全域提质乡村建设。继续实施农村人居环境整治提升五年行动，以农村人居环境整治“百村(社区)竞赛”专项行动为抓手，评选“五个最佳示范点”，推动农村人居环境整治从“1.0版”升级为“2.0版”。开展牛蛙养殖污染整治专项行动，规范全县畜禽养殖。深入实施乡村建设行动，加快城乡供水一体化建设，积极创建县域节水型社会达标建设县，完善农村基础设施配套，争创“四好农村路”全国示范县，探索简便易行的农村生活垃圾分类处理模式，推动农村污水处理设施建设实现全覆盖，农村污水处理设施全面启动试运行。健全农村建房安全监管责任长效管理体系，湖林、马坑、高车等乡镇试点“全域无裸房”，在全县持续开展裸房整治，全年整治1000幢以上。开展村庄清洁行动，创建美丽庭院，保护古村落、民族特色村寨和原生态自然环境。优化乡村治理体系，发挥群众主体作用，推广乡村治理积分制，重点推进大地、官畲、利水和高石等村试点，弘扬“对比算账”工作法，形成共建共治共享乡村治理格局。

　　全速推进绿色发展。深入打好污染防治攻坚战，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展水质提升专项行动，全力守护九龙江北溪流域水源头，加强河道畜禽养殖污染排查整治和涉气企业污染物排查管控，确保县内流域水质和集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达100%、空气质量保持全市第一。坚持山水林田湖草沙系统治理，全面推行林长制、河湖长制，引入现代信息化监管方式，持续抓好中央和省、市环保督察反馈问题和重点生态环境问题整改，严防问题反弹。完善长效管控机制，严格落实“三线一单”制度，推进生态环境风险筛查和分类管控，严把建设项目环评、节能审查关，严控“两高”项目。实施节能降碳增效行动，完善能耗“双控”，推进高耗能行业绿色化改造。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展低碳型社会创建。

　　(四)勇当敢破善立的改革先锋，以更优路径加快改革创新步伐

　　着力提升营商环境。开展“华安如意、服务无限”营商环境品牌攻坚行动，深化“放管服”改革，推进乡镇“三改一代办”，提升“网上办、掌上办、就近办、自助办、一次办”，“一件事”集成办，推广“免证办”服务，提高审批效率。深化工程建设项目审批制度改革，拓宽重大项目行政审批“绿色通道”，推进社会投资项目“用地清单制”，推行“多测合一”，对联合验收的工程项目“一口受理”，加强审管联动和事中事后监管。加快政务服务线上线下融合，扩大电子证照应用范围，推进政务服务事项线上线下一体化办理。构建“亲”“清”新型政商关系，持续落实“百名干部挂百企”、书记(县长)企业服务日、局长专题服务日、企业特派员等系列帮扶企业制度，打造服务企业“新区”速度。

　　着力改革重点领域。深化财税体制改革，成立县财税工作领导小组，整合财税系统资源，加强税源跟踪培育，谋划土地出让收支闭环链条。盘活闲置低效国有资产资源，强化预算约束和绩效管理，提升财政政策效能和资金效益。加快国有企业整合，优化管理架构，发挥漳州华工集团、玉诚公司等龙头国企作用，做优做活国有资产，提升国企造血功能。实施县域商业体系综合试点示范建设，改造2个乡镇商贸中心、1个县级物流配送中心，完善以“县域为中心、乡镇为重点、村为基础”县域商业体系，实现基本型乡镇商贸中心覆盖率达33%、县域物流共同配送率30%，到2025年达到基本型县域商业建设标准。推进新一轮集体林权制度改革，重点抓好2个省属国有林场与2个村试点，积极做好林票、地票发放。统筹推动农业农村领域重点改革，开展农村产权流转交易市场建设试点，有效推进农村集体资产流转顺畅。稳妥推进农村集体股份改革，成立农业产业引导基金，促进农民增收。探索林业碳汇试点，保障碳汇资产安全。采取林地股份合作、林地流转等方式，推进集体林地“三权分置”改革。

　　着力推动科技创新。实施高新技术企业“双倍增”行动，推动企业主导的产学研深度融合。鼓励企业积极搭建重点实验室、工程中心、企业技术中心和博士后工作站、院士工作站，计划申报2家市级企业技术中心，力争年新增1家以上市级企业技术中心。引导企业加大技改投资，优化工艺技术，加快产品升级换代，提高智能制造水平，实现转型升级、提增效益。推动企业加大与科研院所、高校开展产业技术合作，推动技术创新，促进科技特派员向二三产业拓展，推进一二三产融合。鼓励加速5G布局应用，新建5G基站100个以上，实现重点产业园区、重要交通枢纽等区域基本覆盖。加速培育高新技术企业，力争申报国家高新技术企业认定3-4家。实施“聚才北溪·汇智华安”人才工程和开发区“飞地引凤”工程，着力突破发展人才瓶颈。

　　(五)共筑幸福温度的美好家园，以更强力度提升人民生活品质

　　织密民生保障网络。坚持就业优先，强化稳岗扩就业政策落实，加大就业扶持力度，健全就业公共服务体系，抓好失业保险参保扩面，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用，加大企业用工宣传，落实各项优惠政策，确保城镇新增就业人数700人，城镇失业人员再就业200人，登记失业率控制在4.5%范围内。健全保障体系，建立欠薪风险隐患动态管理机制，保障农民工工资支付;健全分层分类社会救助体系，加强孤寡老人、孤困儿童、残障人士等群体关爱保护，巩固拓展社会救助兜底保障，建立涵盖所有弱势群体的民生保障体系。推动民生项目，县殡仪服务中心建成投用，实施村级生命公园、长者食堂、爱心助残驿站等一批民生项目建设，开展农村幸福院质量提升三年行动。加强国防动员工作，拓展深化军民融合发展，完善退役军人服务保障体系，推进仙都烈士陵园提升改造，全力创建“省级双拥模范县”。