——2023年12月27日在邵武市第十八届人民代表大会第三次会议上
邵武市人民政府市长 郭绯红
各位代表：
现在，我代表邵武市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年主要工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对福建、对南平、对邵武工作的重要指示精神，扎实开展第二批主题教育，深入实施“三争”行动，聚焦“五增”目标，全面开展“六比六争先”主题实践活动，全方位推进绿色高质量发展。初步统计，2023年全市地区生产总值增长5%;农林牧渔业增加值增长4.5%，规模以上工业增加值增长1.5%，固定资产投资增长4%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算总收入增长22.2%，地方一般公共预算收入增长10%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长3.5%、7%。一些重点领域、重点工作取得新突破，“邵武是个好地方”城市名片更加靓丽。
——“三争”行动综合考评连续三个季度位列南平第一。县级财政管理绩效综合评价位列全国第五，全省第一;林下空间流转做法入选全国林业改革发展典型案例，获得全省唯一林长制工作正向激励。
——氟材料产业集群入选国家中小企业特色产业集群，推动氟新材料产业链高质量发展的经验做法入选全国首份《县域重点产业链发展白皮书》典型案例;打造国内规模最大、应用场景最全、科技含量最高的竹立方生态科创馆，获评中国特色竹乡，被列入福建省2024年竹产业一二三产业融合发展重点县。
——成功承办全省深入学习“千万工程”经验建设福建美丽乡村现场会，被评为全国大豆重点县、省级农产品质量安全县，获评福建省2023年度促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作激励县;“邵武黄精”荣获国家地理标志证明商标，列入“福九味”中药材产业集群。
——民生支出占一般公共预算支出达85.45%;市立医院被确定为省级区域医疗中心建设单位，首个全日制本科医学院校——莆田学院邵武临床医学院正式挂牌;获批全国幼儿保育教育质量提升实验区、省级基础教育综合改革实验区，高考创历史最好成绩，本科上线率高出全省17个百分点，教育优质均衡发展取得新成效。
一年来主要做了以下工作：
(一)抓项目拼经济，发展支撑更加有力。项目建设全面提速。73个省市重点项目完成投资113亿元，永庚、邦孚等20个项目开工建设，永和、格林生物等31个项目加快推进，三爱富(一期)、科润科技等22个项目建成投产;全年供应土地1554亩，争取上级各类资金40亿元、同比增长6%。谋划亿元以上项目32个、总投资169.9亿元，温武吉铁路前期工作取得突破性进展。招商引资卓有成效。选聘23名绿色发展“招商大使”，深化政企联合招商、以商招商、乡贤招商，引进鑫丰新材等5000万元以上项目45个、总投资104.65亿元，其中10亿元以上项目4个;新签约“一把手”抓技改项目4个、总投资19.4亿元。平台建设提速增效。园区基础设施加快建设，建成标准厂房3万平方米;公共实训基地、应急救援中心、一体化智慧平台、污水处理厂提质扩容等项目建成投用。金塘产业园获评全国第六批智慧化工园区试点、第二批清洁生产审核创新试点。深化政产学研合作，成立福大邵武氟新材料创新研究院，省级氟新材料制造业创新中心实体化运作，推动中科院上海有机所、清源创新实验室等一批校企共建科研成果落地转化。
(二)抓实体促转型，产业质效稳步提升。民营经济加快发展。出台促进民营经济高质量发展二十三条、巩固拓展经济向好若干措施等一揽子惠企政策，累计减免缓退税费2.8亿元，“免申即享”提质扩面。建立“铁城店小二企呼我应”服务机制，深化政银企对接，企业贷款余额增长8.9%，新培育“四上”企业29家、市场主体5135户，永晶科技入选全省战略性新兴产业企业100强，杜氏木业入选首批“福建省工匠学院”。绿色产业加速集聚。福豆新材、康峰有机氟、杜氏木业全自动化生产(一期)等产业类项目竣工投产，全市规模以上战略新兴企业增至32家，新材料等主导产业占全市规模工业比重达52.3%，新增省级“专精特新”中小企业5家、科技小巨人企业7家、创新型中小企业4家，推动产业规模化、集群化、高端化发展。抢抓“以竹代塑”契机，设立竹产业发展专项基金，出台促进竹产业百亿行动计划等政策，成功举办第四届“张三丰杯”竹产业国际工业设计大赛，制定2项竹产业领域团体标准，统筹推进竹产业创新发展。消费市场稳步回升。出台促进消费、支持第三产业高质量发展等政策，提供更多个性化服务、多元化业态、沉浸式消费;举办竹生活消费季、“爱出行”购车节等活动12场，带动消费4939万元。建成“元和平”数字体验馆，引进县域首店82家，建设西门福街等4个活力街区，开发“云游邵武”小程序，推出“五朵金花”文旅品牌，举办金坑红色旅游节、大埠岗樱花节等特色文旅活动40余场，旅游总人数和总收入分别增长33.7%、40.2%。
(三)抓统筹提品质，城乡发展更加均衡。深入推进城市更新。以创建全国文明城市为抓手，全面开展城市体检，实施72项、总投资227.1亿元的城市建设品质提升项目，福山“红飘带”漫道、含笑公园停车场等40个项目建成投用，东桥路、华光南路基本完成“白改黑”，升级改造南关农贸市场，启动林业开发区、林保厂等旧城片区开发，完成拆迁8.6万平方米，改造提升老旧小区65个，惠及居民1.2万户，新(改)建市政管网10公里，新增公共停车位1000个，公园绿地13.7公顷，口袋公园3个，完成7处重要节点绿化景观提升，打造7条无障碍样板街道，古山溪片区综合开发项目入选省级样板工程。大力发展特色农业。创新“田长制”工作机制，建成高标准农田3.7万亩，全面推广“1+N”种业发展模式，水稻制种备案面积达5.4万亩;建成绿色生态茶园4.3万亩，举办首届“碎铜茶”开采节、国际茶日品鉴等茶事活动;新增省级农业产业化龙头企业5家、省级中药材星创天地2个，“顺兴泰牌武夷溪鲫”被评为2023年度福建名牌农产品;大力发展订单农业，推动黄金百香果等农产品进入江浙市场。全面推进乡村建设。加快推动乡村振兴“一带N点”示范带建设，世遗1号风景道北段基本贯通，红色重(chóng)下、墨色大埠岗等4个闽台乡建乡创合作项目加快推进;完成“三房整治”188栋，新(改)建农村公厕83个、四好农村路32公里，清理河道沟渠110公里，造林2.4万亩，森林覆盖率达79.84%，被评为省级森林养生城市。水北镇获评省全域生态旅游小镇，肖家坊村、古山村列入第六批中国传统村落名录，和平村获评全国乡村治理示范村，新增省级森林康养小镇、森林康养基地、水乡渔村各2个，卫闽外石樟树群入选全省最美古树群。