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(江西省)资溪县人民政府工作报告(2023年1月17日)

  政府工作报告

  ——2023年1月17日在资溪县十八届

  人民代表大会第三次会议上

  县长 饶源中

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年是党的二十大胜利召开之年,也是极具挑战、极为不易的一年。面对经济下行巨大压力、疫情散发多发和极端干旱天气等超预期因素影响,在县委的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕“生态立县、产业强县、科技引领、绿色发展”总体战略,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,全力以赴推动高质量发展、促进高效能治理,战胜了各种困难挑战,较好完成了各项目标任务。

  ——经济运行交出新答卷。主要经济指标实现“V”型赶超,GDP增速从一季度全市倒数赶超至全市中上游。预计2022年完成地区生产总值55亿元,增长6.3%;财政总收入7.05亿元,增长5.9%,一般公共预算收入3.43亿元,增长5.9%;规上建筑业总产值增长13.7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别为36727元、20178元,分别增长11.3%和11.6%;存贷款连续4年实现两位数增长。全县经济呈现出奋力赶超、争先进位的强劲态势。

  ——项目平台实现新突破。牢牢把握国家和省市政策“窗口期”,争取上级转移支付资金10.6亿元,一般债券、专项债券、设备购置贴息贷款等资金需求8.3亿元,融资平台资金11亿元,获得总资金创历史之最。创新发展思路,破解土地要素保障瓶颈,完成高新区小微产业园收购,挂牌成立资溪(抚州)金凤凰科技园,赋能“飞地经济”,工业发展再添新翼。

  ——纯净资溪再添新名片。县级财政管理绩效综合评价获全国第8;“资溪面包师”劳务品牌获第五届全国创新创业大赛三等奖;面包食品产业城创成国家级工业旅游示范基地,野狼谷创成国家4A级景区,清凉山森林公园入选国家级森林康养试点建设基地,大觉山村入选全国乡村旅游重点村;成功注册“纯净资溪”集体商标;荣获全国村庄清洁行动先进县、全省全面深化改革先进县。资溪声音更加响亮,资溪形象更加出彩。

  ——为民服务展现新作为。因时因势优化完善防控措施,科学防治、精准施策,顶住了一轮又一轮疫情的冲击,政策优化前保持本土(社会面)零感染,最大程度保护了人民群众生命安全;面对严峻的旱情,及时启动抗旱应急响应,开展应急送水、打井找水,有效保障了用水安全。人民至上、生命至上的理念一以贯之、深入人心。

  一年来,政府工作始终坚持发展为先、民生为要,重点推动了以下5方面工作:

  一是工业实力更加壮大。工业质量稳步提升,面包科技园一期顺利完工,冷冻半成品、手工欧包、预拌粉、奶油生产等项目实现当年签约、当年开工、当年投产;竹科技产业园EPC项目全面推进,未家竹文化一期建成投产,“中国竹业第一股”双枪科技顺利落户,竹科技产业园被评为省级农村产业融合发展示范区。预计全县规上工业主营业务收入32亿元,规上工业增加值增长11.7%,新增规上工业企业14家,在全市率先完成工业倍增任务。招商引资全面发力,突出产业链招商、专业团队招商,紧盯产业链的头部企业、隐形冠军、关键配套企业,新签约2000万元以上项目33个,总投资39.75亿元,其中新引进工业项目20个。项目建设加速推进,持续开展“项目建设提速年”活动,严格落实节假日“两不停”,加快推动全县63个重点工程项目开工、投产,预计固定资产投资增长达9.4%,获全市项目大会战流动现场测评第6名,取得历年最好成绩。

  二是绿色发展更加坚定。生态质量稳定向好,严守生态红线,做实护绿和增绿两篇文章,新增造林绿化2.2万亩。实施新的“八大标志性战役30个专项行动” ,全面贯彻“十年禁渔”要求;省考监测断面水质优良率、集中式饮用水水源地水质达标率均为100%,全县生态环境状况指数、空气环境质量保持全省前列。农林产业持续向好,严守耕地红线,全面推进耕地抛荒整治及冬闲田利用,实现粮食稳产增收;深入实施“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程,“圣泽901状元白”首发出笼,成功引进投资5亿元的鳄鱼养殖全产业链项目,乌石乡村振兴项目顺利通过国家验收,创成省级现代农业产业园。纵深推进林业规模化、集约化经营,国有竹林道路建设全覆盖,新增森林收储5.6万亩,引进投资13亿元的灵芝全产业链项目落地,笋竹两用林建设全面铺开,鹤城灵芝、嵩市黄花菜、石峡中药材等林下经济多点迸发,新增国家级林业龙头企业2家。文旅消费复苏向好,大力推进大觉山二期、南源宿集二期、冠合酒店等项目建设,积极拓展森林康养、研学体验、精品民宿等业态,暑期大觉山景区迎来客流高峰、南源宿集一房难求。举办“全国学子嘉游赣”、新月畲族民俗文化节、白茶文化节等文旅消费活动,促进消费回补和潜力释放。“百城百夜”文旅消费季销售总额全省第15、全市第1。预计社会消费品零售总额达32.1亿元,增长7.1%。

  三是改革创新更加有力。营商环境持续优化,深化“放管服”改革,试行全产业链审批制度改革,推行“一件事一次办”,企业开办压缩至半天办结,实现市场主体进入“零费用、零门槛”,新增企业市场主体947户,增长162%;实行“拿地即开工”改革,项目审批时限压缩60个工作日以上;开展惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”改革,建立惠企资金直达机制,惠及企业3300余家,累计兑现资金4.8亿元。深入推进政银企对接机制,新增贷款15.22亿元。数字经济加速发展,新增数字经济企业13家,总营业额突破20亿元,纳税突破1亿元;积极推进“上云用数赋智”行动,全县上云企业达414家,列全市第3。科技创新再聚动能,大力推进“智汇资溪”县校合作,建成南昌大学资溪食品研究院,完成6个省级乡村振兴重点帮扶村“多规合一”村庄规划。深入实施创新驱动发展战略,纯净资溪碳中和实践创新中心、圣农食品、庄驰家居、竺尚竹业、面包科技“揭榜挂帅”重点技术需求成功揭榜,全县科技型中小企业入库达23家、高新技术企业达7家,新增省级研发平台4个,完成省“双千计划”〔1〕项目4个,全市第1。荣获全国科普示范县。林业改革深入推进,清理规范林权历史遗留问题试点走在全市前列,颁发全国首张林下经济收益权证,森林收储运营改革入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例,林权抵押代偿收储担保机制在全省推广。国资国企再上台阶,全面完成国资国企改革创新三年行动,县属国有企业资产总额突破150亿元,营业收入突破10亿元、利润总额达8600万元。生态产品价值实现稳步推进,纵深推进生态产品价值实现机制试点,落地全省第一笔林业碳汇权益质押贷款1.8亿元,生态产品价值实现各项贷款余额34.55亿元,占比居全省前列。不断推进“双碳”先行先试,入选全省“双碳”管理标准化技术委员会名单,“资溪经验”多次在全国全省相关会议上作交流分享。

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