政 府 工 作 报 告
2023年1月17日在新昌县第十七届人民代表大会第二次会议上
新昌县人民政府县长 王奇洲
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是新昌发展史上极不平凡、极具考验、极富成效的一年。一年来，县政府坚决贯彻上级党委政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，始终锚定“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，忠实践行“八八战略”，深入实施“14361”发展战略，开拓创新，奋发有为，较好完成了县第十七届人大一次会议确定的目标任务，新昌相继入围全国工业百强县、创新百强县、投资竞争力百强县，全国县域经济综合竞争力百强县排名攀升至第54位。
我们全力防疫情，疫情防护网更精细。坚持人民至上、生命至上，全面落实“七大机制”，因时因势优化防控举措，精密智控指数全市领先，完成新冠疫苗接种112.1万剂次，核查指令34.58万条，检查卡口车辆219.64万辆，不断提高科学精准防控水平。面对疫情冲击，全县上下众志成城、同心战疫，高效统筹医疗资源和药品供应，强化社区医疗卫生机构分级诊疗，广大医务人员、基层工作者、党员干部闻令而动、冲锋在前，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
我们全力稳经济，经济基本盘更稳健。坚持“全面顶格、能出尽出、精准高效”，出台“5+4”政策包、稳住经济一揽子政策，实施经济稳进提质攻坚行动，减免税费41.8亿元，精准纾困做法获央视点赞。预计全年地区生产总值超540亿元，增长5%，增幅排名全市前列;实现财政总收入67.97亿元，其中一般公共预算收入41.65亿元，同口径增长8.1%，增幅居全市第一;固定资产投资164.19亿元，增长15.2%，增幅居全市第二;外贸出口总额225.1亿元，增长33.6%;社会消费品零售总额197亿元，增长8%;城乡居民人均可支配收入72008元、39243元，增长4.8%、8.2%，城乡居民收入比持续缩小。金融机构存贷款余额达1928.55亿元，增长23.5%;贷款不良率0.35%，保持全省最低水平。
我们全力保平安，高质量发展更安全。围绕平安护航党的二十大，扎实开展除险保安六大专项行动，深入推进信访积案和涉稳事项化解工作，平安建设和信访工作持续保持全市前列。统筹推进社会治安、安全生产、消防安全、防汛防台等工作，生产安全事故数和死亡人数较前三年平均值分别下降45.4%和44.4%，刑事警情下降16.8%，电信诈骗案件下降26.5%，成功捧得“一星平安金鼎”。
在统筹做好“三件大事”的同时，我们系统落实县第十五次党代会提出的“小县六大”发展路径，大力开展“五力五争先”活动，以战则必赢、拼则必胜的心气，实现本届政府良好开局。
我们聚焦“小县大科技”，拼出创新制胜新赛道。坚持创新是第一动力，全面实施创新驱动发展战略，成功创建首批国家创新型县。科技创新蓄势增能。新设云上科创局，落地全市首家研究院联盟分中心，组建智能纺机创新联合体，设立高层次人才科创投资基金，启用杭州双城国际科创飞地，举办“天姥英才”第四届高层次人才创新创业大赛，“鲲鹏行动”计划人才实现零的突破，集聚省以上引才计划人才17人。创新成效更加显现，研发经费支出占GDP比重连续8年保持在4%以上，新产品产值率达50.9%，开发备案新产品162项。新昌被省委省政府评为“市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位”，蝉联全省“科技创新鼎”。推进质量和知识产权保护获省政府督查激励。市场主体活力迸发。实施科技创新引领企业“专精特新”发展五年行动，新增国家专精特新“小巨人”企业6家、省“隐形冠军”企业2家、省“专精特新”企业23家。企业梯队不断优化，新增市场主体9550家、亿元企业20家、高新技术企业40家、科技型中小企业96家、“小升规”企业36家、“下升上”贸易服务业企业27家。同星科技、斯菱股份上市首发过会，实施“凤凰行动”升级版获省政府督查激励。数字经济扩面提质。深入实施数字经济“一号工程”，基本实现制造业主要行业、规上企业数字化改造全覆盖，两化融合指数达110.92，连续8年位列全市第一。轴承行业工业互联网平台被工信部列入数字化转型提升试点，新昌被列入全省首批中小企业数字化改造试点县(市、区)名单，并获得全省大力发展数字经济成效明显督查激励。
我们聚焦“小县大通道”，拼出节点城市新格局。抢抓全省义甬舟开放大通道建设机遇，加快提级扩能，推动开放融合。区位优势日益凸显。杭台高铁嵊州新昌站正式运营，527国道新昌段(一期)建成通车，金甬铁路新昌段工程进度全线领先，104国道二期动工建设，天姥大桥连接线一期、王金线、新胡线等项目加快推进，太下线、南互通连接线路口平改立建成投用，县域交通大环、县城交通小环逐步成型。平台能级不断跃升。大明市片区规划优化完善，境外并购产业合作园、嵊新奉特别合作区等建设稳步推进，人才公寓建成投用，高端科创园、海创大楼、数字物流园等项目进展顺利，30个重点产业项目竣工投产，回购回租工业用地1066亩。义甬舟嵊新临港经济区上升为全省首批义甬舟开放大通道综合性战略平台，智能装备小镇考核优秀，高新园区入围全省高新区“亩均效益”领跑者名单，被列入国家级高新区考核单位。产业支撑更加有力。高端智能制造、生命健康、汽车零部件(大交通)等主导产业巩固提升，规上工业总产值超680亿元。招商选资成果丰硕，举办首届新昌发展大会，全年招引项目65个，总投资超300亿元，其中斯凯孚三期等亿元以上制造业项目30个，首次从县外引进超50亿元产业项目—康佳半导体。新经济产业园建成开园，新昌荣获全省数字生活新服务样板县。要素保障精准有力，争取用地指标2680亩，消化批而未供土地2325亩，盘活存量建设用地684亩，供应土地2626亩。新增债券额度38.47亿元。获全省二季度投资赛马激励。