政 府 工 作 报 告
——2023年1月17日在广昌县第十九届
人民代表大会第三次会议上
县人民政府县长 王峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是“十四五”规划承上启下之年，也是党的二十大胜利召开喜庆之年。面对严峻复杂发展环境、疫情散发多发和极端高温干旱等多重超预期考验，全县上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、县委工作要求，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，扎实做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生各项工作，全县经济社会发展取得明显成效。财政总收入完成11.31亿元，增长1.15%;一般公共预算收入完成6.26亿元，增长2.42%;预计全县地区生产总值增长6%;规上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额完成38.01亿元，增长6%;固定资产投资增长7.6%;农村居民人均可支配收入完成15532元，增长10.5%;城镇居民人均可支配收入完成34300元，增长6.5%。我县入选“中国天然氧吧”，成功创建省级生态园林城市和省级森林城市，获评“四好农村路”全省示范县，通过县域节水型社会达标建设省级评估。
(一)坚持精准帮扶、夯实基础，乡村振兴阔步前行。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在突出位置，将“四个不摘”要求落到实处，抓好防止返贫动态监测和精准帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，顺利通过国家巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接成效考核。2022年，全县脱贫人口人均可支配收入预计达17249元，增长14%。推进村庄整治建设提升行动，完成6个市重点村示范建设、115个新农村建设点村庄整治、356户农村问题户厕整改工作和头陂镇羡地村、长桥乡上凡村省级水生态文明村创建，农村人居环境更加整洁秀美。所有生活垃圾无害化处理率达100%。全县1535公里农村公路列养率达100%，农村道路更加安全畅通。启动实施村级集体经济提质增效三年行动(2022—2024年)，预计全县所有行政村村级集体经济收入超15万元，50万元以上的经济强村达18个，其中超150万元的标杆村2个。完善农村公共基础设施管护“五位一体”模式，深化“法律明白人”品牌创建，探索“红色文化+社会治理”新模式，推进“一村一辅警”建设，乡村治理能力明显提升。开展移风易俗乡风文明三年专项行动，入选全省移风易俗乡风文明工作重点示范县。
(二)坚持工业强县、农业立县，实体经济发展壮大。全力打好工业创新发展强攻战。推行工业企业提质增量“10%工作法”，引导扶持现有企业做优做强。2022年，全县规模以上工业企业88家，营收十亿元企业2家，亿元企业19家;规上工业营业收入首破百亿，达107亿元，增长25.2%;工业用电量3.06亿千瓦时，增长27.3%;工业贷款余额17.67亿元，增长24.7%。探索实行“链长制+专班制”模式，培育壮大“首位+主导”产业，分别实现主营业务收入30亿元、14.2亿元。全力以赴招大引强，通过产业链招商、精准招商、以商招商，新引进项目54个，其中“5020”项目2个，3亿元以上项目44个。启动电子信息产业园、食品产业园项目建设，投资2亿元实施工业园区基础设施提升工程，工业园区承载能力不断提升。坚持以工业化思维发展现代农业。强化土地卫片执法，严守耕地红线，超额完成粮食生产任务。全面完成新安粮食储备库退城进郊迁建项目。加快特色产业品牌创建，广昌白莲荣获世界地理标志产业“绿色发展示范品牌”、荣获全国第三批名特优新农产品、被列入第二批中欧互认地理标志产品名单，广昌茶树菇入选全国第二批名特优新农产品名录。由我县起草的藕粉质量通则获国家颁布实施。全力稳定生猪产能，生猪出栏量增速位居全市前列。积极落实蔬菜产业发展行动，投入1.5亿元建设高标准蔬菜大棚3000亩。利用冬闲田完成蔬菜种植1.4万亩，油菜种植1万亩，马铃薯种植0.37万亩。强化农业产业招商，羊肚菌全产业链生产、利财食用菌工厂化生产、宇汇杞妃果产业园等一批特色农业产业项目落地开建。加快国家现代农业产业园创建步伐，以综合评分全国第四的成绩通过国家创建绩效中期评估。
(三)坚持生态优先、用活资源，生态建设取得实效。有序推进碳达峰碳中和，能耗强度持续下降。深入开展“三烟”“四尘”“三气”专项整治，是全省唯一空气质量优良率100%的县区。继续实施旴江河全域十年禁捕，建好管好农村生活污水集中处理设施，出境断面水质达到或优于Ⅱ类标准，县城集中式饮用水水源地水质达标率100%。2019—2021年度“河长制”工作获省政府表彰。扎实做好土壤和固体废物污染防治，全县土壤环境质量总体优良。严格落实“林长制”，推进国土绿化行动，完成造林绿化0.8万亩。深入推进生态产品价值实现，完成“两山”转化中心建设，全县生态产品权益类贷款余额34.82亿元，其中“两权”抵押贷款余额19.39亿元。围绕“山上再造一个广昌”目标，大力发展林下经济，种植面积达15.5万亩，年综合产值达6.2亿元。成功承接全市林下经济高质量发展暨油茶竹产业发展现场推进会，典型经验在全省推广。推广“碳普惠(绿宝)”运营使用，启动垃圾分类示范试点，绿色低碳理念日益深入人心。
(四)坚持扩大投资、提振消费，经济恢复加快步伐。全力以赴加快项目建设。升级实施“项目大会战”，全年集中开竣工项目共117个，投资额达354.2亿元。严格落实节假日期间“两不停”政策。2022年，争取到上级无偿资金15.91亿元。争取到专项债项目7个6.95亿元。2023年专项债项目52个获省级审核通过，专项债资金需求44亿元，项目数量、资金需求总额分别居全市第一、全省第八。19个制造业领域中长期贷款项目通过国家审核，贷款需求37.81亿元。全年列入省大中型、市重点项目35个，均超额完成年度计划投资。凝心聚力促进商贸消费。举办第十七届莲花旅游文化节、金秋消费季、美食节等活动，发放电子消费券580万元，打造中国莲花景区“夜游莲海”、梦想e谷(广久)沙滩等“夜经济”聚集区，推动消费有序复苏。持续推进文旅融合发展。实施华润莲心姚西希望乡村项目建设，中国莲花景区功能进一步完善。加快推进长征国家文化公园广昌保卫战等古建遗址保护利用项目建设。同步推进电子商务、现代物流发展。现有电商企业302家，线上店铺2247家，实现网络零售额5.39亿元，增长73.57%。在全县所有行政村设立“邮政快递便民服务站”，县乡村三级物流体系基本建成。被列为全省县域物流配送体系建设试点县。