(八)主攻唯实惟先、大抓执行，共富保障越来越坚实。全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展“六学六进六争先”学习实践活动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。打造效能型政府。创新市领导“蹲点督办解难”机制，快速化解基层与涉企难题940个;进一步精简会议和文件，三类文件制发减少4.2%。打造服务型政府。加快建设“公共数据平台+城市大脑”和政务服务平台2.0版，系统集成重点工作“一张图”、业务协同“一件事”，率全省之先打造“查档直通车”，政务服务事项“一网通办”率达96.9%。打造廉洁型政府。坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，全面扎紧重大项目建设、公共资金使用等重点领域制度笼子，高质量配合完成经责审计和自然资源资产审计工作，建立过“紧日子”负面清单，一般性支出下降10.58%。打造法治型政府。建立重大项目法律顾问全程参与机制，“裁执分离”案件全部执行完毕，行政诉讼收案数、败诉率实现“双下降”，创成省级枫桥式司法所2家，连续3年获评法治浙江(法治政府)建设优秀单位。自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督、审计监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老干部意见建议。认真执行市人大及其常委会的决议、审议意见，办理人大代表建议449件、政协提案265件。
同时，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥。培育产业工人队伍建设改革省市县三级试点企业64家，通过全国县域共青团基层组织改革试点验收评估，投用市妇女儿童服务中心。残疾人、红十字、慈善事业全面发展。助残志愿服务应用项目在省残联数字化改革“揭榜挂帅”中榜，建成综合性应急救护场馆、标准化救护培训基地11个和慈善之家8家，市慈善总会塘下分会获评省级示范慈善分会。民族、宗教、外事、侨务等工作不断加强。温州鼓词《带货姑娘》亮相全国少数民族曲艺展演舞台，举办2022全球留学青年创业抢位赛欧洲分站赛等活动，创成省五星级侨胞之家4家。国防动员、人防、海防打私、双拥共建等工作取得新进步。大学毕业生征兵录用率排名温州第一，落地人防工程产权改革项目，建成海上智慧综治中心瑞安分中心，打造首个双拥主题公园。
各位代表，事非经过不知难，过去一年我们承压迎考，因时因势优化调整疫情防控措施，最大程度保护人民群众生命安全，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，取得的成绩来之不易。这是上级党委政府和中共瑞安市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众团结奋斗的结果，每个人都是这段历程的亲历者、见证者、推动者!在此，我谨代表市人民政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻瑞部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍和民兵预备役部队，向情系家乡的海内外瑞安人，向关心支持瑞安发展的各界朋友，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，经济社会发展中仍然存在不少困难和挑战，主要是：受各种超预期因素影响，地区生产总值、一般公共预算收入等指标增速与预期目标还有差距，部分企业特别是小微企业生产经营困难;新旧动能转换不够快，引领型龙头企业不够多，经济量质双升任重道远;重点领域和关键环节改革任务艰巨，土地、能耗双控、环境容量等制约日益趋紧;缩小“三大差距”仍需持续发力，新型城镇化进程有待进一步提速，优质公共服务供给不足，民生保障还存在短板;城市建设、社会治理步伐有待加快，少数干部还缺少主动担当作为的干劲拼劲。对此，我们将直面问题，拿出实招硬招，全力加以解决。
二、2023年主要目标任务和重点工作
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。我们必须始终保持奋进姿态、赶考状态，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，全力抓好一批牵一发动全身的大事，干好一批逆势跨越赶超的难事，办好一批事关群众利益的实事，更加夯实高质量发展之基、激活竞争力塑造之源、走好共同富裕和现代化先行之路。
2023年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，以忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”为主题主线，以推进“两个先行”为目标任务，全面落实中央、省、温州市和瑞安市委决策部署，把瑞安各项工作放到以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏大场景中谋划推进，聚焦“文化文明高地、融合发展典范、共同富裕标杆”，增强“闯”的劲头、“拼”的精神、“创”的勇气，再燃激情、再展雄风，奋力推动“八个新跨越”，高水平打造“青春都市·幸福瑞安”，勇闯新路谱写中国式现代化瑞安篇章。
2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入同口径增长6.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7.5%以上;限上固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长8%左右，服务业增加值增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长7%，外贸出口总额增长6%;全社会研发经费投入占地区生产总值比重达2.9%以上;完成节能减排任务。
完成以上目标，必须坚持拼经济第一要务，聚焦聚力“三稳”“四敢”，联动实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、地瓜经济提能升级“一号开放工程”，不断开辟新赛道、激发新动能、塑造新优势，奋力跻身全国百强县前二十强、全省第一梯队前列。必须坚持拼项目第一路径，把重大项目建设作为优化生产力布局、提升城市格局的重要抓手，谋划实施一批战略性、支撑性、引领性的重大项目，千方百计推动更多项目进入国家、省市建设盘子，构建以项目看发展论英雄的浓厚氛围。必须坚持拼共富第一追求，用心用情用力解决好人民群众的操心事烦心事揪心事，更高水平打造育儿友好、儿童友好、青年友好、老年友好、特困特殊群体友好的全龄全人群友好社会，更好回应人的期待、激发人的潜能、成就人的梦想，让共同富裕更加真实可感。必须坚持拼执行第一属性，健全以“七张问题清单”为牵引、经济振兴“八提攻坚”行动和激励干部奋发有为开新局十条举措等载体为抓手的闭环落实机制，确保党委政府中心工作一贯到底、高效落地。重点要抓好八方面工作：