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(福建省)寿宁县人民政府工作报告(2023年12月27日)

  (三)改革创新、优化服务,发展环境提质升级。真抓实干惠企便民。旗帜鲜明支持民营企业发展,出台支持中小型企业壮大规模增强实力的若干措施等一揽子政策,落实干部挂钩联系企业制度,推动政策直达快享。兑现惠企资金4225万元,办理减税降费退税1.07亿元。新增市场主体961家,增长78.9%。政务服务综合楼建成投用,综合窗口改革持续深化,实现“一站式”“一窗式”“一次办”。行政许可“一趟不用跑”事项占比95.6%,“减时间”占比84.5%。全面推行“网格+帮代办”“环保管家”模式,贴心服务赢得企业和群众点赞。县法院“三网化讼”、税务局网格化走访等典型经验做法分别获省、市营商办推广。创新引智双向发力。围绕重点产业深化创新,规上工业企业研发活动覆盖率突破50%。三祥新材省级锆材料工程研究中心通过复评,电动船舶一体化压铸工艺实验数据申报中国船级社材料论证。一棵茶农业科技、滴水穿石物流科技列入国家级高新技术企业,大裕精密铸造获评省级创新型中小企业。大力实施人才强县战略,突出“三个聚焦”做好人才“引育留用”经验做法在全省推广。全年招引技能人才260人,选定五级“天湖人才”7人,选聘乡村振兴特聘指导员32人,选认县级以上科技特派员75人。列入首批省级文旅特派员试点县和老区苏区县科技特派员服务团试点县。改革开放纵深推进。实施新一轮国企改革三年行动,紧扣“县属企业资产首年30亿、次年50亿、三年破百亿”计划,系统盘活国企国资,新组建农垦公司、梦龙交通投资公司,县属企业资产总额近60亿元,超前完成第二年目标。深化普惠金融改革,用好各类货币政策工具,新增普惠性小微贷款1139户5.48亿元,普惠金融改革工作获全市考评一类等次。乡村振兴产业扶持基金入选宁德市普惠金融先进创新项目名单,新增担保贷款企业42家、贷款金额7900万元。金融风险防控有效,不良贷款率0.63%。加强同马尾、福清的山海协作,密切和福安、霞浦的结对共建,联合浙江庆元等友邻县成立闽浙边基层社会治理协商联盟及生态警务联盟驿站,区域联动协作多维拓展。

  (四)强基补短、注重品质,城乡发展焕发新颜。“两山”理论实践走深走实。坚决守护绿色本底,实施污染防治项目16个,县级以上集中式饮用水水源地、主要流域、小流域考核断面水质达标率和建设用地安全利用率均为100%,空气质量优良天数比例99.7%。深化落实河湖长制、林长制,综合治理水土流失1.37万亩,植树造林1.2万亩,森林抚育3.2万亩,松林改造提升9000亩,完成闽西北山地丘陵生物多样性保护工程1.6万亩。新创建初级版绿盈乡村14个、中级版绿盈乡村12个。下党乡获评省级森林乡镇,凤阳镇基德村获评省级森林村庄。全面推行生态公益诉讼,严格落实生态环境损害赔偿制度,保护“绿水青山”的司法屏障更加牢固。城市功能日臻完善。以“创城有我、创则必成”的决心推进省级文明县城创建,实施补短板项目20个,完成投资5744万元,城市面貌明显改观。统筹农业、生态、城镇空间布局,落实“三区三线”划定成果,完成国土空间总体规划编制。致力拉开城市框架,完成城区30公里绕城健康步道、50公里环城大道规划和南阳至城关段国省道路改线方案编制,连接“两镇同城”的新城大道即将动工。深入实施城区品质提升工程,蟾溪生态治理及城区市政提升工程、新城污水处理厂及配套管网工程有序推进。完成6个老旧小区改造和气象新村等片区路灯智能化更新,茗溪供销农贸市场、文昌阁市民文化广场主体完工,新改建三峰公园登山步道5公里、慢行绿道6公里,新建口袋公园4个,新增停车位238个,新铺设污水管网6.2公里、燃气管道3公里。“数字城管”平台建成投用,经验做法获省住建厅推广。和美乡村全景打造。全县村庄规划实现应编尽编。实施农村人居环境分类晋级行动,聚焦“三集中六清楚”,突出“一村一主题”,新晋升标准版村庄38个、提升版21个、特色样板村3个,新创建“五个美丽”示范点234个、人居环境整治示范村42个。下党乡下党村获评全国生态文化村、省级美丽休闲乡村。在20个村试点开展农村生活垃圾干湿分类,完成12个村生活污水治理,农村生活污水治理率达60%。深化乡村振兴试点示范建设,下党乡入选省级乡村振兴示范乡镇,新增省级乡村振兴实绩突出村2个、乡村振兴示范村7个,含溪村入选闽台乡建乡创合作样板村。

  (五)民生至上、兜牢底线,社会事业发展阔步前行。民生保障持续提升。实施就业优先工程,发放创业担保贷款750万元。城镇新增就业505人,城镇失业人员再就业247人,本地劳动力就近就地就业1764人。县总工会户外劳动者服务站点入选2023年全国最美驿站。实施重特大疾病医疗保险与救助制度,县级以上公立医疗机构住院报销比例提高5个百分点。基本养老保险参保率达95.95%,低保覆盖率3.44%。发放城乡低保金4891万元、特困供养金1871万元、残疾人“两项补贴”979万元、临时救助金294万元。实施“福蕾行动计划”,惠及困难儿童330名。建成斜滩镇嵌入式养老服务中心,改造提升农村星级幸福院11家。新建互助孝老食堂14家,解决420名老人“吃饭难”问题。政府购买社区居家养老专业化服务惠及5000名困难老人,“医养结合”服务实现全覆盖。建成婴幼儿照护服务普惠项目,优生优育服务水平持续提升。出台促进房地产业健康发展配套政策,住房公积金贷款首付款比例优化调整至30%,有效保障刚性和改善性住房需求。公共服务供给优化。坚持“把最好的资源留给教育”,完成寿宁一中新校区搬迁和封闭式管理,成功复办寿宁一中初中部。与闽南师范大学签订战略合作框架协议,寿宁一中、下党学校与厦门外国语学校成功结对。下党学校获授全国新时代雷锋学校。犀溪中学、南阳小学通过义务教育管理标准化学校省级评估,斜滩小学入选省级乡村温馨校园建设典型案例学校。高考、中考和小学质量监测均创2018年以来最好成绩。新建投用乡镇公办幼儿园3所,新增学位540个。机关幼儿园技校园区、南阳幼儿园通过市级示范性幼儿园评估认定,学前教育从补短板向争示范跃升。职业技术学校实现联动搬迁,产教融合教育体系更加完善。县教师进修学校创成省标准化县级教师进修学校。深化省级健康促进县创建,投入1.1亿元改善办医条件,优化资源布局。顺利通过省级慢性病综合防控示范区评审验收。公共卫生应急管理体系建设项目全面启动,县医院ICU病房、呼吸诊疗中心、胸痛中心和县中医院康复中心建成投用。开展“优质服务基层行”活动,10家乡镇卫生院达到基本标准,南阳卫生院达到推荐标准,100家村卫生所达到一体化村卫生所标准。市县乡联动帮扶机制日臻完善,优质医疗服务更加公平可及。文体工程高效实施。完成博物馆和文化馆新馆搬迁,建成乡村戏台、农民文化公园各3个。冯梦龙、黄槐列入“勤廉闽东人物”名单。中国木拱桥传统营造技艺保护工作座谈会、闽浙木拱廊桥联合申遗推进会在我县召开。歌剧《鸾峰桥》荣获福建省第十届百花文艺奖一等奖,入选全国“新时代舞台艺术优秀剧目”。北路戏《小放牛》获福建省第十六届水仙花戏剧奖比赛专业组表演三等奖,折子戏《挂画》获第十一届福建省中青年演员比赛表演专业组银奖。承办福建省中学生篮球联赛,建成东部新城智慧体育公园,全民健身再掀热潮。平安建设扎实有效。成立全市首个社会治理服务中心,建成“智理廊乡”数字化综合指挥平台,打造社会治理联合体,网格化服务管理经验做法在全市推广。武曲镇承天村获评第三批全国乡村治理示范村,下党乡下党村获评全国民主法治示范村。深化落实“信访接待下基层”,在全市首推信访帮办机制,初信初访办理质量显著提高,“治重化积”化解率全市第一。实现小微权力监督平台村级全覆盖,“指尖监督”向基层和群众拓展延伸。试点推行“警网融合”工作模式,深化“两队一室”改革,常态化推进扫黑除恶斗争,坚决打赢禁毒全民战和反诈攻坚战,有力打击了“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪。统筹推进八个重点行业领域安全生产专项整治,安全生产形势稳定向好。“两违”现象得到有效遏制。国防动员和后备力量建设、退役军人服务管理保障、应急救援工作不断加强。民族、宗教、外事、侨务、机构编制、计生协、科协、档案、党史和地方志、供销、气象、知识产权保护、食品药品监管等工作取得新成效,工会、共青团、妇女儿童、老干部、残联、慈善、文联、社科联、工商联、红十字、关心下一代等事业健康发展,全县自媒体为传播寿宁“好声音”发挥了更大作用,县内外商会组织和广大乡贤为家乡发展作出新的贡献。

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