政 府 工 作 报 告
——2024年1月16日在长宁区第十七届
人民代表大会第五次会议上
长宁区区长 侯继军
各位代表：
现在，我代表长宁区人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，我们在市委、市政府和区委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和考察长宁工作重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全面完成十七届人大三次会议确定的目标任务，全区经济社会保持平稳健康发展。一年来，主要做了七方面工作：
(一)凝心聚力谋发展，经济向好态势持续巩固。把稳增长摆在更加突出的位置，积极抢抓三年新冠疫情防控转段后经济复苏窗口，制定出台区提信心扩需求稳增长促发展实施方案，采取有力措施推动经济持续回升向好，两项主要经济指标总量均创历史新高，全年地区生产总值达到2286.2亿元，同比增长12.8%，增速继续保持全市前列;区级一般公共预算收入达到168.53亿元，同比增长8.31%，增速位居中心城区第三。
着力提升重点产业能级。“3+3”重点产业完成综合税收370亿元，同比增长40%，占全区税收比重达67%，较上年提高了9个百分点。航空服务业持续复苏，与东航集团深化战略合作，推动东航金控、东航物网等相继落地。2家平台企业获评商务部电子商务示范企业。成立上海时尚消费品产业生态创新实验室，上海李宁中心落地海粟文化广场。引进华泰创新、信达期货上海分公司等金融服务业重点企业，与建信信托达成战略合作关系，上海金融系统党群服务中心(虹桥站)、西郊国际金融产业园联合投教基地揭牌成立。集聚人工智能产业链关联企业超过600家，6家人工智能企业参展2023年世界人工智能大会。推介发布大虹桥生命科学创新中心，一期项目“生命元山”正式揭牌。
着力提升招商服务能级。主动“走出去”招商，前往德国、新加坡、香港等18个国家和地区开展招商推介，新设深圳、成都等5家政企联合招商服务站，举办多场重大项目签约及投资促进大会，全年共引进重点项目840家，上当年引进重点项目产税30.7亿元。政府招商与楼宇招租同向发力，74幢重点商务楼宇平均单位面积产税13600元/平方米，同比增长22.17%，亿元楼达36幢，金虹桥国际中心再次成为年度全市首幢税收“百亿楼”。制定发布区加大力度支持民间投资发展若干政策措施，举办促进民营经济高质量发展大会、民营经济圆桌会等，全力支持民营经济做大做强。结合大兴调查研究，向2256家重点企业发放“服务包”，联系走访企业2.3万余次，诉求解决率达99%。扎实推进第五次全国经济普查各项工作。
着力提升投资消费能级。扩大有效投资，北横通道、上海国际体操中心等市、区重大工程有力推进，机场集团商办项目等2个经济楼宇开工建设，虹桥联合大厦等3个经济楼宇顺利竣工，实现固定资产投资总额179.2亿元，同比增长5%。开展系列促消费活动，全国首家盒马黑标店、京东电器城市旗舰店相继开业，推动境外人士支付便利化，推出凯田路分时步行街2.0版，商品销售总额、社会消费品零售总额分别同比增长1%、14%，均高于全市平均水平。与上海海关签署新一轮合作框架协议，不断提升贸易便利化水平。深入实施“总部增能行动”，新增跨国公司地区总部5家，累计达85家。
(二)全力以赴促改革，区域营商环境不断优化。加大改革开放力度，紧抓虹桥国际开放枢纽建设战略机遇，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
扩大高水平对外开放。深入对接落实虹桥国际开放枢纽建设任务，持续促进政策落地、能级跃升、产城融合。围绕升级版政策，制定推进落实重点任务分工方案。稳步推进“交通一张网”建设，外环西线交通功能提升工程获批。长宁片区完成综合税收190亿元，同比增长18%，占虹桥国际中央商务区比重达40%，总量和增速继续保持领先。新老虹桥联动发展积极推进，国展中心更新项目完成土地出让合同签订。搭建大虹桥—中欧企业跨国交流平台，持续提升大虹桥营商服务中心能级，优化虹桥国际贸易服务中心功能。打造国内首个航空争议一站式解决平台，航空案件审判站正式成立。组织49家企业参展第六届进博会，展商企业数量和意向成交金额均创历届之最。深化长三角地区合作交流，与合肥市政府签订合作框架协议。
持续优化区域营商环境。发布实施区优化营商环境6.0版方案，新聘12名区营商合作伙伴，持续扩大营商环境“体验官”规模。创新网络市场监管，获评全国首批、全市唯一的网络市场监管与服务示范区。新泾市场监督管理所获评全国首批五星市场监督管理所。引导企业制定发布《电商主播直播用语规范》，成功揭榜全市年度全面创新改革任务。提升企业准入准营便捷度，率先开展连锁食品经营许可便利化改革。全力提升开办企业审批速度，实现营业执照等材料“立等可取”。颁发全市首张“一址两用”食品生产许可证。完成全市首个经济楼宇项目“一证多验”分栋验收。率先建成区级数字知识产权平台，开设专利超市与服务窗口，知识产权公共服务水平进一步提升。
深入推进重点领域改革。深化“放管服”改革，新增老年人意外伤害综合保险等“免申即享”服务14项、残疾人就业等“一件事”服务5项、医保转移接续转入等“好办”服务3项。“一业一证”改革业态覆盖面持续扩大，发证数位居中心城区第二。行政服务中心更名为政务服务中心，新设“办不成事”反映窗口，提供各类帮办服务9700余次。与福建省三明市签约合作政务服务“跨省通办”。国防动员体制改革稳步推进，区国防动员办公室挂牌成立。完成国资国企改革发展三年行动计划，成功创建“上海品牌”1个，推动国企“关停并转”41户。