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(江西省)萍乡市人民政府工作报告(2023年3月23日)

  发展乡村特色产业。大力发展生态高效特色农业,积极招引和培育农业龙头企业和创业致富带头人,推动设施农业规模经营,推进莲花肉牛、上栗肉兔和富硒黑山羊、湘东两头乌猪、芦溪杜仲猪、安源宝贝蛋等特色养殖,争取富硒农产品和绿色有机地理标志农产品均认证20个以上,抓好芦溪县、莲花县省级富硒功能农业重点县建设,打造长株潭农产品供应基地。推动林业富民产业高质量发展,完成油茶生产10.63万亩,扶持培育一批森林药材、毛竹等产业项目发展。挖掘传统农耕文化和乡土风情,建设六市乡垭坞农旅综合体、宣风银河休闲观光农业等一批休闲农业示范点,引导休闲农业差异化、特色化、精品化发展,打造湘赣边区域休闲农业与乡村旅游“集散地”和“打卡地”。加快“品萍乡”市级农产品区域品牌建设,建成“湘赣红”区域品牌江西运营中心,扩大萍乡农业品牌影响力。

  建设宜居宜业和美乡村。推进乡村建设行动,科学编制村庄规划,加大传统村落和老屋保护,留住乡村特色。实施农村人居环境提升“八大工程”,整治省级新农村点260个左右,完成改厕5600户以上,提升农村生活垃圾处理、生活污水治理能力。扎实推进乡镇“十个一”标准化体系建设和市域“点线面带”工程建设,巩固提升农村电网、农房质量,整市推进城乡供水一体化先行县建设,改造、建设农村公路80公里以上,推动5G信号和千兆网络实现行政村全覆盖,打造示范乡镇21个,打造高品质城乡融合发展先行区。健全完善防返贫监测机制,巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止出现规模性返贫。深入推进乡风文明建设行动,巩固殡葬改革成果,引导群众破除陈规陋习、崇德向善,齐心携手加速乡村振兴。

  (四)持续深化改革开放,迈出湘赣合作新步伐

  改革开放是发展的不竭动力,必须毫不动摇全面深化改革、着力扩大开放,为萍乡现代化建设增活力、拓空间、铸底板。

  着力推进“双一号工程”。深入落实数字经济做优做强“一号发展工程”,实施智能化制造升级工程,发展普惠性“上云用数赋智”,推进5G应用“扬帆”行动,力争新增数字化车间、智能工厂20个以上,上云企业突破7000家,5G终端用户突破80万户,建强数字经济“萍兴业”品牌。持续推进营商环境优化升级“一号改革工程”,聚焦“数字政府+营商环境”,深化数字政府“萍优政”智慧场景运用。接续推进政务服务提速增效“六减一优化”行动,推动电子证照扩大应用和全国互通互认,促进更多高频事项“一事通办”“异地通办”。建立重点监管事项清单,清单之外全面实行涉企检查“双随机、一公开”监管。推进分级分类“信用+智慧”监管、“互联网+监管”,推广“企业安静日”,构建高水平监管体系,促进18项营商环境指标进位赶超。全力创建国家社会信用体系建设示范城市,支持湘东区开展全省营商环境创新试点。

  深化重点领域改革。推进财政体制改革,加强市级统筹能力,推动财力下沉基层,兜牢“三保”底线。深化国资国企改革,推动市属国有企业整合重组,建立国企外部董事人才库,健全市场化用工机制、经理层成员任期制和契约化管理制度,完善内控机制,不断增强国企竞争力。巩固工业项目“拿地即开工”改革成果,探索建立建筑许可“超时默许”审批制度。编制自然资源权力清单,全面开展自然资源统一确权登记。摸清农村宅基地底数,扎实推动特色农业价格(收入)保险试点,推进农村集体“三资”管理平台建设,巩固农村集体产权制度改革成果。依法加强统计工作,推进GEP定期核算及其成果应用,扎实做好第五次全国经济普查,为促进治理体系和治理能力现代化提供准确数据支撑。深入推进警务机制改革,推动辅警管理规范化、制度化、法治化。深化开发区管理制度改革,强化开发区领导班子、干部队伍和人才队伍建设,全面推行“小管委会+大公司”模式,加快剥离可市场化职能至平台公司,推动开发区更好聚焦招商引资、项目建设、营商环境等主责主业,提升开发区综合承载力和竞争力,着力将各开发区打造成改革开放的试验田、创新发展的示范区、经济增长的主引擎。

  拓宽开放合作路径。聚焦打造内陆开放赣湘合作核心区,深入对接工程机械、轨道交通、信息技术、新材料等产业集群,建优建好湘东—醴陵、上栗—浏阳等合作园区,促进产业共兴。加强邵吉高速、昌栗高速西延、萍莲高速南延等高速公路规划衔接,促进交通互联。推行长株潭萍旅游“一票通”,打造“湘赣无边界、这里是秋收”湘赣文旅品牌,促进文旅共荣。深化教育、医疗、人力资源等领域合作,推动两省9个地市24个县(市、区)医保服务通办,与长株潭共建防范和应对突发公共事件应急处置体系,促进公共服务共享。以中国(萍乡)跨境电商综合试验区建设为引领,积极对接“一带一路”,深度参与RCEP经贸合作,支持萍乡经开区申报建设保税物流中心,加快外贸转型基地建设,培育壮大外贸生产经营主体,引导本土优势特色企业走向国际市场,构建以萍乡经开区为核心功能区,三县两区密切联动、相得益彰的外经贸发展格局。

  (五)加快建设美丽萍乡,塑造生态宜居新风貌

  推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,必须毫不动摇树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,推进污染防治,转变发展方式,建设绿色低碳、宜居宜业的美丽萍乡。

  深入推进环境污染防治。强化科学精准依法治污,深化扬尘、餐饮油烟、移动源和无组织排放等大气污染源治理,编制完善污染天气应急减排清单,提升污染天气应急能力,确保完成省下达的年度空气质量目标。全面落实河长制,充分发挥第三方技术团队力量,继续加大山口岩等饮用水源地风险防控,加快建设主城区排水系统提质增效系统化治理工程(一期),推动工业园主要污染物削减率达75%以上、工业污水处理厂出水达标率稳定在100%,确保全市地表水断面和饮用水源地水质稳定达标。开展第三次全国土壤普查,深入推进国家土壤污染防治先行区建设,扎实推动矿区历史遗留固体废物排查整治,改善土壤环境质量。开展新一轮矿山生态环境问题大排查大整治专项行动,系统修复采煤沉陷区和废弃矿山生态,推进武功山山地草甸保护和修复。扎实推进中央和省环保督察反馈问题整改,全力推动萍安钢、中材水泥、柯美纸业三家重污染企业加快完成就地改造。

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