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(江西省)萍乡市人民政府工作报告(2023年3月23日)

  加快发展方式绿色转型。落实碳达峰碳中和,制定出台能源、工业、交通运输、农业农村、城市建设等重点行业领域碳达峰实施方案,构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系。推进“低碳论英雄”评价,推动重点用能单位能耗在线监测全覆盖,培育省级以上绿色工厂2个,完成全年能源消费强度和总量“双控”目标任务,以及省下达的二氧化碳强度下降目标。做好全国碳市场第二个履约周期工作,积极申报国家碳达峰试点城市,稳妥有序开展湘东区、安源工业园碳达峰省级试点。深入落实林长制,完成造林绿化13.3万亩,积极参与用能权、林业碳汇等交易,推进森林固碳增汇项目试点,支持芦溪县建设CCER林业碳汇试点县。深化新能源布局,提高光伏发电和生物质发电占比,建设集加油、加气、加氢、充电、换电于一体的综合服务站,在落实碳达峰碳中和目标任务过程中加快生产生活方式转型升级。

  着力提升城市功能和品质。统筹推进全国文明典范城市、国家卫生城市创建,全面提升萍城人民的生活质量。完成市、县国土空间总体规划编制,推进主城区总体城市设计等专项规划和高铁新区控制性详细规划编制,着力完善空间布局。推动保障性安居工程建设,完成老旧小区改造50个,开工改造城市棚户区4375套,着力打通中心城区断头路,建设一批“口袋公园”,推进中心城区农贸市场提升改造和垃圾中转站等环卫基础设施更新换代,促进城市建设水平不断提质。加大城乡环境治超、治尘、治撒、治乱力度,严格审批和管理城市道路开挖,强化市政园林设施管护,实质性开展垃圾分类工作,构建城市运行、管理、服务、执法高效衔接机制,不断提升城市管理水平。聚焦“智慧城市+民生服务”,加快建设城市运行管理服务平台,全面推广智慧旅游、智慧交通、智慧公安、智慧医疗等数字化应用场景,打造数字社会“萍惠民”品牌,让人民日益感受智慧城市生活的美好。推进城市生态文明建设,倡导绿色生活方式,做好城市发展“显山露水透绿”文章。广泛开展爱国卫生运动,积极推进健康细胞建设,普及中医健康养生保健知识和方法,推广“三减三健”等慢性病防控措施,提升居民健康素养。推进县域医共体建设,支持中医药特色专科发展,实现县办中医医院全覆盖,完善急危重症医疗救治体系,建设健康萍乡。

  (六)不断增进民生福祉,满足美好生活新期待

  为民造福是立党为公、执政为民的本质要求,必须毫不动摇坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。

  扎实推进就业增收。落实就业优先战略,全面建成市人力资源服务产业园(湘赣边人力资源市场),加强新时代高技能人才队伍建设,加快构建常态化援企稳岗帮扶机制,做好青年、农民工、脱贫劳动力等重点群体就业工作,聚焦“增人口”更加精准做好各类院校毕业生来萍留萍就业创业工作,确保城镇新增就业不少于2.24万人,城镇调查失业率低于全省平均水平。着力整治拖欠农民工工资问题,全面推广社保卡发放农民工工资,让劳动者及时拿到辛苦钱。坚持共同富裕长期目标,完善“人均论英雄”评价体系,健全情况通报、数据调度等工作流程,推动人均指标稳步增长。落实重点人群收入增长激励计划,健全工资决定、合理增长和支付保障机制。

  健全社会保障体系。推进全民参保扩面、社保基金管理、社保经办服务等提升行动,确保法定人群社会保险参保覆盖率保持在95%以上。建立社会灵活就业人员公积金缴存制度,提高公积金缴存覆盖率。深入推进DIP支付方式改革,常态化推进药品耗材集中带量采购,提高医疗保障水平。全力做好重要民生商品保供稳价工作,适当提高特殊群体补差水平,实现困难重度残疾人照护和托养全覆盖,确保困难群众基本生活保障资金按时足额发放。支持国防动员和后备力量建设,做好新一轮全国双拥模范城市创建,提升退役军人服务保障水平。大力弘扬英烈精神,每个县区至少有一处市级以上烈士纪念设施。积极应对人口老龄化,推进乡镇敬老院改造提升、社区嵌入式养老院、农村互助养老服务设施等建设。落实生育支持政策,探索实施生育奖励,开展普惠托育专项行动,提升3岁以下婴幼儿照护服务,支持安源区打造全省婴幼儿照护服务示范区,加大产假、陪护假、哺乳假落实,让人民的幸福生活有更充足的保障。接续推进一批老百姓急难愁盼的民生实事,增强人民的幸福感。

  全面优化公共服务。建设教育强市,弘扬尊师重教社会风尚,办好人民满意的教育。推动大中小学思政课一体化建设,落实立德树人根本任务。加快学前教育普及普惠、义务教育优质均衡和城乡均等化,新建、改扩建幼儿园23所、义务教育学校13所,新增园位3750个、学位9918个。推进义务教育学校教师“县管校聘”管理改革,完善教师、校长交流轮岗机制。实施县域普通高中发展提升行动计划。推进职业教育职普融通、产教融合、科教融汇发展。继续推动萍乡学院高质量发展,提升高校科技创新和服务发展能力,全面提高自主培养人才质量。建设文化强市,繁荣发展文化事业和文化产业,加快市文创产业园建设,力争规模以上文化企业营业收入增长10%以上。更加重视文物抢救性保护和预防性保护,支持安源区创建全省革命文物保护利用示范县(区),建强红色基因传承创新区。做好公共文化服务体系示范区创新发展复评,加强萍乡春锣、莲花落等非物质文化遗产传承保护,精心谋划文艺作品创作、文化活动开展,传承萍乡千年文脉。推进2026年省运会筹备工作,加强竞技体育后备人才培养,加快市奥体中心、全民健身综合馆等场馆建设。培育健身休闲、竞赛表演、体育培训等市场主体,推动城市10分钟健身圈和智慧体育设施建设,打造红色马拉松等一批影响力大、受益面广的全民健身精品赛事活动。

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