葡萄等品种园,提升猕猴桃、脐橙等种植示范基地竞争力。大力发展林下种植,重点打造清源-鳌阳-大安-坑底林下经济示范带,力争林下经济种植突破5000亩,培育2家以上产业链加工企业。

  建设和美乡村。深入实施农村人居环境分类晋级专项行动,落实“三集中六清楚”常态化工作机制,确保标准版和提升版村庄覆盖率分别达80%、40%以上。规范农村垃圾清运处置,实施农村生活污水治理项目13个,整治裸房350栋。巩固提升农村养老、教育、卫生等公共服务,完善农村基础设施,消除通信覆盖盲区,实现行政村5G信号全覆盖,推进“互联网+”政务服务向基层延伸。强化农村住宅规划建设管理,简化农村宅基地建房审批程序,更好适应农村群众安居需求。常态化推进“两违”整治,严厉打击违法占用耕地行为。坚持在保护前提下开发古村落古民居古遗址,守住乡村生态和自然肌理。充分尊重乡村价值,深度挖掘利用乡村人文资源,培塑文明乡风。

  促进共同富裕。严格落实产业帮扶和稳岗就业政策,巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止出现规模性返贫。加大老区基点行政村、少数民族村和省际边远村倾斜支持力度,确保乡村振兴路上不落一村。大力实施“新农人”回村“十百千”工程,力争每年建设示范基地10个以上,培育新型经营主体100家以上,吸引“新农人”回村就业创业1000人以上,集中力量打造2-3个示范村,聚拢乡村“人气”。深化农村党员“三个带头”,强化产教联动,培育高素质农民850人以上,汇聚乡村“才气”。大力发展农村集体经济,创新推广“政府搭桥,村企结对”“资产重组,股改确权”等模式,整合盘活闲置宅基地、农房等资源资产,谋划实施一批村财增收项目,争取村集体经营性收入20万元以上村突破80%,增进乡村“旺气”。支持发展乡村文旅、电商直播等新业态,激发乡村发展“生气”。

  (四)加速城市品质升级,建设美丽幸福生态城。积极建设美好家园,寄寓着习近平总书记殷切期望,承载着全县人民共同愿景。我们要继续绘好“生态为底、山水交融、城景相依”的山城画卷,让新时代美丽幸福新寿宁成色更足。

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