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(上海市)上海市宝山区人民政府工作报告(2023年1月6日)

  南大智慧城开发建设跑出“加速度”。立足打造科创金融服务新标杆、硬核科技集聚新高地、高品质城市建设新典范,强化功能示范引领、基础设施先行,聚焦“1+3”产业定位,统筹开发时序,加快推进与临港集团合作开发,西南片区产业地块按计划出让,在建产业项目达32万平方米、总投资103亿元,数智中心项目实现塔楼单体竣工,科创之门、国际人才社区等一批功能性项目开工建设。15号线双TOD新地标设计方案深化研究,40个市政公建项目加快建设,瑞丰南路等一批市政道路实现通车。

  高铁宝山站规划引入沪渝蓉高铁、沪通铁路二期,“站城一体”设计方案由宝山、国铁集团联合招标,正在深化完善,奋力提升宝山在长三角一体化发展和长江经济带中的重要节点功能。上海国际邮轮旅游度假区成功获批市级旅游度假区,吴淞口论坛等重大活动成功举办,“长江11号”主题邮局建成运营,阅江汇等一批功能性项目加快建设,努力打造世界级旅游度假区。吴淞江生态文化公园设计方案加快深化,宝山高新园完成社会管理职能剥离和政企分开,北部地区发展规划和功能布局持续优化。

  (三)坚持精细智能,城市治理转型达到新水平。坚持以数字化转型为牵引,紧扣群众需求和城市治理突出问题,着力提升城市治理现代化水平。

  数字化转型纵深推进。坚持整体性转变、全方位赋能、革命性重塑,统筹推进经济数字化、生活数字化和治理数字化。数字底座、应用场景加快扩容提质。建成云计算数据中心,搭建“城运云”和“信创云”,加快建设“企业数字画像”“人才安居”“数字化养老”等一批数字化特色平台。“两张网”加快迭代升级。“一网通办”创新推出“人才公寓租金补贴申请”等一批“好办”“快办”服务,69个涉企服务类和103个为民服务类高频事项实现“AI自助办”,新增科技成果转化等5个“一件事”场景、总数达46个。“一网统管”加快优化完善,区城运中心建成投用,7×24小时联勤联动处置机制持续增能,上线疫情防控等一批特色应用场景,努力实现“一屏观天下、一网管全城”。

  生态环境持续向好。全面落实“片长制”“路长制”“河湖长制”,生态环境治理成效不断巩固,AQI优良率87.1%,优于全市平均水平,PM2.5浓度24微克/立方米,同比下降11.1%,降幅位居全市第2,河道“3+15”考核断面优于Ⅲ类水体比例达94.4%。完成长江经济带生态环境警示片、市环保督查“回头看”反馈问题整改,并创新推出常态化环保问题动态排查整治制度。宝山再生能源利用中心成功试运行,张华浜东、月浦城区两个排水系统全面投用。启动环城公园带建设,新建各类绿地100公顷、立体绿化3.3万平方米、绿道7.34公里。

  城市精细化管理提质增效。以全国文明城区创建为契机,深入推进城市品质提升二期工程,打造一批“迎宾大道”和“城市会客厅”。完成外环线等9条段交通干道、“1号湾”等6个门户节点、沪太路等20座跨线桥全要素改造升级,统筹推进智慧停车、城市家具提升等71个精细化管理项目,完成5.45公里架空线入地和杆箱整治。运用货运堆场综合整治、“一超四罚”、高峰禁限行等举措加大集卡治理力度,集卡通行秩序得到进一步规范。

  城市运行安全平稳有序。坚持把安全隐患当成事故,严格落实安全隐患动态清零制度,全面推行社区消防安全评价指标体系,聚焦农民自建房、燃气管网、危化品储运等重点领域,全面排查整治各类风险隐患,以查促改,累计排查隐患3.61万条,整改率超99.7%。

  (四)坚持危中寻机,经济恢复和重振攻坚战取得新突破。把稳增长放在更加突出位置,努力以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性,全力推动经济恢复重振。

  经济恢复态势明显。尽最大努力克服疫情带来的困难和挑战,经济运行逐步回归正常。主要指标持续向好。受疫情严重冲击,全区经济呈现“平稳开局、深度回落、快速反弹、持续恢复”的态势,规上工业总产值、社会消费品零售总额等核心指标持续向好,增速分别由最低时的-8.5%、-4.5%提升到3%、-2.7%,位居全市前列,回稳向好的态势明显。战新产业逆势增长。战略性新兴产业(制造业部分)占全区规上工业总产值比重稳步提升,其中新能源汽车、生物医药、高端装备、新一代信息技术产值分别可比增长49.3%、15.1%、10%、12.1%。

  稳增长“组合拳”落地见效。坚持把保市场主体放在重中之重,拿出“真金白银”让利于企业,激发市场主体活力,增强经济发展动能。经济运行调度有力。建立“1+13”加快经济恢复和重振工作专班,统筹协调解决经济运行中的具体问题,全力推进产值亿元以上等五类重点企业率先复产达产,尽最大努力把疫情耽误的时间、造成的损失抢回来。政策效应持续放大。严格落实国家稳经济“33条”、上海经济恢复重振“50条”,制定宝山经济恢复重振“46条”和稳增长“20条”,加大对企业扶持力度,“缓免减补退贷”总额超110亿元,全力帮助企业渡过难关,短期纾困和激发长期动能并重的效应不断显现。

  投资拉动作用凸显。充分发挥重大项目投资牵引作用,支持拿地重大产业项目延期缴付或分期缴纳土地出让金,微盟总部、垒知总部等项目顺利开工,惠永制药、优卡迪等项目“单体竣工验收”,国盛产投宝山药谷一期、申和总部等项目基本建成,完成工业投资130亿元,总量和在固定资产投资中的占比均创历史新高,总量和增速分别位居全市8个郊区第2、第1。充分发挥政府投资压舱石作用,深化审批改革,优化投资结构和建设体制,加大对重点功能片区倾斜力度,确保投资规模只升不降。

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