政府工作报告
——2022年1月5日在枞阳县第十七届
人民代表大会第一次会议上
县人民政府县长 杨秀颀
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年和2021年工作回顾
本届政府任期的五年，是枞阳发展进程中很不平凡的五年。全县人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，奋力推动高质量发展，“十三五”规划顺利完成，“十四五”规划开局良好，现代化美好枞阳建设迈出坚实步伐。
五年来，我们坚持稳增长、强支撑，综合实力逐步提升。经济运行总体向好，人均地区生产总值较2016年增长37.3%，一般公共预算收入年均增长6.4%，社会消费品零售总额年均增长10.6%。实体经济健康发展，兑现财政奖扶资金13.5亿元，减税降费9.9亿元，存贷比提高18.3个百分点、达47.7%，市场主体净增1万户，“新三板”等挂牌企业净增44家。项目驱动成效明显，开工省市重点项目212个、竣工157个，完成投资594.6亿元。基础设施支撑有力，交通、水利、电力投资分别完成105亿元、45亿元、9.6亿元，是前五年15倍、2.8倍、3.2倍。新改建国省干线公路105公里、农村公路2477公里，改造危桥30座。全省基础设施建设“一号工程”引江济淮枞阳段进展顺利，治理加固河湖堤防81公里，对江外排能力提升2.2倍。新改扩建35千伏及以上变电站8座，建改10千伏及以上线路867千米。农村危房改造、农村电子商务、农作物秸秆综合利用等工作获省政府真抓实干表彰激励，县本级荣获国字号、省字号荣誉20多项，一批企业、镇村和单位斩获国家级、省级品牌，枞阳知名度和影响力持续攀升。
五年来，我们坚持强工业、兴产业，经济引擎持续发力。“2+4+X”产业体系构建成型，“双首位”产业发展壮大。两度跻身全省制造业发展增速十快县。战新、高新产业产值比重分别达41.4%、35.2%，提高32个、22.4个百分点。现有规上工业企业124家、战新企业23家、高新企业27家、省“专精特新”企业11家。获批省级铝基新材料和绿色家居智造2个特色产业集群(基地)、农作物秸秆综合利用现代环保产业示范园区、铝基新材料重大新兴产业工程。粮食总产实现“十八连丰”。新增耕地8455亩，建成高标准农田17.7万亩，治理农田水利“最后一公里”16.3万亩。拥有农业产业化龙头企业133家、家庭农场1454个、农民专业合作社681个、新型职业农民2172名。创建长三角绿色农产品生产加工供应基地5个，“三品一标”农产品总数达101个。服务业增加值年均增长5.7%。新增限上商贸单位78家、省级服务业集聚区1个。获批国家电子商务进农村综合示范县，农产品网络交易额年均增长30%。建成“新网工程”项目32个。游客接待人数和旅游综合收入年均分别增长10%、12%。国家全域旅游示范区获准创建，浮山景区经营权顺利变更，新增3A级景区4个。建成旅游公路112公里。荣获“中国天然氧吧”称号。枞阳油菜花文化旅游节影响力持续扩大。
五年来，我们坚持抓改革、扩开放，发展活力加快释放。供给侧结构性改革有力有效，完成传统产业技改投资87.6亿元，盘活园区停产企业和闲置资产14家(处)。重点领域改革多点突破，财税和投融资体制改革有序开展，国资国企治理体系健全完善，新一轮乡镇财税体制改革扎实推进，医药卫生体制综合改革稳妥实施，农村土地承包经营权确权登记颁证工作获省优秀，农村集体产权制度改革完成整县试点。“放管服”改革不断深化，政务服务事项办理时限、工程建设项目审批时间大幅压缩，工业项目“承诺即开工”全面推行，7×24小时不打烊“随时办”推深做实，跻身全国营商环境百强县、全省投资环境十佳县。园区改革取得实效，经开区调区及主导产业变更获省政府批准，全员聘用、绩效考核、薪酬激励等制度有效推行，“标准地”改革顺利实施，“一区四园”总建成面积9.7平方公里、总入园企业224家。开放型经济水平明显提高，引进亿元以上项目219个，到位内资348亿元，利用外资2.6亿美元，分别是前五年2.7倍、2.1倍、3.4倍。新增中国驰名商标2件、国家地理标志证明商标3件、国家地理标志保护产品1件，每万人发明专利拥有量从1.7件增加到8.4件，国家行业标准立项30项，建成省级研发机构6家，招引高层次科技人才团队8个，创新优势日益化为发展胜势。
五年来，我们坚持谋全域、促融合，城乡建设协同并进。以人为核心的新型城镇化全面推进，常住人口城镇化率达57%。城乡规划体系不断完善，编制县级国土空间规划，完成土地利用总体规划、县城总体规划修编。县城框架扩展、品位提升，建成区面积扩大1.8平方公里，省级文明城市提名城市、园林县城、森林城市和卫生县城成功创建。县城重点工程完成投资54亿元，新续建道路17条，建成雨污水管道71.5公里，新增绿化面积140.3万平方米，城区水环境综合治理有序推进，公交中心、新文化馆等公共设施投入使用，一批群众期盼的市政工程全面建设。“两治三改”强力推进，拆除违法建筑3.3万平方米，改造老旧小区16个11200户、棚户区(城中村)6558户。乡镇发展提质增效，政府驻地建成区全面整治，3个江心洲区划顺利调整，枞阳镇获评安徽千年古镇，横埠镇入列省经济发达镇，浮山镇跻身省特色旅游名镇，创成一批省级优秀旅游乡镇、电商示范镇、森林城镇、卫生镇等。农村环境“三大革命”“三大行动”协同推进，人居环境整治三年行动成效明显，自然村庄“五清一改”实现全覆盖，完成农村改厕5.6万户。建成美丽乡村省级中心村70个、市县级中心村68个，获评全省美丽乡村建设先进县。城乡供水、公交、环卫、污水处理和医养结合一体化“五大惠民工程”深入人心，群众幸福指数和城乡颜值双双攀升。污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现，长江十年禁渔全面落实，河湖长、林长、山长、田长、生态环保专项监督长制度全面推进，空气质量优良天数比例逐步提高，城乡黑臭水体动态消除，森林覆盖率达22.7%，绘就了美丽长江经济带枞阳画卷。