——2024年1月5日在东至县第十七届人民代表大会
第四次会议上
县人民政府县长 唐礼虎
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全力拼经济、全面提效能，高质量发展扎实推进，现代化东至建设迈出了坚实步伐。预计全年实现地区生产总值增长8%;固定资产投资增长18%;一般公共预算收入增长9.6%;规上工业增加值增长13%;社会消费品零售总额增长4.5%;进出口总额1亿美元;城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、9%。
一年来，我们千方百计抓产业、稳投资，经济运行回升向好。大力推动工业集群。实施工业三年倍增行动，入选全省制造业发展增速10快县，新增规上工业企业10家、省市级企业创新平台43家、上市挂牌企业1家。工业投资、技改投资分别增长32.1%、58.2%。化工新材料产值占规上工业产值比重达76.2%。加快培育百亿级产业集群，省级精细化工、绿色农产品加工特色产业集群(基地)分别实现产值150亿元、40亿元，华尔泰硝基、广信化工新材料、天赐锂电新材料三条百亿级产业链上下游企业突破30家，东至经开区获批省级锂电池电解液新材料产业集群、省级现代服务业和先进制造业“两业”融合试点园区。大力推动现代服务业提质。实施服务业锻长补短行动，新增限额以上商贸流通企业23家、规上服务业企业6家，服务业增加值增长8.2%。张溪电商产业园获批省级县域电商特色产业园区。举办2023中国全民健身走(跑)大赛(安徽东至站)、菊文化旅游节、丰收节等系列文旅体惠民活动93场次，吸引游客100余万人次。东篱湖游客集散中心完成主体建设。“星空之城”天文气象研学基地、香隅休闲农业观光园创成国家级3A景区，“升金湖山水田园”旅游风景道入选“安徽省旅游风景道”，香隅镇漕东村入选省级乡村旅游主题村，“大江东流 至德至善”文旅品牌影响力进一步彰显。持续扩大内需，激发消费潜能，发放“徽动消费 乐享东至”消费券1245万元。大力推动有效投资扩量。实行党政主要领导每月招商AB岗制度，先后举办乡贤新春团拜会、“家在东至”乡贤恳谈会及6次招商引资推介会。组建6支产业招商专班、16支产业招商工作队，引进省外亿元以上项目62个，到位资金158亿元。实施“项目年”行动和有效投资专项行动，省、市、县重点项目投资完成率分别达136.4%、128.9%、105.9%。全年谋划储备项目506个、总投资1512亿元。向上争取项目47个，到位资金20.57亿元。国土空间生态修复暨矿业绿色发展一体化项目有序推进，中清新能源(东至)产业园一期组件、天赐锂电新材料等项目建成投产。
一年来，我们全力以赴抓特色、提质效，乡村振兴全面推进。粮食保障不断增强。新建、改造高标准农田6.5万亩，完成“旱改水”3100亩、撂荒地整治4325亩、“大托管”试点面积5万亩。粮食总产量超28万吨。生猪存栏12.8万头。特色产业不断增效。实施“四个一”工程，羊肚菌、鳜鱼等特色产业链初具规模，产值分别达到2.2亿元、3亿元。实施“东至黑木耳”地理标志农产品保护工程，食用菌产值达到6.7亿元。加大名茶标准化生产基地建设，全年名优茶产值达到3.64亿元。推广渔业绿色健康养殖模式，渔业总产值超17亿元。新发展油茶5000亩。新认定省级长三角绿色农产品生产加工供应基地1个，新增市级产业化龙头企业21家。培育“皖美农品”品牌3个。人居环境不断改善。实施“千村引领、万村升级”工程，完成199个村庄规划编制。建成省级美丽乡村中心村20个。开展人居环境整治督查，制作专题片4期，发现并整改各类问题600余个。3个全省首批和美乡村精品示范村开工建设。完成改厕3200户，建成污水处理设施及配套管网20个。完成木塔乡大田村省级乡村生态振兴试点村建设。脱贫成果不断巩固。完成省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展“三保障”、饮水安全排查和防止返贫致贫动态监测帮扶，各级财政衔接资金投入8438万元，实施衔接资金项目49个，建成市乡村振兴创业园4个，发放脱贫人口小额信贷8016.27万元，牢牢守住了不发生一例返贫致贫底线。
一年来，我们内外兼修抓配套、强品质，城乡基础更加夯实。尧东一体加速推进。全力打造“最干净城市”，投资2.25亿元建成县生活垃圾综合处理项目，管山生活垃圾填埋场全部封场，基本实现生活垃圾“零填埋”。实施主城区城市更新行动，改造老旧小区51个，新增机动车停车位1032个。敬慈小学、尧河商住楼、原客运公司宿舍楼等重点地块实现净地交付。启动县城污水处理厂二期建设，县医院周边污水收集工程顺利完工。开工建设尧北路东段、胜利路等市政道路，完成坦埠路及周边环境整治。10个文明菜市改造提升项目圆满完工。全面推动舜城新区发展，盛品蘭庭348套安置房和配套幼儿园主体完工，育才培训学校加快建设。优化菊城区功能定位，完成东流老街周边环境提升及文旅项目民宿主体建设，修缮陶公祠并对外开放。城乡配套加速完善。城乡供水一体化加快推进，张溪、木塔、葛公水厂建成运营。尧渡河步头湾至欧窑段防洪治理、白茆等7座小型水库除险加固工程完工。外联内畅交通网络加速形成，G35济广高速东至花园互通立交、G236东至县省界段、G206赤头至黄泥段一级公路等重大交通项目全面开工;G236查桥至殷汇(东至段)一级公路建设用地获批;东鄱高速、东石高速前期工作有序开展。完成联网路及自然村通硬化路57.74公里。
一年来，我们凝心聚力抓改革、扩开放，发展活力持续增强。全力优化营商环境。常态化开展“亲清茶叙”企业家沙龙、“服务企业家日”、局长走流程等活动，公开选聘12名营商环境体验官，收集办理企业诉求1027个，满意率100%。推行“说不”提级管理机制，办理提级事项25个。发布“免申即享”“即申即享”政策245条，“无感审批”事项清单127项，兑现涉企各类奖补资金1931万元，减免税收9.02亿元，节约企业投标和履约保证金4345万元，解决企业融资需求10.03亿元。创新推出“青云贷”等金融产品，发放创业担保贷款7797万元。全力深化重点改革。实行园区托管，东至经开区、大渡口经开区主营业务收入分别达到170亿元、160亿元，在2022年度省级以上开发区综合考核中分别前进22、24个位次。推行“亩均论英雄”改革，规上工业企业亩均税收增长10.35%，经验做法入选全省优秀案例。全面推行“标准地”改革，“标准地”出让928亩，成功处理“三类地”1226.46亩，完成土地报批4606亩，为项目落地提供有力保障。国企改革持续深入，安东集团实现营业收入38亿元、纳税1.95亿元。乡村振兴集团实质运营，完成投资3.4亿元。实施零基预算改革，乡镇财力总体增加9194万元，增长17.5%。深化农业农村改革，“三变”改革村实现全覆盖。青山乡二轮土地延包30年试点工作全面完成。宅基地信息化管理工作入选全国优秀典型案例。深入推进综合医改，中心药房“东至模式”全省推广。推进乡镇“一支队伍”管执法，赋予乡镇综合行政执法大队审批执法权限254项。创新潜力有效释放，新认定高新技术企业15家，新增省级专精特新企业11家，创历年新高。安徽龙华化工获省专精特新冠军企业，华尔泰胡以技能大师工作室荣获国家级技能大师工作室称号，实现全市零的突破。全力强化开放合作。加快融入长三角一体化，在南京、无锡、杭州举办招商引资推介会，成功签约项目35个，总投资234亿元。东至经开区与江苏泰兴、大渡口经开区与江苏天宁等经开区合作共建，选派12名年轻干部到沪苏浙园区跟班学习。“一江两岸、拥江发展”取得新进展，安庆海口长江公铁大桥列入安徽2023年重点项目(第二批)，完成南岸选址;安庆、大渡口“税务通办”，公积金等公共服务事项实现互通。