各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府履职的开局之年,也是极具压力、极不寻常的一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求,认真落实省市决策部署,在区委坚强领导下,持续推进“产城人文”深度融合,创新实施“兵团化”会战、专班化运行机制,统筹打好疫情防控、稳进提质组合拳,经受住了超预期的冲击和挑战,地区生产总值2064亿元、增长1.2%,财政总收入515.1亿元、一般公共预算收入318.3亿元,城乡居民人均可支配收入分别增长3.1%和5.6%,收入倍差缩小至1.59。
一年来,重点做了八方面工作:
(一)谋定快动、尽锐出战,重大平台蝶变跃升。大抓平台、抓大平台,“八大兵团”规上工业增加值增速高于全区6.3个百分点,占全区比重达40.3%,成为高质量发展的主引擎、主阵地。
杭州临空经济示范区升级提能。高规格召开建设动员大会,优化体制机制,提升管理能级,编制产业发展、国土空间、综合交通“三大规划”,制定“三年行动计划”,提出“十百千万”五年发展目标,努力将示范区建设成为战略高地、开放高地、创新高地、产业高地,打造带动城东智造大走廊高质量发展的制高点。
“萧滨一体化”强势推进。萧滨特别合作园进展顺利,三个“一体化”成效明显,签约亿元以上项目10个、总投资134亿元,成为全省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践。湘湖未来产业社区建设全力加速,成功入选省级首批未来产业先导区。“中国视谷”扬帆起航,正式纳入部省新一轮整体合作协议,全力打造国家经济地理新地标和城市产业新名片。
萧山经济技术开发区争先进位。市北、桥南、科技城、绿色智造产业新城、三江创智新城齐头并进,明确“一园一主业”,聚焦产业发展,加快“双招双引”,调整优化社会事务管理,启动建设江南科技城,机器人小镇正式命名为省级特色小镇,信息港小镇连续两年获评省级优秀特色小镇,高质量发展提速增效,综合排名大幅跃升至全国第21位,成功跻身“第一方阵”。省级高新区排名提升至第14位。
钱江世纪城勇攀新高。规上服务业营业收入迈上“千亿级”台阶,财政总收入突破100亿元,首次诞生税收“5亿元楼”2幢。第六空间、新能源汽车总部等一批10亿元以上重大项目成功落地。图灵小镇正式命名为省级特色小镇。“六大亚运环境提升工程”全面推进,承办重大活动近40场,三大地标上榜“2022中国新时代百大建筑”,都市新封面精彩绽放。
(二)助企纾困、稳进提质,经济大盘趋稳向好。
惠企助企真心实意。“最顶格+第一时间”落实上级政策,出台萧山稳经济58条一揽子政策,全力推进“八大攻坚”行动。累计兑现扶持资金46.0亿元,减负降本121.2亿元,惠及企业近200万家次。开展“千名干部助千企”活动,解决企业难题1601个,政策兑现率、问题解决率、企业满意度省市领跑领先。“产业链供应链韧性与稳定”国际论坛在萧举办,习近平总书记发来贺信作出重要指示。迭代完善物流保通保畅机制,实施“白名单”制度和“三区”企业闭环生产管理模式。积极承办“十链百场万企”系列活动。全力抓好电力保供稳价。
重大项目提速增效。坚持“项目为王”,抢抓国家政策窗口机遇,建立重大项目协同推进机制,61个省市重大项目完成率均超100%。固定资产投资1510.6亿元、增长10.1%,总量全省第一,其中工业投资增长29.8%、高新产业投资增长64.6%。争取专项债券27.4亿元、政策性开发性金融工具2.35亿元、中央预算内投资8401万元,均居全市前列。新增建设用地指标2984亩,增长23%;消化处置“三块地”3.3万亩,总量全市第一;85个项目列入“三区三线”用地保障,3个项目列入省重大产业项目,6个项目列入“152”省市县长工程。投资70亿元的吉利新能源电子产业园项目开工建设,实现了近年来50亿元以上制造业项目零的突破。
消费出口承压奋进。全力服务新能源汽车销售总部,发放各类消费补贴超3亿元,举办各类促消费活动60场,社会消费品零售总额突破900亿元,增长9.7%,增量贡献全省第二。紧抓工贸一体化企业、跨境电商企业“双轮驱动”,打响“Xiao往全球”外贸品牌,实现出口总额874亿元,总量全市第一,保持较强韧性。
(三)转型升级、创新求变,发展动能不断积蓄。
腾笼换鸟持续攻坚。坚定不移打好“五场战役”,完成“1+N”政策体系重塑,规上工业企业亩均税收提升至26.6万元,获评全省制造业高质量发展示范区和新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动考核评价优秀。打造形成4个共计1458亩可连片开发区域,盘活提升低效工业用地1.46万亩,处置挪作他用1848亩,通过有机更新新增产业空间132万平方米,在全市率先实现到期工业用地依法收回。2个跨乡镇全域土地综合整治项目列入省首批试点。重拳整治违法用地,完成整改694宗、6629亩,市级卫片整改完成率达90%以上。新增省级小微企业园8家,新增国家级单项冠军企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业18家。新认定省级“未来工厂”1家、省级智能工厂9家。
创新驱动赋能发展。数字经济核心产业增加值增长18.5%,战略性新兴产业增加值增长7.6%。全社会研发投入强度达3.42%,科技创新指数首次进入全省第一方阵,位列全国县市科技创新百佳典范第6位,入选首批国家知识产权强区试点区。湘湖实验室落户萧山,CMOS集成电路创新平台入选省首批技术创新中心。3项科技创新成果获省科技进步奖一等奖,居全省第一。新认定国高企502家,上榜省高新企业创新能力500强17家。新认定省级企业研究院10家、省级企业研发中心49家。新增省级孵化器9家,增量全省第一。大力发展“4+4”现代服务业,入选省现代服务业创新发展区,实现服务业增加值1203.9亿元,增长2.6%。金融机构存贷款总量达1.29万亿元,居全省第一。