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(福建省)华安县人民政府工作报告(2022年12月20日)

  (二)探索共创共富的山区路径,以更高标准推动乡村全域振兴

  加快全域振兴。坚持农业农村优先发展,按照“一核、三带、五个一批”的思路,推动乡村振兴全域提质。“一核”,即突出以农村综合性改革试点试验项目为核心,对接省旅发集团等重点企业,谋划农综改项目建设和运营,引导撬动金融资本和社会资本投资,加快实施第一批8个、总投资1.54亿元项目,推动三产融合发展,力争把农村综合性改革试点试验项目打造成全省乃至全国同类型项目中的表率、标杆。“三带”,即结合华安的绿色生态资源、优越的文旅资源和现代农业的发展基础,以东部的仙都镇、中部的沙建镇和西部的高安镇为核心点,打造现代农业发展带、森林康养发展带、特色文旅发展带。“五个一批”工程,围绕二十大提出的推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,开展一批乡村振兴示范工程,即形成一批乡村振兴产业示范基地、培育一批乡村振兴带富能人、建设一批乡村振兴文化窗口、树立一批乡村振兴绿色典范、打造一批社会治理便民服务点,加大开发乡土特色资源,通过以点带面,形成全域开花的良好效应。加快实施乡村振兴“十大行动”,建设试点示范项目50个以上、乡村振兴“串点连线成片”线路3条,每个乡镇至少建成1个乡村振兴示范村,推动乡村振兴全域创建的氛围更加浓厚。

  提档全域旅游。深入实施文旅经济高质量发展行动计划(2022-2025年),围绕“一年四季”,打造春赏花、夏避暑、秋果香、冬雾凇“四季全时”全域旅游产品体系。以创建省级旅游度假区为抓手,结合农综改项目实施,加快大地村的改造提升,补充二宜楼景区产业链条,完善吃、住、行、游、购、娱等产业配套。加快昇平楼、启丰楼2座非世遗土楼的活化利用,串联新圩、沙建2个乡镇的土楼及其他旅游资源,开发土楼活化利用的新土楼旅游路线。加强与省旅游发展集团合作,实施华安土楼品牌差异化营销和文创品牌培育战略,深化土楼文旅经济合作开发。加快坪水3A景区、大地村全国乡村旅游重点村、高石村金牌旅游村等文旅品牌创建,打造中国(华安)金盾影视基地。改造提升麒麟山地质公园游客中心及配套设施,完善旅游服务配套。

  推动全面发展。实施乡村振兴“千百工程”,每个乡镇、开发区在特色产业、基础设施、民生事业等领域至少谋划10个以上项目,单个项目投资不少于100万元。立足华安本土资源,通过建立乡村振兴产业基金,以财政贴息、金融撬动等方式,挖掘发展特色产业,重点加快推进“六大产业”发展。实施茶产业发展提升工程,加快推广特色生态茶园建设,带动一批智能观光茶园发展,继续推广金观音、金牡丹等优新品种,优化茶叶品种结构,建立茶树“瘦身栽培”技术示范片,全县茶园面积稳定在10万亩;促进茶叶精深加工,探索制定“闽南乌龙”的行业标准,加快茶叶生产工业化进程,推动“新式”茶饮的发展。实施玉石产业发展提升工程,加快玉石电商产业园建设,完善华丰产业园玉石加工区建设,形成玉石产业产销一体化链条;加快华安玉产业转型升级,加强文创产品研发,提升华安玉产品价值和品牌影响力。实施柑橘产业发展提升工程,重点推广红宝石青柚、黄美人、红美人柑橘等优新品种,谋划成立全国黄美人柑橘产业联合会,以福建鲜派农业发展有限公司为依托,着力打造集生产、加工、销售、培训、旅游观光为一体的大型柑橘产业联合体,形成2万亩高标准柑橘产业园。实施高山蔬菜产业发展提升工程,以沙建镇为核心,组建果蔬协会,谋划建立全县果蔬电商基地,形成果蔬销售线上线下的集散市场,打造一批不同海拔、反季节类蔬菜基地,争创国家级农产品质量安全县。实施林下经济发展提升工程,探索与国企合作,开拓林业碳汇交易市场,力争碳汇交易取得新突破;建设3个林下经济示范片,推广林下种植紫灵芝、砂仁等品种,促进林下经济提质增效。实施粮食产业发展提升工程,继续开展乡村振兴试验田计划,探索提高稻田亩均产值新模式;严格落实粮食安全党政同责,狠抓耕地违法图斑“清零”整治,遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”,坚决守住耕地保护红线。落实稳定发展粮食生产“九条措施”等政策,做好补充耕地和高标准农田建设工作,提高粮食综合生产能力,切实保障粮食安全。打造北溪农产品公共品牌,提升华安特色农产品知名度。

  (三)打造山水相融的生态县城,以更宽视野绘就城乡美丽画卷

  全力提升县城品质。围绕构建“显山、露水、见秀”的山、水、园、林县城,全面完成县级国土空间总体规划编制,优化城区空间布局。做美山上看华安,结合九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程等项目的实施,实施一批串点连线的生态步道,建设一批山水景观平台;开展“百园争艳”活动,着力打造一批生态公园、口袋公园、“一米”菜园和特色果园,推动全县公园绿地服务半径覆盖率达80%以上,实现“举目见绿、百步见景、千步见园”。做优水上看华安,按照“遵循自然,生态优先”,结合水美村庄建设,实施“水利+文旅”融合发展计划,加大九龙江流域水资源保护,将生态保护修复与生态水系建设紧密结合,实现河湖水系自然连通,建设一批生态廊道、水岸景观,用三年(2023-2026年)时间建成100个亲水景观,精心打造鱼鳞坝等一批网红水上景点,推进水网、路网、绿网有机融合,实现“百舸争流”的水上特色旅游线路。开展“城市微改造”三年行动,以“工匠精神”抓建设,以“绣花功夫”抓管理,实施城乡环境八大整治工程、六大提升计划,启动靖河路、大同西路燃气管道、城区夜景二期等一批项目建设,提升城市绿化、洁化、序化、亮化、美化水平。启动鹰厦铁路华安城区段外移工程竣工通车后县城规划调整,充分发挥既有资产资源效益,实现城区扩容。

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