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(福建省)明溪县人民政府工作报告(2022年12月28日)

  致力推进传统产业转型升级。没有落后的产业,只有落后的技术。围绕高端化、智能化、绿色化,加快机械制造、竹木加工、矿产加工等传统产业生产换线、机器换工、设备换芯,促进数字经济和实体经济深度融合,突出抓好34个重点技改项目,不断扩大先进产能规模。加快中小企业培育,围绕企业“个转企、小升规、规改股、股上市”,落实落细惠企强企一揽子政策,推动在库企业抓提质、达规企业抓入库、近规企业抓培育、新上企业抓跟踪,全力做好企业纳统入规工作,新增规上工业企业5家、规上限上服务业企业16家以上,推动建筑业企业晋级创优,支持南方制药转板上市。积极整合家政、保洁环卫等行业“零、散、小、低”等资源,实行统一经营管理,组建园区物流货运公司,推动工贸分离、农贸分离,培育商贸、服务业新增长点。

  致力推进创新驱动科技赋能。坚持科技是第一生产力,人才是第一资源、创新是第一动力。围绕产业需求,推动产教融合、校企合作,加强职业中学优势专业建设,打造高技能人才、产业工人队伍;坚持柔性引才、事业留才、本土育才一体推进,完善住房、医疗、子女入学、职称评聘等政策,加快聚集高层次科技人才和工匠型、实用型人才。大力实施创新驱动发展战略,完善科技创新体系,支持企业布局院士工作站和企业技术中心、企业工程中心等创新平台,加强“双高”企业培育,新增高新技术企业、“专精特新”中小企业、科技小巨人企业6家以上。完善落实“揭榜挂帅”“赛马”“科技特派员”等机制,实施省级科技项目7个以上,支持企业与大院大所开展STS项目合作和科研攻关,推动科研成果就地转化,促进创新链产业链人才链深度融合。

  (二)强化项目支撑,培育高质量发展新增长点。坚持“项目为王”理念,聚焦县域经济高质量发展考核评价,大抓项目抓大项目,真招商招好商,让项目投资成为稳增长的“压舱石”“顶梁柱”。

  狠抓项目攻坚。紧跟国家政策导向、产业布局和资金投向,围绕“两新一重”、产业链建链补链强链、社会民生、生态环境等领域,策划一批项目前期实、落地条件足的优质成熟项目,确保全年策划储备项目100个以上。坚持完善重点项目全生命周期管理、县领导挂包及专班服务机制,推进20个省市重点项目和10个“重点项目攻坚战役”项目,突出开竣工环节,每季度集中开竣工一批项目,力争全年开工建设30个以上、竣工投产35个以上,有力支撑县域经济发展。

  狠抓招商攻坚。瞄准方向,处理好项目引进与发展空间的关系,坚持化工与非化工双向发力,用好有限的化工园区土地,提高入园门槛,积极引进一批科技含量高、亩均效益好、产业关联度大、安全环保的大项目好项目,推动宁波酶赛生物、南方制药CMO及绿色原料药生产基地等项目落地;盘活A区、B区闲置厂房和土地,积极引进中药材深加工、中药饮片、装备制造、农产品深加工等项目。加快转化,加强与深圳升阳升环境产业集团、李时珍医药集团等企业对接,力争全年签约项目60个以上,重点推进帕金森新药普拉克索中间体等21个意向项目转签约,博悦药物综合性研发生产基地等13个签约项目转开工,不断提升项目履约率、开工率。健全机制,进一步完善招商选资项目评估机制,建立以项目落地转化实绩为导向的考评机制。

  狠抓政策攻坚。打好老区苏区牌,坚持项目化理念对接政策,争取支持。深入对接“1+N+X”政策体系,细化落实闽西革命老区高质量发展示范区建设方案、新时代进一步推动福建革命老区振兴发展实施方案,推动工作衔接、项目承接、资金对接,加速释放老区苏区政策红利。精准对接中央预算内投资和政府债券资金投向,做实项目策划及项目前期,争取更多项目纳入国家盘子。完善向上争取资金考评办法,加大跑省跑市力度,加强项目资金“拼抢”,确保落地明溪项目资金只增不减,争取更多财力性资金。积极拓宽投融资渠道,争取政策性开发性金融工具、基础设施REITS基金和银行长期信贷支持。

  狠抓园区攻坚。继续推进园区安全等级提升,认真落实园区安全等级复核反馈问题整改,完善化工园区基础设施和公共服务配套,加快特勤消防站、公共管廊架、危化停车场等15个项目建设,提升化工园区本质安全水平。坚持“一区多园”管理模式,推动中医药健康产业园、矿产品循环利用深加工产业园规划和前期工作。推进园区扩区,加快调整化工园区四至范围,积极推进扩区规划审批、整合优化;加大土地征迁力度,力争全年征收土地1000亩以上,落实“熟地”500亩以上;进一步盘活园区土地、厂房等闲置资产,收储低效用地,推动“腾笼换鸟”二次招商。坚持“亩均论英雄”,推行工业用地“标准地”改革,促进土地集约、产业集聚。

  狠抓服务攻坚。深化“六最”营商环境对标活动,推动“帮代办”“跨境办”“办不成事窗口”提质增效,推进“不见面审批”“秒批秒办”和“一件事”集成套餐服务,推行“容缺受理、并联审批”,把更多事项纳入“一网通办”,实现“掌上办”“指尖办”事项覆盖率90%以上。常态化开展“我为企业解难题”活动,围绕企业需求和实际困难,快速响应服务企业审批、融资、用工、用气和物流保通保畅,统筹用地、用林、用能等指标保障重点项目建设,不断优化经济运行微观环境。加强惠企政策宣传解读,及时便捷兑现政策,保障助企纾困政策应享尽享、免申即享;强化政策实施效果评估,根据市场变化,及时出台系列“补丁版”“加强版”政策,精准实施“一企一策”“一业一策”,提振发展信心,让企业家聚焦实业、做精主业,以恒心办恒业。

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