县十八届人大三次会议
会议材料之十五
政府工作报告
(2024年1月4日在惠安县第十八届人民代表大会第三次会议上)
惠安县人民政府县长 庄稼祥
各位代表：
现在，我代表惠安县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。
一、2023年政府工作回顾
过去一年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在上级党委、政府和县委坚强领导下，在县人大、政协监督支持下，以“四个主题年”活动为主抓手，扎实推进“1+3+2”专项行动，大拼经济，大抓发展，有力克服了经济下行、超强台风等多重超预期因素冲击，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。预计全年地区生产总值1260亿元、增长5.5%左右，工业增加值增长3.5%，固定资产投资增长8.0%，社会消费品零售总额增长5.5%，一般公共预算总收入125.1亿元、增长0.5%，一般公共预算收入50.5亿元、增长14.9%，全体居民人均可支配收入45190元、增长5.0%。位居全国百强县第27位、工业百强县第13位，连续29年蝉联全省县域经济实力“十强”，新获“四好农村路”全国示范县、“中国诗歌之乡”等省部级表彰荣誉6项，2022年度绩效考评位居全市第4。
(一)抓服务增动力，经济运行稳中向好。深入开展“民企服务年”，出台支持制造业高质量发展等惠企政策13份，新增减税退税降费4.02亿元，兑现惠企资金5.6亿元;建立餐会、茶叙等常态化政企沟通渠道，倾听企业需求，及时解决企业困难问题，小微企业信贷资金增长12.2%，新登记经营主体1.3万户、增长10.6%。深入开展“项目奋战年”，新开工重点项目115个，建成重点项目70个;攻坚征收土地3015亩、签约房屋1682宗、迁移坟墓3344座，获批土地成片开发方案16个、面积6815亩，获批面积全市第一;争取上级转移支付资金16亿元、地方政府债券11.4亿元、政策性金融机构授信44.5亿元。深入开展“招商落地年”，设立粤港澳大湾区招商工作组及深圳、香港、澳门招商联络站，举办各类招商活动超10场，引进项目161个，总投资超1300亿元，履约落地率88.8%，其中超20亿元重大项目19个、总投资949亿元，招商综合评价位居全市前列。外资外贸稳中提质，新备案外资项目17个，合同利用外资增长62.7%;外走马埭、港丰物流2个码头共9个泊位对外开放，落地全省首个公用型原油保税仓;黄塘货运站开行中欧班列6班、发货标箱660个;对RCEP新市场出口突破24亿元，全年进出口增长30%。聘任张楠、李妮娜2位世界冠军作为“惠安优品”推广大使，举办消费节、美食节等系列促消费活动，发放消费券2000万元、直接撬动消费超5亿元。
(二)抓龙头兴实业，产业支撑更加有力。新增规上工业企业50家、限上商业企业50家、资质建筑业企业35家、规上服务业企业15家，“四上”企业总量突破1000家。成立泉州市石化产业指挥部惠安分指挥部，高水平承办2023中国化工园区论坛，中化二套乙烯项目正式行文上报国家发改委、工信部，有望获批，丙烯腈等4个项目全面动工，博纯电子材料等7个项目竣工投产，石化产业规上增加值增长10%，泉惠石化工业园区成功创建D级(较低风险)化工园区、首次进入全国高质量发展化工园区前20名。举办食品饮料产业推介会暨惠泉啤酒40周年庆典，达利供应链项目正式落地，南王科技成功上市，泉州船厂实现复工复产，达利集团、闽南建工、惠东建工上榜2023福建省民营企业100强。编制石雕产业高质量发展规划，举办全国工艺品制作(石雕工)职业技能竞赛，新获评省级工艺美术名人38人，石雕作品总揽第四届福建省工艺美术创意设计大赛单项类别金奖。推动建筑业高质量发展，建筑业总产值增长5%，福建省建筑业协会传统建筑分会落地惠安。出台加快校服产业发展若干措施，中国校园服饰产业智能化生产基地(一期)全面封顶，入驻产业链上下游企业50家。引进“数字海丝”基建新赛道等数字经济项目8个，实施重点技改项目95个，新建5G基站565个，新增“上云上平台”企业50家，落地“大宝赢”化工贸易电商平台，慧芯激光正式投产并获评国家高新技术企业，全县数字经济规模达460亿元。举办文旅经济发展大会暨惠女文化节系列活动，签约重点文旅项目48个，建成文旅项目5个，“‘惠女秀风采 匠心承非遗’体验游”被评为福建省唯一的“全国非遗特色旅游线路”，实现旅游收入52.7亿元、增长28.2%，获得省级文旅品牌强县正向激励。
(三)抓创新促改革，发展动能加速转换。深化“抓创新促应用”专项行动，新增科技型中小企业136家、省级“专精特新”中小企业12家，高新技术企业保有量突破200家，新培育省级企业技术中心1个、企业异地研发中心3个，全社会有效研发投入增长12%;出台鼓励知识产权发展保护规定，每万人发明专利拥有量20.7件，技术合同成交金额增长6.3%，回头客等3家企业荣获“国家知识产权优势企业”。培育智能制造典型示范，达利揭榜植物蛋白(豆奶)智能制造示范工厂，匹克资源动态配置场景获评国家智能制造优秀场景。深化工业园区标准化建设，按“六统一”模式基本完成“一区七园”整合优化，新增标准厂房83.5万平方米，72%新招商项目入驻标准化园区，规上工业企业入园率提升至53.9%。深入推进盘活利用低效用地试点，完成低效用地调查评价并实现上图入库，崇武-山霞、黄塘-紫山2个全域土地综合整治试点单元加快推进，盘活存量低效用地2031亩、清理批而未供和闲置土地3652亩。实施“涌泉”行动，新增国家级技能大师工作室1家、市级以上高层次人才619名，新引聚高校毕业生、技能人才、专技人才等1.1万名，人才创享中心获评市级人才之家。深化国企投融资改革，签约泉州海丝产业升级基金等3个产业基金、规模超100亿元。
(四)抓统筹补短板，城乡品质一体提升。完成国土空间总体规划编制，控规覆盖面积达124平方公里，村庄规划覆盖率99.3%。深入开展“城建提升年”，实施“抓城建提品质”项目202个，完成年度投资98亿元;惠泉片区安商房主体封顶，西苑片区正式动迁，中总片区开工建设，改造提升老旧小区50个、惠及群众6699户，获评省级城镇棚户区改造工作绩效优异县。“聚城畅通”工程加快推进，建成涂斗路拓改等项目5个，开工沈海高速紫山互通及连接线工程等项目3个，打通断头路4条，新增停车位806个，建成城北公交枢纽站，优化公交线路9条，入围全国第三批城乡交通运输一体化示范创建县。实施绿化、照明、电力补短板行动，新建改造口袋公园15个、立体绿化20处;县域主干道亮灯率提升至96%以上;电力设施投资增长52%，新增变电容量15万千伏安，区域供电可靠率99.98%。全国文明城市创建成效明显，完成11个创城达标提升项目，黄塘高速口等5个重要城市门户节点实现提档升级，完成324国道慢行系统整治，新增道路“白改黑”13.3公里，投放共享电单车2000辆，改造提升背街小巷17条，顺利通过生活垃圾分类省级试点县验收。出台户外广告设施设置管理办法和技术规范，推动城市户外广告设施有序市场化运营。坚决扛稳粮食安全政治责任，新建高标准农田9400亩，紫山连片综合整治项目入选省级耕地保护建设典型案例，在全国首创旱地无水机插秧技术，粮食生产实现“八连丰”。新增省级农业产业化重点龙头企业7家、省级科技小院1家、市级以上“一村一品”示范村8个，农业总产值增长4%。实施农村人居环境提升工程，2个农村自住小区基本完工，拆除“两违”1.3万平方米，整治农村裸房6566栋，“绿盈乡村”创建比例达88.9%，建成“五个美丽”项目873个，黄塘溪沿线田园风光+乡村振兴示范项目成为全市典范。崇武入选全国历史文化保护与传承示范案例，紫山、螺阳、螺城上榜全国综合实力千强镇，涂寨上村村获评全国乡村治理示范村，黄塘前郭村、紫山官溪村获评省级森林村庄。