2023年2月2日在淳安县
第十七届人民代表大会第二次会议上
县长 王 翀
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府的开局之年。一年来，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和上级党委政府各项决策部署，在县委坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，砥砺奋进、克难前行，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力打好“七大攻坚战”，较好地完成了县十七届人大一次会议提出的各项目标任务。全县实现地区生产总值269.5亿元，增长2.4%;实现财政总收入43.7亿元，其中一般公共预算收入23.9亿元，扣除留抵退税因素增长1.4%;固定资产投资增长15.2%;城镇常住居民人均可支配收入55228元，增长4.2%，农村常住居民人均可支配收入26156元，增长6%。
新一届政府在推进特别生态功能区和共同富裕建设的生动实践中，始终坚持把保护、发展、民富作为有机统一体，致力统筹协调、全面推进。尤为可喜的是，全县上下抓发展的意识明显增强，信心愈发坚定，举措更加精准，成效逐步显现。进一步重塑产业体系，围绕“4+1”产业，制定具体产业发展目标，致力培育产业新能级。进一步强化项目招引，完善机制，建立专班，洽谈和招引落地项目数量增加、质量提高。进一步加强要素保障，科学划定国土空间规划“三区三线”，有效拓展“飞地”空间，创新谋划市级统筹专项债券和百亿元国家储备林项目，为加快发展提供有力支撑。
一年来，我们坚定不移抓保护、强治理，生态本底更加厚实。
环境治理扎实推进。统筹实施农业、林业、工业、生活四个污染防治项目。完成农林统防统治24万亩，农药化肥使用量持续下降。新增森林蓄积量271万立方米，实施千万亩森林质量精准提升工程6.8万亩，森林生态系统修复4.8万亩，新增国土绿化面积2.4万亩。完成梓桐铅锌矿尾矿库清库。改造提升坪山、汾口、姜家污水处理厂和200个农村生活污水处理终端，创成5个“污水零直排小区”和16个“污水零直排村”。健全城乡生活垃圾分类体系，获评全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县。有序推进武强溪(二期)、桐溪、东源港中小流域综合治理，完成水库除险加固5座、万方以上山塘综合整治12座、农村河湖库塘清淤10万立方米。高标准做好省委环保督察、长江经济带暗访和审计署南京特派办下沉审计迎检工作，督察、审计反馈问题全部按时整改到位。
保护体系不断完善。全面落实《杭州市淳安特别生态功能区条例》，特别生态功能区保护措施清单任务有序推进。迭代升级“秀水卫士”，集成打造“数字第一湖”，全域护水智治体系加快构建。创新“一支队伍管千岛湖”行政执法改革，完善“一巡多功能”巡查机制，开展生态环境问题大排查大整治行动。深化上下游流域共保共建，鸠坑口水质自动监测超级站启动建设。创新乡镇生态环境质量横向考核机制，乡镇交接断面水质自动监测实现全覆盖。
生态品牌日益响亮。首次发布千岛湖水生态评估报告，千岛湖出境断面水质持续保持Ⅰ类、为近十年来最好，35条主要入湖溪流水质优秀率达100%，县域环境空气质量优良率达98.4%，PM2.5年均浓度18微克/立方米。获评第十一届中华环境奖，连续第五年获省生态文明考核优秀县，入选第一批省级生态文明建设实践体验地，生态环境公众满意度列全省90个县(市、区)第1位。
一年来，我们聚精会神抓产业、优项目，发展成效更加彰显。
助企纾困精准有力。全面落实国家、省、市稳经济一揽子政策，出台淳安53条政策措施，累计兑付惠企资金2.4亿元，落实留抵退税6.7亿元。落实国有企业房屋租金减免政策，累计减免租金6176万元，惠及市场主体1778户。推出企业电力外线接入“零成本”措施，为企业节约投资2000余万元。出台“淳十条”房产新政，有效处置房地产风险楼盘，推动房地产市场平稳健康发展。发放汽车、家电、餐饮、文旅等消费券1662万元，社会消费品零售总额增长4.5%。创新出台“交地即办证、拿地即开工”机制。
产业发展提质增效。深入开展招大引强，全年招引落地产业项目70个，实际到位资金36亿元。创成国家体育旅游示范基地，入选首批省交旅融合试点，姜家镇姜家村入选全国乡村旅游重点村。总结千岛湖旅游四十年发展成果，修订全域旅游高质量发展指导意见。深度剖析旅游产业增加值、旅游贡献度，探索淳安旅游“产业富裕、精神富有”实践之路。“月光之恋”光影艺术夜游、明豪国际会议中心等项目建成开业。推出千岛湖100种玩法，旅游产业在全省率先回暖复苏。全年预计接待国内外游客805万人次，实现旅游经济总收入134亿元。强化企业培育，全年实现总产值亿元以上规上工业企业23家，新增国家高新技术企业13家。国林双碳、中宏科创、淳宇精密制造、千岛湖威士忌等11个亿元以上项目成功招引落地，杭电永通、冠煌精密等项目建成投产，全年工业投资增长159.7%，实现规上工业增加值34.7亿元，增长5.5%。坚决扛起粮食安全政治责任，强力推进“非粮化”整治和农田水利建设。扎实推进“36165”千岛农品共富工程建设，“千岛农品”公用品牌助力山区县共富获评国家商标品牌建设优秀案例。引育农业新型业态，明康汇产销共同体项目初显成效。成功举办中国千岛湖茶博览会和中国(千岛湖)茶馆联盟大会。率先在全省完成首批浙林碳汇项目减排量开发和登记备案。全面启动国储林项目，大下姜收储试点工作加快推进。全年实现农林牧渔业增加值43.1亿元，增长3.2%。