营商环境持续优化。监督服务保障平台正式运行,搭建县乡村三级平台379个,诉求办理满意率达100%。常态化开展政企圆桌会、企业家活动日、营商环境体验员、企业特派员大走访、“一次进门、联合体检”等活动,企业满意度稳步提升。落实落细惠企纾困政策,全年新增减税降费4.8亿元。深化政银企对接服务,签约金额19.2亿元;提供财园信贷通、续贷帮扶、科贷通等资金支持7.8亿元。智慧园区综合管理平台投入运行,黄金堆消防站建成投用,化工园区双电源供电项目基本建成;改造提升园区道路面积1.8万平方米、铺设污水管网15.8公里。
改革创新纵深推进。大力推进“放管服”改革,“赣服通”5.0版上线运行,99项政务服务实现“一件事一次办”。稳步推进国资国企改革,完成资产划转整合2.4亿元。深入推动农村集体产权制度改革,流转土地总面积达25.2万亩。有序推进农村宅基地制度改革试点和规范管理,退出宅基地1244宗、223.1亩。深入开展研发投入攻坚行动,全社会研发经费投入达4.84亿元。新认定国家高新技术企业18家、科技型中小企业101家;天成锂业实现瞪羚企业③“零”的突破,新威动力获评省级企业技术中心、省级智能制造标杆企业;引进“国字号”人才11人并获评省“双千计划”④项目11个。技术合同交易额达5.48亿元,增长159%。
(三)这是匠心雕琢的一年,我们坚持内外兼修、共建共享,城乡面貌焕然一新
城市建管做精做细。高质量完成“三区三线”⑤划定,城镇开发边界面积达62.7平方公里。新东大道、宜万同城上高段建成通车,发展大道、团结路改造完成,上高大道、S221七里岭至况家段改造加速推进,城市内外循环更加通畅。老年康养服务中心主体完工,锦惠小区、锦福小区等安置房建设完成;新增停车位415个、街巷路灯381盏、雨污管网5.6公里、充电桩207根,城市服务功能更加完善。完成生资片区等17个老旧小区、银海后巷等5条小街小巷改造,城市品质日益提升。建立健全文明城市创建常态长效管理机制,推行“一员多能”⑥城管执法模式,科学设置便民临时摊点93处,城市管理更加精细。
乡村建设有力有序。新建新农村建设点102个,打造美丽乡镇2个、美丽村庄20个、美丽庭院2500个,乡村面貌更加靓丽。完成农村公路改造68.4公里、危桥改造4座,S527横江至上甘山段改建、田湖徐公路、城头大桥基本完工,城乡互通更加便捷。深入开展农村人居环境整治,村庄环境“万村码上通”5G+长效管护平台建成投用;完成改水1262户、改厕2018户、村道硬化69.7公里,乡村环境更加宜居。完成小型水库除险加固149座,江南灌区改造评估成绩居全国第二,保丰水库扩建工程、镇渡拦河坝重建工程获水利工程优质(赣鄱)奖。
生态环境向优向好。深入推进陶瓷、矿粉加工等行业专项整治,中心城区PM2.5年平均浓度28微克每立方米,同比下降12.5%,创有监测记录以来最好水平。黄金堆污水处理厂二期建成投用,国考、省考断面水质全部达标,优良水体比例达100%;完成10个行政村农环项目建设、3处农村黑臭水体整治,在全省农村生活污水治理工作现场会上作典型发言。推动社区低碳化发展,入选全省低碳试点社区2个。高质量开展非煤矿山生态环境整治,完成矿山复绿770亩,创建绿色矿山9家,27家矿山企业实现达标复产;新增造林绿化2.9万亩、森林“四化”851亩,生态底色更加靓丽。
(四)这是实干惠民的一年,我们坚持人民至上、利民为本,幸福指数与日俱增
公共服务更有幸福感。新改扩建城乡学校、公办幼儿园9所,招聘教师241名,新增学位4760个。坚持义务教育公益属性,成功完成原外国语学校“民转公”,成立公办正德小学、第七中学,每年可为群众减轻学费负担3000余万元。集中开展校外培训机构专项整治,学科类校外培训机构压减率达100%。决战决胜疫情防控,“健康上高”深入实施,乡村医生“乡聘村用”全面推进;中医院感染楼、城南紧密型医共体医技楼、方舱医院建成投用,县人民医院入选首批国家“千县工程”⑦。新增社区居家养老服务点19个,实现乡镇全覆盖;完成公办养老机构改造15所。锦惠路等6个社区迁建提升改造工程基本完成。新图书馆建成开馆,获评全市首批社会科学知识普及宣传基地;《傅学祥》《党旗最红》等本土原创作品反响热烈,群众文化生活更加丰富。
民生保障更有获得感。重点民生支出达35.4亿元,占一般公共预算支出的83.8%。严厉打击欺诈骗保行为,医保基金监管网格化管理全面启动;养老保险和城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上。发放创业担保贷款3.6亿元;举办线上线下招聘活动23场,为企业输送员工1.3万人;新增转移农村劳动力5324人、城镇就业4080人。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,建立健全防止返贫监测帮扶机制,整合资金3775.8万元实施帮扶项目241个,消除返贫风险63户191人。全面落实城乡低保、特困供养、临时救助、儿童保障、残疾保障等政策,发放各类困难补助资金9519.5万元。
社会治理更有安全感。深入探索市域社会治理“上高实践”,矛盾纠纷多元化解实现“只进一扇门,最多跑一地”。常态化推进扫黑除恶斗争,重拳出击捣毁2个恶势力犯罪集团;依法严厉打击电信网络诈骗违法犯罪,发案数和损失数分别同比下降47.4%、44.6%;高质量建成智慧安防小区77个、“雪亮工程”点位4493个,完成31所幼儿园、85所中小学校园安防“八个一”工程⑧建设;公安工作满意度全省第五、全市第一。深入实施“八五”普法;洋林归侨少数民族聚居村成功创建全国民主法治示范村。“一盔一带”、防溺水、食品药品、森林防灭火等安全专项行动有效开展,安全生产形势保持总体稳定。
(五)这是自我革新的一年,我们坚持依法治县、提升效能,自身建设不断加强
始终把政治建设摆在首位,扎实开展“三拼三促三提升”活动。深入推进全省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”试点,积极开展“政府开放周”活动,推动行政决策制定、执行、结果全流程公开;建设政务公开体验区19个,全年主动公开信息6632条,高标准打造政务公开上高样板。进一步规范县政府常务会议议事流程,完善政府法律顾问制度,严格执行“三重一大”集体决策制度,权力运行规范高效。坚持全过程人民民主,自觉接受各方面监督,高效办理人大代表建议102件、政协委员提案50件,满意和基本满意率为100%。树牢“过紧日子”思想,强化财政预算管理,“三公”经费支出同比下降3.5%。严格落实全面从严治党主体责任,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,勤廉上高建设落实落细。