与此同时,国动援战、民族宗教、外事侨务、档案史志、红十字会、工青妇、关心下一代、老年科协体协等工作都取得了新的成绩。
各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。回顾一年来的工作,我们深切感受到,所有成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民团结奋斗、攻坚克难的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向奋战在各条战线的广大干部群众和离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向驻县部队、武警官兵、政法干警、消防队员、医护人员,向在上高投资创业的企业家、建设者,向所有关心支持上高发展的各界人士和心系家乡的上高乡贤,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到发展中面临的一些问题和短板:“2+3+N”现代产业体系仍处于初期构建阶段,龙头项目还不够多,产业链不够完善,经济总量仍然不大;土地、劳动力、能耗等要素制约趋紧;营商环境优化仍需努力;商贸消费动力不强,城市人气有待提升;信访维稳仍需加强;少数干部担当实干仍显不足,等等。对此,我们一定采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好政府各项工作意义重大、影响深远。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,按照省委十五届三次全会、省委经济工作会议和市委五届三次全会、市委经济工作会议部署要求,聚焦“作示范、勇争先”目标定位,大力弘扬伟大建党精神,对标建设“六个江西”和宜春建设江西综合实力强市发展要求,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持稳中求进总基调,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,紧紧围绕“对接宜春中心城,争创中部百强县”的奋斗目标,加快实现“三个转变”⑨,推动上高高质量跨越式发展全面进位,凝心聚力全面建设社会主义现代化上高。
综合考虑各种因素,今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长11%左右;社会消费品零售总额增长9.5%左右;外贸出口稳量提质,实际利用外资稳中有进;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和7.5%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;节能减排完成省市下达任务。
为实现上述目标,积极有为做好以下六个方面工作:
(一)坚定不移强工业、促升级,挺起县域经济高质量发展坚实脊梁。坚定不移深耕工业赛道,加快新旧动能转换,放大存量优势,积蓄增量势能,推动工业经济提档升级。
壮大工业硬支撑。深入实施产业链链长制,聚焦“高大上、链群配”,着力完善产业链条、强化产业配套、打造产业集群。全力攻坚首位产业。以推进江西赣能上高综合能源服务项目为核心,释放“大块头”项目强磁吸效应,加速谋划布局锂电、光伏、储能等新能源产业,力促国家应急煤炭储备基地落地开工,欣荣锂电、蓝诺能源等项目建成投产,推动上高向现代能源管理综合示范城市迈进;加快推动迪合永欣、富祥药业、侨明医疗二期等项目开工建设,百思康瑞、金安实业等企业技改升级,增强生物医药产业核心竞争力。全力壮大主攻产业。力促李子园二期达产达效,抓好致景科技、匹克鞋服产业园、奋发纺织等项目落地建设,加快绿色食品、纺织鞋业、机械建材等产业转型发展、迭代升级;充实上市企业后备资源库,力争金利隆实现上市。全力培育新兴产业。出台数字经济奖励扶持办法,做好电子信息等领域数字经济核心企业培育;引导新威动力、瑞雅药业等建设数字化车间、智能工厂,推动数字经济核心产业营收实现翻番。力争全年新增规上工业企业40家,培育专业化“小巨人”、专精特新企业13家,规上工业营业收入增长15%、突破550亿元。
做强园区主战场。推动政策向园区倾斜、资金向园区投放、人才向园区集中,不断增强服务企业功能。统筹园区用地规划与产业布局,加快园区扩区调区,完成黄金堆、五里岭园区征地1500亩;强化亩均投入产出刚性约束,实行差别化要素供给,加大“腾笼换鸟”⑩力度,积极盘活低效利用和闲置土地800亩,拓展园区发展空间。完善园区生产、生活、交通等配套设施,启动铁路经济产业园至五里岭园区道路建设,新建标准厂房10万平方米,完成嘉美路拓宽改造及电子信息产业园2条主干道建设,全力推进人才公寓投入使用。强化水、电、气等生产要素保障,力促220KV江口变开工,完成黄金堆管道天然气项目建设,提升园区承载能力。
激活创新新引擎。开展全社会研发投入强攻行动,用好用活科技创新奖补资金,扩大科贷通覆盖面,引导企业开展关键核心技术攻关,力争有研发活动企业数占规上企业总数45%以上、全社会研发支出占GDP比重达2%。构建科技型企业梯次培育机制,建立高新技术后备企业信息库,力争入库科技型中小企业100家;新认定高新技术企业10家。加速企业研发平台建设,加强与省内外大院大所对接合作,力促上高绿色食品研究中心落户建设;培育省级创新载体1个以上。深入实施“3233人才工程”⑪,强化服务保障,持续优化引才留才环境,力争引进国内外高层次人才10人以上。强化科技成果转化应用,完成技术合同交易额5亿元,有效发明专利数量增长50%以上。
(二)全力以赴攻项目、强保障,激活县域经济高质量发展强劲动力。树牢“项目为王”理念,坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干,以高质量项目引进、高速度项目建设筑牢发展“压舱石”。