----2023年12月27日在周宁县第十八届
人民代表大会第三次会议上
周宁县人民政府县长 陈文卿
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是周宁发展进程中极为艰难、极具挑战，又极其出彩的一年。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以“五个年”活动为总抓手，知重负重、砥砺奋进，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务，连续两年上榜福建省县域经济发展“十佳”县。预计，地区生产总值增长5%左右;一般公共预算总收入7.06亿元，增长72%;地方一般公共预算收入5.3亿元，增长46%;城镇居民人均可支配收入达38584元，增长4.3%;农村居民人均可支配收入达23008元，增长6.8%。
这一年，我们凝心聚力共守护，绿色发展跃上新台阶。生态名片越擦越亮。全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地首创首成，成为全市唯一获此殊荣的县份。“中国天然氧吧”正式授牌，全国“避暑旅游目的地”创建工作通过国家气候中心资格审查。获评全国第六批节水型社会建设达标县，县水利局被水利部评为“公民节约用水行动规范”主题宣传活动优秀组织单位。高标准举办“三库+碳库”与习近平生态文明思想理论研讨会，推动“三库+碳库”重要理念在更大范围、更宽领域、更深层次传播推广。“三库”生态文明学习实践基地被列为省级社会科学普及基地和中小学生研学实践教育基地营地。生态修复科学有效。持续深化河湖长制，综合治理禾溪、樟源溪等河道3.5公里，实施玛坑溪、泗桥溪水土流失治理504.2公顷。全面推行林长制，健全“林长+”协作机制，新增植树造林12681亩、森林抚育19020亩、封山育林6403亩，完成松材线虫病除治9230亩，“绿盈乡村”覆盖率达90.7%，常源村被评为“省级森林村庄”。稳步推进省级“林业改革发展特色试点县”建设，“三库”实践基地森林资源智慧监测获批中央财政林业科技推广示范项目，森林质量精准提升试点示范项目通过省级评审。生态质量稳中向好。高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比例达99.7%，重点流域考核断面、集中式饮用水水源地水质优良比例达100%，受污染耕地安全利用率达100%。中央一二轮环保督察18项反馈问题、32件信访交办件全部办结，第三轮移交我县信访件较前两轮明显下降。
这一年，我们千方百计促转型，产业发展奏响新乐章。现代农业提质增效。全面落实粮食安全党政同责，撂荒地复耕复种及成果巩固3185亩，新增高标准农田5500亩，完成补充耕地585亩、水田及旱改水443亩，粮播面积和粮食产量实现“双增长”。聚力“3+N”特色农业产业，实施优势农业提效专项行动，农林牧渔业总产值预计增长6%，“周宁有鲤”标识获得第十六届“中国之星”设计奖标志类优秀奖。成功举办南方(周宁)高山马铃薯种业与产业创新发展大会，发布《高山马铃薯高质量发展蓝皮书》，建成省内首家马铃薯原原种“雾培”繁育基地，“周宁土豆”获批国家地理标志证明商标，“周宁高山马铃薯”入选全省首批“福农优品”百品榜。大力培育高山冷凉花卉“一县一业”，实施省级财政花卉产业发展项目4个，初步构建起“一心一园两廊三带”的花卉产业发展格局;深化省级“高质量发展庭院经济试点县”建设，创新推广“美丽庭院+花卉”模式，建成美丽庭院1420户，相关做法在全省作典型经验交流。周宁高山云雾茶推介走进北京“鸟巢”，“周宁有好茶，喝好茶到周宁”更加深入人心，荣获“全国红茶重点产区”“重点产茶县域”“多彩茶乡-特色魅力茶乡”称号，“云端周宁·茶乡福境”路线被列入全国茶乡精品旅游路线。新型工业提速扩能。不锈钢深加工产业园(一期)32家投产企业预计实现年产值28.5亿元，增长58%;二期青山钢管总部经济、针管小微园等项目有序推进，“大管+小管”双管驱动的产业布局基本形成。站前工贸科技园累计建成标准化厂房(含办公楼)13.4万平方米，磁悬浮微风发电设备、三维锂电池项目进入设备安装阶段，双创研发及配套设施建设项目落地开工。山海协作产业园立源棉纺(一期)实现达产、二期项目开工建设，茶产业小微园完成5家茶企厂房建设。梨坪铸造产业科技园(一期)入驻企业实现增产增效，年产值达1.5亿元，二期十恒黑色金属装备铸造项目顺利开工。宁德市大数据产业园及基础配套设施项目(一期)建成投用。文旅康养提档升级。以创建省级全域生态旅游示范县为抓手，实施“三库”红色文旅融合发展基地、全域旅游基础设施提升等重点项目，推进楼坪、仕本等16个市级“金牌旅游村”建设，开展福建旅游后备箱生活季、福建省自行车联赛(周宁站)等活动，新打造“八蒲亲凉谷”“水韵溪口”“周宁冬晒”等文旅IP，全年游客接待量达480万人次。成功举办第五届生态康养与健康养老大会暨周宁首届康养旅游季活动，华东菌群生命疗养基地实现当年签约、当年运营。七步镇获评省级全域生态旅游小镇，仙风小居入选省级职工疗休养示范基地，“鲤鱼溪：护鱼文化与旅游融合尽显景区魅力”入选福建省非遗与旅游融合发展优秀案例。
这一年，我们内外兼修强统筹，城乡面貌呈现新变化。城市更新有序推进。实施宜居建设、绿色人文、安全韧性、智慧管理等城市品质提升项目60个，年度完成投资18.27亿元，赛江防洪(三期)、城区高水高排全面投用。致力守护东洋溪“母亲河”，建成雨污水管网14.3公里，完成兴业街以东片区和商贸城片区污水管网改造等工程，城区15个沿河污水直排口实现截污纳管，县污水处理厂日处理能力提升至1.3万吨。完成老旧小区改造2个，新(改)建公园绿地8万平方米、口袋公园2个、福道10公里。城市管理更为精细。大力推进省级文明县城创建，实施市容市貌、交通秩序等8项整治提升行动，城市品位明显提升。完成狮城镇无障碍设施样板街道项目建设，特色农产品交易中心主体工程完工。89个单位联点共建14个社区(村)、96个网格，志愿服务项目连续3年摘得全市金奖。乡村振兴富有成效。健全防返贫动态监测和帮扶机制，整合资金5625万元，实施巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目211个，村集体经营性收入20万元以上的村达70%、50万元以上的村达35%。县综合交通枢纽正式投用，纵三线(北段)即将完工，完成农村公路建设15公里、生命防护工程20公里、危桥改造1座，获评“四好农村路”全国示范县。城乡供水一体化(一期)项目完成投资1.1亿元，新区水厂投入运营，23个单村供水改造工程全面完工，城乡集中供水率达98.9%。大力推进乡村“五个美丽”建设，15个美丽乡村庭院之星、2个美丽乡村微景观、2个美丽乡村小公园(小广场)、1个美丽田园被列为全省乡村“五个美丽”建设典型。实施农村人居环境分类晋级专项行动，新晋“标准版”村庄84个、“提升版”村庄42个，整治裸房280栋，新建乡镇污水管网14.6公里，完成阮洋中等9个村庄生活污水提升治理，农村生活垃圾干湿分类实现全覆盖。“花鲤小镇”成为全省唯一入选中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设项目。浦源村获评“全国乡村治理示范村”，浦源镇上榜省级乡村振兴示范乡镇创建名单，桃坑村、首章村等5个村上榜省级乡村振兴示范村创建名单，后洋村、芹溪村被列入省级美丽宜居村庄培育对象。在省乡村振兴研究会和省政府发展研究中心组织开展的“2023福建省乡村振兴热度指数”评价中，我县“宣传度”位居全省第三。