政府工作报告
2023年2月14日在龙泉市第十七届人民代表大会
第二次会议上
龙泉市人民政府代市长 王国锋
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，是经受考验、应变破难、承压奋进的一年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚毅笃行“丽水之干”，深入开展“全面复兴剑瓷之都、奋力打造品质龙泉”学习实践活动，实现了经济社会平稳较快发展。全年实现GDP增长3.1%，增速高于全国、与全省持平;固定资产投资增长13%;规上工业增加值增长2.1%;一般公共预算收入增长10.3%;社会消费品零售总额增长3.5%;城乡居民收入分别增长4.4%、7.2%;民生实事全面完成。同时，我们取得了“四优一鼎”好成绩：获得省科技进步目标责任制考核优秀等次、省乡村振兴战略实绩考核优秀县、美丽浙江建设考核优秀县、新时代美丽城镇建设考核优秀县，荣获“五水共治”大禹鼎“银鼎”。
(一)聚焦防疫情、稳经济，发展大盘持续巩固。坚持最大程度保护群众生命健康安全，最大限度减少疫情对经济社会发展影响，开展经济稳进提质“八大攻坚行动”，实现“双赢”目标。
严实防疫护民生。完善平急一体指挥长制度，建立疫情防控“七大机制”，抓实抓细疫情防控最小单元建设，构建村(社)-网格-楼栋“三级防控体系”，配备微网格长(楼栋长)1900余名。建成定点医院，大力推进健康驿站建设，改造面积1.9万平方米，建成隔离用房300余间，组织培训演练32次，常态化核酸检测、联合流调、疫苗接种等工作走在丽水前列，系全省保持零病例时间最长的县(市、区)之一。
倾力纾困暖企业。出台稳经济政策“三十六条”，政策知晓度、政策受益面均居丽水第一。打通政策快享尽享通道，全面应用“龙财通”数字化兑现平台，政策兑现时间缩短为1/3，兑现资金6.1亿元。强化财税、金融等支持力度，助力企业减负降本，实施大规模增值税留抵退税、减征小微企业“六税两费”等支持政策，减轻企业和个体税费负担5.64亿元，惠及市场主体1.64万户，新增小微企业贷款余额17.14亿元，惠及市场主体2400余户。
全心服务助营商。全力打造最优营商环境，扎实开展“千名干部驻千企”活动，累计走访6000余人次，协调解决企业问题260余件，为企业减负4.6亿元，提供转贷服务10.97亿元，办理无还本续贷24.2亿元，制造业贷款余额增长33.9%，企业问题解决率97.7%。创新实施“最多评一次”“最多查一次”“项目投资极简审批”等改革，涉企鉴定评估减少25%，收费减少20%，一般企业投资工业项目前期审批时间从17个工作日缩减至6个工作日，市场主体增长11.8%。
(二)聚焦扬特色、增优势，文化品牌更加响亮。成功创建省级龙泉青瓷文化传承生态保护区，入选全国县域旅游综合实力、发展潜力“双百强县”。
文化弘扬迈出新步伐。第五届世界青瓷大会在杭州精彩举办，高规格、全方位、零距离展示“品质龙泉”特色文化和城市形象，与会嘉宾高度赞誉，成为全网热搜。龙泉青瓷成为米兰国际手工艺品博览会中国展区主推展品，青瓷屏扇惊艳亮相杭州国家版本馆，亭后窑址考古发掘获评浙江考古十大重要发现，龙泉青瓷传统工艺工作站、非遗工坊列入省级培育名单，剑瓷龙泉知名度、美誉度有力提升。
剑瓷振兴呈现新势头。深入推进剑瓷产业高质量发展，剑瓷规上产值、税收分别增长11.3%、16%。出台推进剑瓷产业高质量发展新政，发布全国首个刀剑产业链标准体系。宝剑小镇创成3A级景区，通过省级特色小镇验收命名，宝剑风情街开街运营。剑瓷行业产业大脑入选省建设名单，成功搭建海关出口刀剑产业云通关平台，剑瓷工场、龙泉陶溪川等非遗电商直播基地投入运营，入驻电商300余家，全市剑瓷电商销售额增长44.1%。
文旅经济增添新内涵。“龙泉青瓷宝剑之旅”入选省首批非遗主题旅游路线，“西街宿集”项目正式签约，完成文旅“微改造”示范点30个，红色旅游教育基地、工业旅游示范基地、采摘旅游体验基地等品牌创建全面推进，入选全国十佳体育旅游目的地，系全省唯一。举办“月光经济”集市活动11场，夜间经济圈加速形成，有效提升商业活力，促进居民消费。
(三)聚焦强工业、快升级，产业实力稳步提升。制定出台一揽子工业经济高质量发展政策，优化产业资源配置，规上工业产值增长7%，工业经济承压企稳、趋势向好。
平台空间加快提级。制定出台开发区整合提升方案，系统推进全市产业平台重构优化。统筹谋划“六大区块”空间开发，生态产业平台完成控制性详规、产业规划等编制工作，共谋划项目56个，总投资324.5亿元，完成土地征收3500亩，新增工业用地619亩。大力推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，深入开展“两高一低”企业、“用而未尽”土地等专项整治，制定工业用地空间“一张图”，联动完善项目准入、用地转让等配套办法，形成对工业用地、项目引进、产业效益的全方位管理体系，盘活低效闲置用地1079亩。