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(江苏省)宿迁市宿城区人民政府工作报告(2023年1月3日)

  ——深入推进乡村振兴,夯实了“三农”压舱石。以“一区两园”建设为抓手,深化“三高一低”农业现代化发展模式,牛角村欢乐田园度假区一期对外开放,蝴蝶兰大世界建成投产、成为全国最大蝴蝶兰组培中心,全市乡村振兴观摩评比取得“四连冠”,成功获批“中国农业公园”。坚持藏粮于地、藏粮于技,新增高标准农田5.01万亩,粮食总产量达36万吨、实现“十九连丰”,获批省级平安农机示范区。接续开展农房改善和配套设施建设,肖桥、秦庄等4个项目竣工交付,刘史庄、后韩等3个项目主体完工,2400户农民乔迁新居,新建改建镇区农贸市场6个,农房改善工作获省政府督查激励,王官集镇唐圩村获评省级乡村旅游重点村,朱海人家新型社区入选省级特色田园乡村。实施农民增收“万元计划”,全年发放惠农惠民等各类补贴超9000万元,农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民1.9个百分点,全区村均收入达81.26万元、增长28.2%。巩固拓展脱贫攻坚成果,编排实施增收项目225个,分红到村资金1826.8万元。

  ——扎实办好民生实事,增进了百姓幸福感。公共服务更加均衡,实施义务教育学校教师评价改革,推进城乡教育一体化发展,新建、改建、扩建中小学和幼儿园共7所,新增学位3000个,全面消除超大班额,普惠园覆盖率达93.3%,四星级高中达线人数较去年提高18.2%。龙河人民医院获评“江苏省社区医院”,双庄街道曙光社区卫生室等3家卫生室获批甲级卫生室,建成省级“15分钟医保服务圈”示范点2个。全年开展文化惠民活动2000余场,居民阅读指数位居全省前十位,《烽火情》《红色老酒》获省政府第十五届五星工程奖,成功承办第十二届中国曲艺牡丹奖系列活动,获批省级全域旅游示范区建设单位、省级文化和旅游消费示范单位,文化产业和旅游产业发展工作获省政府督查激励。在省第二十届运动会、第十一届残疾人运动会上分别斩获23枚和11枚金牌。民生保障更加坚实,全年举办各类招聘会76场次,提供就业岗位2.2万个,建成苏北首家规范化零工市场。落实社会救助标准动态调整机制,城乡居民基础养老金最低标准增长8%,最低生活保障标准提高至每人每月620元,基本医疗保险参保率稳定在98%以上。“一老一小”保障能力进一步增强,全区养老机构和居家养老服务站点全部纳入实时监管,金鹰花园、水木清华城市社区日间照料中心建成投用,蔡集镇牛角社区入选全国示范性老年友好型社区,创成省级普惠托育机构1家。深入推进特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题专项排查整治,建立全区特困群体信息共享核查系统,救助重点困难对象1958人,培育省级妇女创业、维权、家教示范点(站)20个。累计创成全国示范型退役军人服务中心(站)13个,获评“江苏省双拥模范区”。

  ——着力深化改革创新,探索了发展新路径。围绕打造“四化”同步集成改革示范区,有序推动264项改革任务,新增省级以上试点示范33个,城市治理工作经验获住建部批示肯定,县域共青团基层组织改革试点工作获评全国优秀等次、全市唯一。深入实施“放管服”改革,建立营商环境“接诉即办”工作机制,创新打造“宿办速诚”政务服务品牌,加快省级试点项目“一件事”专区建设,办理各类“一件事”2万余件,企业开办时限缩短至8个小时。全力做好要素保障,发行苏北首单知识产权资产证券化产品,在全市率先发布产业链专项金融产品“宿城激光贷”,高标准完成“三区三线”划定工作,争取各类用地指标2185亩,宿城城区供电服务中心揭牌成立。国企改革三年行动顺利收官,高质量开展国有企业6大类92项改革,成立苏北第一家政府主导的创新投资公司,国有企业经营管理日趋规范高效。扎实推动乡镇预算一体化改革,健全完善区乡财政管理体制,区级财政统筹调度能力显著增强。

  ——持续改善生态环境,增添了发展含绿量。坚决打好污染防治攻坚战,国电等5家排放大户实现最优排放,建成标准化“建筑工地绿岛”3个、“油烟绿岛”2个,新建生态河道126.32公里,完成洋北污水处理厂扩容提升工程,PM2.5年均浓度、空气质量优良天数比率、国省考断面优Ⅲ水体比例均达到年度目标,高标准完成中央环保督察反馈问题整改。全力打造生态宜游的生活空间,洪泽湖退圩还湖和滞洪区建设稳步推进,宿黄线、人民广场等8处重要节点绿化景观工程完工,黄河故道创成全市第一条“幸福河湖”,运河宿迁港产业园生态安全缓冲区建设项目入选中央环保投资项目储备库,牛角淹新型农村社区获批全省首批生态文明建设典型。

  ——坚决守牢稳定底线,化解了各类风险点。深入开展安全生产大检查和百日攻坚专项行动,在全市率先实现镇级安委办(消委办)实体化运作全覆盖,生产安全事故起数、死亡人数持续保持“双下降”,安全生产专项整治“三年大灶”圆满收官。着力强化综合治理体系,在全市率先建成“四级联动”社会治理服务中心,建立“六调对接、联动调处”工作机制,人民群众安全感测评满意率达99.58%、排名全市第一,圆满完成党的二十大安保维稳任务。稳步化解政府隐性债务,政府性债务率全市最低,风险始终保持绿色区域。全面加强国资国企监管,严控国企经营性债务规模,国企融资年综合成本同比下降0.79个百分点。促进房地产市场平稳健康发展,恒大悦龙台等项目有序复工。

  ——不断提升工作效能,练就了担当铁肩膀。开展“三争三创”主题实践活动,弘扬“雷厉风行、真抓实干”的优良作风,争先创优、担当奉献的氛围更加浓厚。扎实推进依法行政,严格执行“三重一大”、重大事项合法性审查等制度,常态化开展学法学纪活动,行政机关负责人出庭应诉率达100%,“12348”非诉讼纠纷解决机制获全省推广,季布诚信法治广场创成省级法治文化建设示范点。制度化邀请人大代表、政协委员、市民代表列席政府常务会议,全年办结人大代表议案建议和政协委员提案共419件、满意率达98.8%。

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