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(浙江省)瑞安市人民政府工作报告(2023年2月)

  推动科创项目大赛马。迭代升级十大科技创新平台。谋划打造利济医学研究院、温郁金产业研究院和利济中医高峰论坛,落地智能悬架系统联合研发中心等高能级平台,建设新材料产业公共服务技术转移中心,落地成果转化项目40个。盯引落地百个科技计划项目。引进温州市级领军型人才创业项目3个、创新型重大项目12个,新增入孵企业(项目)80个。

  推动科创企业大培育。深入开展科技企业“双倍增”、科技“小巨人”培育计划。新增高新技术企业120家、省科技型中小企业280家,规上工业企业研发费用增长7%。深入开展技术攻关“揭榜挂帅”活动。深化“头部企业+科研平台”创新联合体建设模式,实施新型产学研合作项目16个、产业链协同创新项目2个,新认定省级以上首台(套)产品4个。

  推动科创金融大赋能。加快培育“千亿云江基金港”。探索“先投后股”成果转化改革,发挥天使基金撬动作用,新增科创类投资基金2支以上。加快推进“科技金融双试点”。做好市县网上技术市场创新赋能、技术产权证券化等试点工作,推广技术产权专项贷、“科创指数”信用贷等模式,精准降低科创型企业融资成本,完成技术交易额20亿元以上。

  (三)大抓谋大招强,坚定走好项目支撑现代化之路。加强项目“谋划-储备-盯引-签约-落地-开工”全生命周期管理,实施扩投资、优结构十大行动。

  坚持“招引跟着导向走”。画好战略鸟瞰图。优化强化驻外布局及招商力量,抢抓国家政策投资风口,主动谋划新基建、新能源等赛道项目,列入国家用地保障项目、省市县长工程项目、省市集中开工项目10个,争取用地指标2000亩以上。画好产业鱼骨图。靶向招引“高大上+链群配”项目,探索“基金+基地+招商”产业培育发展模式,深化税源回归工作,落地实施百亿级产业项目1个、10亿级10个、亿级100个和500强高质量项目8个、总部回归项目20个。

  坚持“服务跟着周期走”。优化“提速攻坚”十大机制。健全项目开工、续建、竣工梯次推进管理机制,探索推出重大项目三大超简审批、一般工业项目“四证联发”措施。推进“提速攻坚”百大项目。开工建设智能车身控制系统总成等100个重点项目,提速推进华峰可降解新材料、高效异质结光伏电池等98个项目,竣工投用滨海金融大厦等23个项目。

  坚持“要素跟着项目走”。启动万亩整治、万亩盘活、万亩拆改“三万”工程。实施一体化土地整治、跨乡镇全域土地综合整治、永久基本农田连片整治、供而未用土地处置等六大行动,完成“土地双清”8000亩、低效用地再开发2000亩、耕地垦造1500亩。深化千亿资金保障三年行动计划。实现土地出让收入100亿元,争取政府债券、盘活国资和国企融资160亿元,综合财力保障规模达350亿元以上。

  (四)大抓美丽蝶变,坚定走好都市跃迁现代化之路。高质量完成国土空间总体规划编制,严格落实“三区三线”划定成果刚性管控,完善城市有机更新体制机制,通过国家园林城市复审。

  提升都市融合紧密度。聚力温瑞同城发展。完善南部新区综合发展规划,推动温瑞空间规划、公共设施等“六个一体化”发展,高标打造温州都市区主中心南部新区、温州南部综合交通枢纽、温州南部区域消费中心。聚力拥江面海发展。提速建设巾子山城市客厅、南滨江景观带、“江河汇”活力湾、塘河新城城市CSD、万松东进带等地标,以城市封面巨著推动城区常住人口破百万。

  提升都市设施便利度。完善外联内畅交通网。谋划推动温武吉铁路、温福高铁、合温高速南连等百亿项目,提速推进瑞湖高速和市域铁路S3线一期、温瑞大道快速路瑞安段等重大项目,建成投用市域铁路S2线、龙瑞公路瑞安段等重大项目,改造提升文华路、文昌路、福泉路、塘下大道等主干道,力争综合交通投资突破66亿元。完善江河安澜水利网。推进海塘安澜、飞云江综合治理、金潮港流域防洪排涝综合治理等重大工程建设,加快城区50年一遇防洪圈闭合。完善安全智慧市政网。开工建设500千伏瑞安变等重点电力工程,完成市政燃气管道建设50公里、老旧管道更新3公里和天然气置换1.2万户,实现全域照明设施节能化改造、一体化管控。

  提升都市风貌美誉度。联动推进百大团块征地拆改、百大城市精建精美“双百”项目。实现巾子山二期、沙河新村、西门河头、南港等20个团块“双清零”,加快25个老旧小区改造、七大省级未来社区试点建设,新改建主题公园、口袋公园、健身步道、水上碧道等一批品质配套项目,推动青春未来城等创建省级风貌样板区。联动推进五大亮点区块建设。深入探索EOD、TOD等片区综合开发模式,打造“百里画廊·南北辉映”的瑞安外滩、“水网融城·星河满船”的七铺塘河、“襟江带湖·冈峦回互”的秀丽集云、“巷陌承忆·文脉述史”的玉海古城和“公园都市·产城共兴”的魅力滨海。

  提升都市经济活跃度。安阳中心城区提速打造飞云江北岸商圈、安阳吾悦—中润商圈、玉海古城商圈、“平云道”环万松山运动休闲商圈,擦亮夜间经济六大品牌,加快构建百亿级特色智慧商圈矩阵。滨海新区提速打造建筑业总部大楼、人力资源产业园等十大都市经济标志性项目,提升万松城市综合体业态,加快构建百亿级都市经济产业带。塘下新区提速实施汽车商贸中心、智能汽车配件国际电商园等项目,加快构建百亿级新能源汽车经济廊带。江南新区提速探索“时尚商圈+楼宇”模式,大力发展箱包、眼镜等首店首发经济,加快构建数字经济、时尚消费等集群发展的现代服务业生态圈。

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