(一)大抓稳进提质，坚定走好经济体系现代化之路。大力实施稳进提质五大工程，争创省制造业高质量发展促进共同富裕示范市、国家知识产权示范市。
大力实施“服务暖心”工程。全面深化两千干部“我为企业争订单、我为产品做推广、我为企业解难题”系列活动，态度鲜明办实事、挺民企、撑经济。开展“政策直达·免申即享”活动。精准承接中央五大政策和省“8+4”政策体系，量身定制抢订单、抢人才、抢资本、抢空间、抢创新五大礼包，真金白银兑现奖补4.5亿元，降本减负25亿元以上。开展“政企直通·蹲点解难”活动。做好第五次全国经济普查工作，开展用地、用工等难题攻坚，及时协调解决“急难愁盼”问题，力促工业、服务业、建筑业等重点产业高质量发展。开展“融资直享·银企相亲”活动。加大无缝续贷、贷款展期等支持力度，新增小微企业贷款120亿元、制造业贷款60亿元以上，实现政策性开发性金融工具项目“零的突破”。开展“市场直拓·抱团抢单”活动。发挥在外瑞安人资源网络优势，组织百企出海抢订单、百家品牌促营销，千方百计帮助企业拓市场、增信心。
大力实施“制造夺鼎”工程。加快发展“321”现代制造业体系，奋力夺取浙江制造“天工鼎”。全面开展工业项目“百亿百项”计划。以产业链链长制“十个一”机制为抓手，开工建设50亿级智能车身稳定系统等链主领航强基项目9个、链属增资扩产项目29个，竣工投用智汇机械智能装备产业化等亿级项目24个，创建精细化工、节能与新能源汽车及零部件等省级先进制造集群试点。全面开展数字经济创新提质“一号发展工程”。建立数字经济产业发展基金，完善“行业-区域-企业”三级工业互联网平台体系，落地推进十大标志性数字产业项目，数字经济核心产业增加值增长12%以上。全面开展生产性服务业“强翼行动”。高标准培育发展现代物流、商务服务等六大重点行业，高水平举办工业设计大赛，新增温州市级以上工业设计中心3家，软件和信息服务业营业收入增长25%以上。
大力实施“平台登峰”工程。更高标准打造“3+N”现代产业平台体系，更大力度推进产值超亿元无自有生产用地优质制造业企业供地，完成工业供地1500亩以上。经开区加速高能级培育。深入开展制造业产能爆发“千亿产值百亿税收”计划，冲刺智控装备小镇省级命名，力争列入省高能级战略平台培育名单。“万亩千亿”新产业平台加速顶配版崛起。建强“一芯一港两基地”，盯引落地10亿元以上产业项目6个、开工3个，夺取汽车智配小镇省级考核优秀。海洋经济区加速战略性布局。谋划凤凰、北龙作业区等重大港口项目，攻坚百亿级渔光互补、1号海上风电等重大项目。侨贸小镇加速特色化成长。深入培育数贸港、外综服等新兴业态，加快建设京东瑞安智能供应链二期、侨贸进口商品中心等重点项目，完成投资100亿元。小微园平台加速规范化管理。开竣工小微园5个，创成星级小微园1个。
大力实施“企业冲榜”工程。培育“个十百万”企业赛马榜，打响“单项冠军之城”“专精特新之城”品牌。培育单项争冠榜。定制“一企一策”成长计划，支持“灯塔工厂”创建，培育国家单项冠军企业(产品)1家、国家专精特新“小巨人”5家和省隐形冠军、省专精特新中小企业30家，引导参与国家和行业标准制订10项，新增“品字标”标准6项。培育十强敲钟榜。完善企业上市全周期服务引导机制，力争新增上市企业3家、报会2家、签约辅导5家。培育百企升规榜。推动科技、战新等赛道小微企业“爬坡上规”，培育净升规企业160家以上。培育万户入市榜。有序推进“政府买单首套章”、场所登记“承诺制”，净增市场主体1.3万家以上。
大力实施“效益论剑”工程。持续强化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚。紧盯“亩均”提效益。推进老工业园区改造三年行动，完成低效工业项目整治2000亩，打造示范园区6个，规上亩均税收增长9%以上。紧盯“人均”提效益。深化省级新智造和中小企业数字化改造“双试点”，实施智能化改造项目200个，新增省级智能工厂(数字化车间)3家，规上全员劳动生产率增长8%以上。紧盯“碳均”提效益。实施节能改造项目200个，新增省级绿色工厂15家，整治高耗低效企业150家，腾出用能1万吨标煤。
(二)大抓创新驱动，坚定走好科技创新现代化之路。坚持创新在现代化建设全局中的战略核心地位，大力推进科创“1234”攻坚，争创国家级创新型县(市)。
推动科创布局大优化。提升“一区一廊”示范效应。盯引落地3D打印设备等标志性项目，创成示范型罗阳未来科技城核心区、标准型阁巷成套装备智造园。提升滨海新区东新科创芯引领效应。落地高性能石墨烯研发中心，加快东新产城科创园三期、新材料工业互联网平台等重点项目建设，争创第三批省服务业创新发展区。提升云江科创大会品牌效应。持续办好国际新能源智能网联汽车创新生态大会、中国·瑞安创新创业大赛，撬动科创人才项目汇聚瑞安。提升大孵化器集群效应。建立30万平方米孵化基地培育库，创成省级双创孵化载体和研发机构8家以上。
推动科创政策大集成。优化实施科技新政25条。精准支持“专特精强”等重点企业、研发前补助等重点环节，兑现奖补资金3亿元以上。优化实施人才新政4.0版。开展人才引育“个十百千万”行动计划，新增“准鲲鹏”或院士级专家5人、省级以上领军人才10人、高层次人才100人、高技能人才4500人、大学生2万人以上，力争“鲲鹏”计划实现“零的突破”。