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(上海市)上海市宝山区人民政府工作报告(2023年1月6日)

  消费和外资外贸展现韧性。全力打好促消费、稳外资、稳外贸“组合拳”,为经济增长提供更多支撑。消费潜力加速释放。持续放大“五五购物节”效应,制定一揽子举措促进消费回补,钢银电商、欧冶工业品等大宗商品电商平台交易额同比增长14.1%。加快首发经济发展,山姆城市会员店等一批首店落户宝山,消费能级持续提升。外资外贸增势向好。进博会溢出效应持续放大,采购成交额达2.81亿美元,同比增长10%,实到外资同比增长4.5%。持续推进外资能级提升,东芝电梯、申和投资分获全球研发中心、跨国公司地区总部。

  (五)坚持人民至上,群众生活品质实现新提高。聚焦“老小旧远”民心工程和民生实事,加快补短板、优布局、提能级,不断满足人民群众对美好生活的向往。

  基本民生保障网织密织牢。聚焦保基本、兜底线、促公平,不断提升民生保障水平。就业服务质量稳步提升。深入实施鼓励创业带动就业、职业技能提升等行动,帮扶引领805人成功创业,帮助5610名就业困难人员实现就业,零就业家庭和就业困难人员100%按时安置。养老服务水平加快提高。聚焦“9073”养老服务格局,扩大养老服务供给,新建养老床位778张、综合为老服务中心6家、老年人助餐场所23家,完成适老化改造500户。提升“银龄居家宝”“银龄e生活”服务品质,推广应急呼叫“一键通”等智能应用。

  住房保障工作稳步推进。强化规划引领、统筹推进,持续改善市民居住条件。“两旧一村”改造扩围提速。第一轮“城中村”动迁安置房均实现结构封顶,启动杨行东街、顾村胡庄等新一轮“城中村”改造,核心地块基本完成动迁,张庙泗塘一村不成套改造方案确定并启动实施。完成住宅修缮25.5万平方米,新增电梯加装639台、完工207台。保障性住房供给更加充分。深化“四位一体”住房保障体系,筹措保障性租赁房源8551套(间),开工区属动迁安置房40万平方米,解决在外过渡居民首套房源安置500户。

  社会事业水平不断提高。聚焦市民多元服务需求,强化优质资源供给,不断提升公共服务质量和效益。教育资源更加优质均衡。全面落实“双减”政策,完成规范民办教育等3项改革攻坚任务,开办上师大附中宝山分校等10所学校,新增21个普惠性托育点,罗店中学成功创建“上海市特色普通高中”,启动求真中学等4个紧密型集团办学试点,教育数字化转型经验获全国推广。医疗服务更加高效便民。深化医联体建设,6家区域性医疗中心服务能级不断提升,区精神卫生中心基本建成,“1+1+1”签约90.12万人、排名全市第2。上线全市首个“医保e助”平台,实现“免申即享、免单即办、免跑即领”。文体服务更加丰富便捷。成功举办陈伯吹国际儿童文学奖等重大活动,做优“15分钟社区生活圈”,杨行体育中心、长滩音乐厅等一批场馆实现竣工,新建3条市民健身步道、40个益智健身苑点。妇女儿童、红十字、残疾人、慈善等事业稳步发展,民族、宗教、侨务、对台、档案史志等工作持续加强。

  交通能级持续提升。坚持系统谋划、统筹布局,打通对外交通,畅通内部循环,市民出行更加便捷畅达。重大工程加快推进。G1503A、B段主线高速顺利通车,同济路快速路、宝钱公路等一批道路开工,轨交18号线二期、军工路快速路、陆翔路(鄱阳湖路-杨南路)等工程加快建设。两网融合持续加密。推动轨交、公交高效衔接,调整优化10条公交线路,新建更新100个公交候车亭,新增公共(共享)停车泊位1955个。

  乡村振兴战略深入实施。深化实施“三园”工程,加快建设宜居宜业和美乡村。乡村环境优化升级。深化“一脉五花”示范片区建设,第四批示范村全面建成,第五批启动建设。农村人居环境优化提标,建成10.27公里“四好农村路”,美丽庭院“小三园”实现所有形态村全覆盖。乡村产业拓展提升。积极打造都市现代绿色农业,做强“花果宝山”品牌,大力发展乡村康养、农村电商、乡村旅游等新业态,推动乡村产业结构转型,农村集体净资产同比增长3.3%。乡村治理精细有效。以全国乡村治理体系建设试点示范区创建为抓手,探索解决农村治理难题,出台农村自建房安全管理规范,推进农村出租房规范化、标准化管理,整体提升乡村治理水平。

  去年3月,宝山经受了一场前所未有的大战大考,经历了一段艰苦卓绝的特殊岁月。在党中央、国务院和市委、市政府及区委的坚强领导下,在国务院工作组和市委督导组的精心指导下,在全区上下干部群众的共同努力下,我们坚持人民至上、生命至上,坚持“动态清零”总方针不动摇,刻不容缓推进“四应四尽”,努力克服宝山作为城乡结合部和全市第三人口大区,以及老旧小区、城中村和大型批发市场、仓储物流企业多等不利因素,有效遏制了疫情指数级上升势头,奋力夺取了大上海保卫战宝山战区的全面胜利。进入常态化防控阶段,我们始终绷紧疫情防控这根弦,成立区镇两级应急处置专班,加强指挥调度,开发上线社区、重点行业、网格化3个核酸检测监测系统,严格落实常态化疫情防控各项措施,持续巩固来之不易的疫情防控成果。在国家“二十条”“新十条”等系列优化措施实施后,我们坚决落实党中央决策部署,因时因势优化调整疫情防控措施。根据疫情防控新形势新任务,全力做好分级分类诊疗、医疗救治、老年人疫苗接种等各项工作,保健康、防重症,最大程度保护市民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。总体上,三年来,宝山的疫情防控交出了一份合格的答卷。

  过去一年,区政府着力加强政府自身建设,不断提升政府治理现代化水平。全面推进法治政府建设,严格执行“三重一大”制度,区政府常务会议主动邀请利益相关方参与审议,政务信息主动公开率继续位居全市前列。坚持政府过“紧日子”,严格控制和压减一般性支出,公用经费定额在年初压减10%的基础上再压减30%。241件人大代表建议和政协提案全部办结,满意率达99.2%。

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